和各种复种指数高，项目区水利设施改造配套后，可将项目区建成为优质高产粮食主产区。从水资源利用角度看项目建设必要性灌区水资源丰富，区内气候温和，雨量充沛。灌区内基础水利设施较多，又可并行联合运行，多年平均总蓄引水量为万。因此，只要对项目区实施节水配套改造，配套完善和改善管理好灌区内水利工程，就能充分开发利用本区水资源，做到节约用水科学用水，满足项目区灌溉用水是完全可行。是实施国家西部大开发战略决策需要实施西部大开发是党中央纵观全局做出项战略决策。是湖南省列入国家西部大开发县级单位，享受国家西部开发优惠政策。改善农业基础设施，对项目区进行节水配套改造，完善区域水利基础设施建设，符合国家加大西部大开发战略要求。是口粮田基地开发建设需要凤凰属山区，山高坡陡，海拔高程较高，耕地面积少，农业生产技术滞后，粮食产量相对较低。项目区耕地集中成片，土质较好，且水利资源丰富，是全县粮食主产区。为贯彻中央关于粮食安全建设精神，充分利用项目区内水土光热等自然资源，发挥农业生产优势，按高产优质高效标准建设项目区，是确保粮食安全建设，促进县域经济发展迫切需要。是改善生态环境和灌区良性运行需要项目区进行以节水为中心节水配套与技术改造，可减少灌溉用水无效消耗，有效节约水资源，减少灌溉用水量，可防止稻田次生潜育化，对提高灌区粮食产量起着至关重要作用。综上所述，在龙塘河灌区实施农业综合开发节水配套改造项目是十分必要，也是十分迫切。项目建设可行性该项目区交通便利，群众对项目建设要求迫切，积极性高，且劳动力资源丰富，剩余劳力多。二当地政府领导力量强，村级领导班子团结务实，对在本地进行各项建设工程支持理解，积极帮助解决施工过程中发生各种意外状况三项目区内水源丰富，在不利用外来水容量情况下，完全可以满足农田灌溉用水需要。经过综合评价，该项目区社会环境生产条件都有利于农业综合开发，项目建设是可行。项目建设规模县中型灌区节水配套改造项目总投资为万元，其中中央财政资金万元，省财政配套万元，县水利局等部门筹资万元主要建设内容为总干渠引水渠支渠防渗衬砌险段加固建筑物更新改造等项目。具体工程项目如下南泥水库引水渠，总干渠条，支渠条。主要工程量土石方，浆砌石，砼钢筋砼。人工及主要材料用量人工劳动工日万个，钢材，水泥万，模板，砂万，碎石万，块石万。经济评估结论项目实施后，可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，增产粮食万，增加油料产量万，经济内部收益率，经济净现值万元。灌溉保证率达到设计水平，渠系水利用系数由目前提高到。第二章项目区治理措施规划项目建设程监理制。优选施工队伍，建立工程质量保证体系和进度奖惩制度，保证灌区节水配套改造工程顺利完成。工程管理农业综合开发办公室全面负责工程建设期各项管理工作。工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。建立健全工程质量保证体系，强化质量意识，实行工程质量终身负责制，质量第贯穿始终，各工程项目实行质量票否决制。切实实行三制业主责任制招标投标制工程监理制。工程建材设备等采购严格实行政府采购制度。有效协调监理设计施工各方关系。有效抓好工程项目建设进度计划及目标管理，抓好工程各阶段验收及竣工验收组织管理。二技术及质量管理工程施工建设管理包括施工质量管理，项目财务管理，竣工验收管理及档案管理。对整个农业综合开发骨干工程配套建设，均应严格按照三制要求实施建设管理，该工程项目面宽线长，情况复杂，必须有县政府统领导和统筹部署。项目实施好坏直接关系到工程效益发挥，加强管理是提高工程质量和效益关键，建设管理既要有利于资金有序使用，也要便于控制施工质量和进度。因此，为了抓好农业综合开发龙塘河灌区节水配套改造项目工程质量，拟从三个方面加强项目建设管理。是加强组织管理，成立相应项目工程建设管理机构，明确项目建设法人，由项目建设法人负责整个项目建设管理。二是加强资金管理。建立质量监督体系。万元以上主要单项工程及主要设备，要通过招标投标选择施工单位和供货单位要实行工程监理制，确保质量上档次，进度合要求，对所有工程项目都实行验收制度。确保工程完成后效益发挥。三是工程竣工后，将项目建设有关技术合同验收资料分类归档，妥善保存。施工质量管理。强化项目施工管理是确保项目工程优质高速安全节省建设重要措施。为了确保工程施工质量，实现预定目标，由项目领导小组负责成立项目施工质量监督班子，分项明确质量监督责任人，制定质量验收标准，建立质量奖惩制度，部分重要工程需有监理单位参加。在施工单位签定施工承包合同时，应将质量标准列为合同中重要条款，并由承包单位向建设单位交纳必要施工质量保证押金。在施工过程中要经常检查质量，隐蔽工程应有现场记录，标示图和验收手续。对重点工程主要材料，全部由灌区管理处统供应。针对施工各个方面组织工作应分别不同类型，明确各单项工程管理负责人，实行项目质量保证第责任人制度。工程结束后，按照标准予以奖罚。项目财务管理。项目资金由项目领导小组实行专户专帐管理，专户存储国家地方自筹资金必须到位，按项目工期拨款由项目领导小组专人审批专款专用。财务报表应清楚明白准确，以保证工程顺利进行和为财务决算作准备，为领导决策提供依据。同时建立审计监督机制，加强帐目检查。竣工验收管理。竣工验收应根据不同工程项目分别制定验收细则，绘制竣工图，收集整理施工记录根据制定质量标准对工程质量进行验收评价，验收应有相应表格和完善各级签字等。技术档案管理。技术资置简易厕所和垃圾站，定期清洁。工程建设过程中要注意文明施工，将噪声污染大气污染水质污染以及对群众日常生活带来干扰降低到最低限度，同时做好沿线居民宣传工作，克服困难，积极配合灌区工程项目顺利实施。④在施工车辆往来频繁路段及当地公路交汇点设立交通警戒标识，必要时派专人指挥交通。加强环境保护管理及监测由县环保局牵头成立环保监测小组，在本项目实施期间实行经常性检查和监测。对各段渠道工程配备环保人员，业务上接受地方环保部门技术指导和监督。施工期间，在施工点附近水域布置合适水质监测点，为水源水质保护提供技术依据。④工程竣工后，对因施工散落在农田旱地岩渣及其它废弃物，要清理，减少对田土污染。土壤流失防治根据各工程特点，采用不同工程措施生物措施及非工程措施相结合进行防治。由于本工程主要水土流失区域在渠道石料土料临时堆放等，在施工中采取分段集中堆放，临时保护措施，对水土流失不会产生较大影响。综合评价经过治理后，土壤流失防治率达到以上，弃渣拦渣率达到以上，项目建成以后区域为土壤轻微度流失，土壤流失面积将大大减少。本项目环境影响小，采取科学合理防治措施，可以防止土壤流失。改善农业基础设施和生产条件，建设优质农产品基地为工作重点。实现农业增效农田增产农民增收财政增长，为促进我县经济发展，建设和谐社会起到样板推动作用。建设目标可新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，增产粮食万，增加油料产量万，灌溉保证率达到设计水平，渠系水利用系数由目前提高到。选项原则项目建设基本原则是择优选项，选用水源有保证，水利设施有定基础，中低产田改造面积大，增产潜力大，农民自愿，群众积极性高，当地党政领导力量强地方立项坚持集中连片规模开发，有利于农业产业结构调整和优质农产品基地建设坚持按项目定投资，按投资定规模原则。第三章施工组织和运行管护施工总体方案单项工程施工通过招投标方式，选择施工队伍根据水利措施砼浇注量大，模板使用较多，工期紧情况，将工程分为个区域，安排个施工队进行作业。严格按照设计规划进行施工，施工所需材料除水泥由县采购中心统采购外，其它所需材第章项目概况项目区基本情况项目区所在位置范围项目区共涉及个乡镇，个受益村，个小组，受益总人口万，农业劳动力万个。项目区总土地面积万亩，耕地面积万亩，本区域内设计灌溉面积万亩。区内主要以种植单季水稻为主，经济作物主要为油料柑桔猕猴桃为主。年粮食产量为万公斤，人平产粮公斤，年人均收入元。水文气象条件项目区属亚热带山地季风气候区，四季分明。无霜期天，多年平均日照时小时，多年平均气温，最高气温，最低气温，多年平均降雨量，降雨主要集中在月，多年平均降雨蒸发量。基础设施现状及存在问题龙塘河水库是项目区骨干水源工程，始建于年月，年月蓄水并陆续配套运行，集雨面积为，总库容万，正常库容万，多年平均有效供水量万核准通过，林路山统规划，园田化建设，渠道衬砌，砼防渗渠系建筑物维修加固，对灌区自然环境带来了有利影响。本工程实施，有利于灌区农业生产和自然植被生长。项目实施前，由于灌区灌溉渠系老化破损，严重渗漏，加之田间排水渠系不顺畅，使灌区平均地下水位明显升高。由于地下水位长期过高，直接影响灌区农业生产与自然植被生长。据科学分析，田间土壤潜育化与次生潜育化结果，将导致水冷泥温低，影响禾苗早生快发还原物质多，阻碍水稻生长，造成黑根死苗速效养分缺乏，烂泥结构差，影响土壤通气性，最终影响作物生长。本项目对干渠及建筑物护砌除险加固，能有效地解决渠段塌方淤积和渗漏问题，从根本上解决该渠段固塌方和渗漏产生水土流失以及对区域生态植被破坏。总之，本工程项目实施以后，减少了渠道渗漏，提高了水资源利用率，同时也减少了部分水土流失，使灌区植被生长得到了保证，为农业生产增产增收打下了良好基础。对环境不利影响对环境不利影响本工程项目主要为渠道衬砌砼防渗开挖疏浚和建筑物续建配套，主要不利影响为工程占地施工引起土壤流失和对交通环境等方面影响。工程占地。工程临时施工占地会引起对植被破坏。但占地主要为荒地，影响较小。施工影响。工程施工过程中，施工机械临时用地及施工人员较多且相对集中，施工产生废料废油生活垃圾等，将使沿渠线局部水域水质受到临时性轻微影响，局部植被遭受破坏，另外，施工机械运行，放炮炸岩等施