（可行论证）XX大学项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

大学科技园自成立以来，按照国家科技部教育部要求，在政府积极引导下，充分调动了创新创业积极性，实现了各种资源在园区汇聚，以新材料光机电体化电子信息和生物医药为核心大企业群体已经形成，批企业开始规模化生产，园区对高新技术产业辐射带作用逐步显现。

二项目建设单位简介大学筹是由省计委省教委，由原来湖南书画专修学院更名为专修学院。

并以此名称筹造大学筹资和建设。

国务院指批转面向世纪教育振兴行动计划中提出要深化教育体制改革，鼓励社会力量办学，调动各方面发展教育积极性，胡锦涛总书记强调指出人才问题是关系到国家事业关键问题。

温总理也具体指示国家兴盛，人才为本人才培养，教育为本开发人才资源，必须优先发展教育，为此我们决心要把这所学校建成相当规模，能与国际社会接轨民办综合性高等学校大学。

为实现中华民族伟大振兴作出贡献。

大学是所民办多学科综合性普通高等学校，以人为本，科教兴国，促进二个文明建设，提高民族文化素质，造福子孙为己任。

坚持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表精神坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家教育方针，培养德智体美，全面发展社会主义事业建设者和接班人。

筹造大学办学指导思想，应从硬件建设入手，要大手笔高起点高水平高质量高档次规划和建配和使用，不得转让或用于担保，任何组织和个人不得侵占私立高校财产。

私立高校积累只能用于增加教育投入和改善办学条件，不得用于分配，不得用于校外投资。

私立高校解散时应依法进行财产清算，财产清算后剩余财产，返还或者折价返还举办者投入后，其余部分由审批机关统筹安排，用于发展社会力量办学事业。

这实际上就意味着私立高校举办者和投资者基本上不享受私立高校财产所有权，也不享有私立高校财产收益权，使得私立高校举办者只能捐资办学，不能投资办学。

由于我国目前民间资本尚不雄厚，更缺乏各种公益性社会基金，政府也无力给民办高校很大资金支持单纯依靠民间捐资办学来发展民办高等教育显然是不现实。

三教育市场发展历史背景改革开放以来，民办高等教育在中国重新崛起，构成了中国高等教育改革大潮中道亮丽风景线。

据不完全统计，截止年，我国共有民办高等教育机构余所，其中经教育部批准国家承认学历所，教育部批准国家学历文凭考试试点学校有余所。

民办高等教育产生和发展是改革开放产物，市场经济为其发展壮大提供了巨大发展空间。

市场经济发展，使得我国原有教育资源配臵方式正在发生裂变，民办高等教育正在凭借市场经济竞争机制，营造个教育服务市场。

中国出现高质量义务教育和高等教育供给不足卖方市场现象，为中国教育资源重新配臵提供了最好发展空间，民办高等教育正是在市场化运作中形成了自己独特办学模式和运行机制。

特征之民办高校与资本市场连姻目前，中国民办大学主要是靠学费支撑学校办学，走是条以学养学道路。

尽管人们再呼吁国家和政府部门应该给予资助，但从目前中央财政收入状况来看，这现象在近期内难以改变。

因此，中国许多民办大学开始瞄准资本市场，希冀进入资本市场而获得更广泛融资渠道。

据不完全调查，黑龙江东亚学团西安欧亚学院西安交通大学思源学院湖北函授大学湖南涉外经济学院等，正在不同程度地启动了介入资本市场运作。

事实表明，经费问题是制约民办高校发展瓶颈，如果不进入资本市场，就难以获得更大更快发展。

特征之二以大学为龙头教育产业集团在我国，目前已出现了浙江万里教育集团宁波华茂教育集团卡伦湖教育集团无锡中锐教育集团黑龙江东亚教育集团北京南洋教育集团等，这些教育集团以教育就是服务为理念，引入市场运作机制，逐步实现教育规模集团化。

以东亚教育集团为例，东亚大学是案，确保工程进度和施工安全。

第十二章项