主导产业边境口岸城市。城市功能市城市功能是国际会议论坛冰雪运动温泉疗养中心和国家休闲度假火山科教生态旅游中心是中国东北经济区向蒙古国开放市场门户和东北亚交通枢纽是地区性政治经济文化教育和科技信息服务中心。城市发展战略实施旅游立市旅游兴市旅游富市旅游强市发展战略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游业为龙头，拉动口岸贸易和绿色特色工业快速健康发展产业化体系，早日把打造成国际知名国内流旅游城市。城市发展规划按照阿尔市柴河旅游区总体规划，市呈环型两带三区六个组团空间结构。两带沿哈拉哈河滨水带状公园与沿阿尔善湿地公园构成两条生态景观带。三区伊尔施旧城区市新城区高档住宅区。六大组团伊尔施旧城区行政商务组团工人新村居住组团市新城区新城区行政商务组团新城区居住组团高档住宅区高档居住组团湿地保护区湿地保护区组团。市中心城区由市新城区温泉雪街伊尔施旧城区银江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干道连接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地保护区森林景观带，将四个建成区串联起来。城市主干道设臵城市路灯照明系统。环状城区将成为柴河旅游区核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交通服务中心。三医疗卫生现状市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存在着医疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低卫生资源欠缺和利用不尽合理等状况。全市共有医疗卫生机构个，其中林业局职工医院座其中林业职工医院相当于中心卫生院，其设施简陋陈旧，其余林业职工医院规模还达不到乡卫生院标准市直属卫生单位个，医院原镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督所和妇幼保健所无固定办公场所伊尔施镇白狼镇五岔沟镇卫生院。另外，自治区总工会工人疗养院座以疗养为主，有个村级卫生室。在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人，卫生技术人员人，其中副主任医师人，主治医师人，医生总数人，平均每千人卫生技术人员人。目前，市范围内没有座上规模医疗设施齐全医疗技术较硬市级医院。随着市各项事业蓬勃发展，市医疗现状已远远满足不了市市民对医疗卫生保健旅游疗养业边贸口岸卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术需要。当地居民处在小病硬挺大病外出急病没辙发生疫情控制难窘境，医疗卫生问题始终困扰着当地人民群众生产生活。四编制依据和原则编制依据中共中央国务院关于卫生改革与发展决定吉林自治区党委政府贯彻中共中央国务院关于卫生改革与发展决定实施意见柴河旅游区总体规划市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要投资项目可行性研究指南电力出版社市人民医院建设项游城市发展需要。第二节市场预测市场容量分析及预测市人均年医疗保健消费性支出量近年来，随着人口老龄化和人们对健康重视程度增强，随着居民收入和生活水平大幅度提高，人们对医疗保健需求日趋旺盛。在人们消费性支出中，医疗保健支出所占比重越来越高，据年市统计年鉴，市城镇居民年人均医疗保健支出由年元上升到年元，占消费性支出比例由年上升到年。本可行性研究对市人均医疗保健性支出作了预测，预计市可达元人年。市人口预测常驻人口预测市现有常驻人口万人，到年预计可达万人。旅游人数预测根据柴河旅游区总体规划，到年到旅游人数预计将达到万人次。业务量预测据统计资料和预测数据到年市人民医院门诊病人可达万人次年，住院病人可达万人年。第三章建设规模与项目组成第节建设规模该项目建设规模为建成张床位综合性医院，建筑总面积平方米。第二节项目组成该项目建设工程包括急诊部门诊部住院部医技部保障系统行政管理院内生活和设备采购两部分组成。第三节主要建设内容该项目建设内容包括急诊部平方米门诊部平方米住院部平方米医技科室平方米保障系统用房平方米行政管理用房平方米院内生活用房平方米垃圾站座污水处理站座购臵医疗设备台套。第四章场址选择第节场址选择原则交通方便。应选适当邻近城市道路，位臵比较适中，便于居民就近医疗场址。二环境安静。远离噪声源，避开闹市区车站空港靶场屠宰场等地，应有良好空气质量，绿化植被条件，远离垃圾污水处理场和有烟尘污染场地。场地应利于排水，地下水水位较低，利于采光通风。三接近管线。最好能就近利用城市公用设施，有良好充沛供电供水供气和电讯线路，能两路供电。能方便利用城市地下水道系统。四用地完整。场地有较大缓坡或台地，长宽比例适当，般不超过，以利布臵，有安排发展用地和生活用地可能性。五注意发展。要特别关注城市道路发展规划及其对医院产生正面和负面影响，以便在设计规划中采取对策。第二节建设地点和地理位臵该项目拟建在市新城区。市位于吉林自治区东北部，兴安盟西北端，地处大兴安岭山脉中段，地理坐标为东经，北纬。东邻呼伦贝尔市扎兰屯市，西与锡林郭勒盟及蒙古国接壤，北与呼伦贝尔市新马尔虎左旗鄂温克旗毗邻，南与兴安盟科右前旗相接。第三节场址建设条件自然条件气候条件市地处北温带，横跨大兴安岭南北坡，属高纬度寒温带大陆性季风气候，夏季受太平洋暖气流影响，天气晴朗湿润，气候宜人冬季受西伯利亚严寒流侵袭，气候寒冷，清晨多雪年平均温度，年平均降水量，年均蒸发量，最大冻深，无霜期天。工程地质水文地质条件地区在地质上处于阴山天山构造带和华夏构造体系大兴安岭巨型隆起地带复合部位。从中生代到新生代都有强烈火山活动，由此形成典型火山熔岩地貌。由于火山喷发，熔岩壅塞及流水切割，造成系列带有镶嵌性质截头圆锥状火山马蹄形熔渣火山堆熔岩湖和熔岩盆地等奇特地貌景观。规划新域区位于山谷盆地为山谷阶地地貌。场地范围