（可行论证）七里坪有机农业示范庄园项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

尤其在无情市场竞争中，往往弱不强累竞难胜，使本来强弱不等贫富悬殊差距越来越大。

因此，局部地方轻农弃农甚至损农情况比较严重，出现了土地利用率越来越低，农业环境污染越来越重，农村治安管理难度越来越大问题。

这给农业生产和农村经济发展带来了许多新情况新矛盾和新问题。

面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理新矛盾，解决新问题，才能发挥党惠农政策优势和广大农村资源优势，促进三农建设，更好地适应市场竞争要求，实现全面建设小康社会目标。

农业生产与社会其他生产有着完全不同特点。

它是种以生命生产为对象特殊生产。

科技含量要求高，自然制约因素大，生产条件合作性强。

在经济社会不断发展中，在全面建设小康社会新形势下，解决好三农建设中新矛盾新问题，当前面临关键问题需要三大突破是通过调整经济结构和控制城市经济通涨，多渠道大规模增加三农投入，在强制性规划下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，努力改善环境条件。

二是通过总结农业发展历史经验教训，继续深化农村经营体制改革，在保持承包政策长期不变前提下，建立健全土地使用权流转机制，促进农业生产向规模化集约化产业化现代化方向发展。

三是通过对农村田水林路房严格规划，实行农业资源区划，按区域规划建设项目，把调整经济结构与资源优化配臵结合起来，把规划民居建设发展农村集镇与合理利用土地强化环境保护结合起来，发挥农村自然资源和消费市场两大优势，大规模向城市招商引资，促进城市富余资金转向农村投入。

创造与农业生产特点相适应环境条件，缩小城乡差别和贫富悬殊。

湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述背景和三农建设新形势下，规划农业资源综合开发项目。

建设好这个项目，具有现实和历史作用。

第二章项目概况⒈项目名称湖南七里坪有机农业示范庄园。

⒉开发性质提高土地产出率为目标，实行农业资源综合开发利用。

⒊项目规模开发建设面积六平方公里约万亩。

⒋项目地点项目座落祁阳县白水镇到福桥里丫塘先锋烟塘火冲花桥七星石山等八个村境内，为这些村接壤边缘地带。

项目区范围，以四纪红壤发育而成酸性红壤土质为主。

区内无农户居住，环保条件优越，地势平坦，交通便捷，灌溉方便，农业自然资源优势十分明显，农业开发与综合利用潜力巨大。

⒌建设单位湖南天子龙有机农业有限公司，为股份合作型企业。

项目负责人王正宝。

⒍项目主管机关祁阳县人民政府。

⒎技术依托与合作单位中国农业科学院。

⒏开发目标坚持科学发展观，实施农业资源区划。

按照绿色有机，小区循环，高产高效，环境保护建设目标，实行统规划，适度规模经营，发挥土地优势，优化资源配臵实现农业区域化规划，集约化生产，产业化经营，市场化运作围绕三农服务，开拓农村科技市场，保护农业生态环境促，真正实现持续快速健康发展奋斗目标。

永州市祁阳县采取系列政策措施，大力推动农业科技进步，加大农业基础设施投入，引进推广和应用农业高新技术，实施农业科技开发农技推广信息服务和现代农业示范四大工程，构筑农民增收农业发展农村稳定长效机制。

这为湖南七里坪有机农业示范庄园项目开发建设提供了强有力依据。

第四章项目背景及必要性项目背景国际粮价持续上涨。

民以食为天，物以地为本。

农业核心问题是粮食问题，粮食根本乃土地。

近来，国际粮价持续上涨成为当前世界大热点。

由于粮食供应短缺和粮价飞涨，些非洲国家和印度尼西亚菲律宾海地等国家爆发了骚乱，全世界有个国家面临粮食安全危机，美国也出现了抢购粮食风波。

目前世界粮食储备降至年来最低点，只够全球维持天，比去年年初天降低两倍之多，联合国和世界银行已发出严重警告。

许多国家采取紧急措施开发土地资源，制订特殊措施扶持粮食生产，采取非常手段应付全球粮食危机，各国政府高度重视土地资源保护和开发利用。

国内存在五个不可逆转潜在因素。

是人口越来越多。

年全国已达到亿人口，按自然增长率推算，今后每年增加近万人口，直接推动粮食需求总量刚性增长，我国本已偏紧粮食产销形势在相当段时期内更趋严峻。

二是耕地越来越少。

年我国耕地总面积为亿亩，到年底，已降为亿亩，年间净减少亿亩，人均耕地面积降到亩，全国已有个县区人均耕地低于联合国确定人均亩警戒线。

三是消费快速增长。

人们由过去吃粗粮向吃细粮或粗粮细做方向发展，肉蛋奶明显增加，粮食消耗总量逐年增多。

四是定时期内农业仍然靠天吃饭。

年全国耕地中有较完善灌溉设施水浇地为亿亩，仅占耕地总面积，农业灌溉离不开合作，当前存在新矛盾新问题很多，难以抵御大自然灾害。

五是耕地撂荒现象严重。

农业比较效益低，弃田不耕日趋普遍，这给中国粮食安全罩上阴影。

此外，土地质量也不断下降。

据有关部门对江西湖南江苏安徽等个省调查分析，目前土壤有机质含量比上世纪年代初下降个百分点，土地质量每年以幅度下降。

全国中低产田占耕地总面积。

我国粮食安全不容乐观。

社会主义中国经过数十年奋斗，解决了亿人民温饱问题，这是我们引以自豪成就。

但是，我国耕地逐年减少，人口每年增加。

从另角度来讲，中国农业抗御自然灾害能力很低，生产成本很高，不少地方仍然沿用传统方式，靠天吃饭，粗放经营，旦遇到干旱洪涝虫害等自然灾害，粮食产量就会大幅下降。

据统计，年，全国粮食虽比上年有所增产，但人均年粮食占有量在公斤上下，已接近世界粮食危机底线。

我国是人口大国，吃饭是第件大事，对粮食安全问题绝对不容乐观。

湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述背景和三农问题新形势下，规划农业资源综合开发项目。

它必将成为湘南地区农业发展试验田示范区。

二建设必要性符合我国农村土地流转政策随着农村劳动力大量流向城市和外出打工，农村土地抛荒现象愈来愈严重。

传统农业已不适合当地农业生产发展需要。

为此，党中央国务院出台系列农业优惠政策。

从年到年，中央连续五年下达号文件，针对三农问题，不断制订