（立项建议）县城社区服务中心项目投资可行性立项报告（审核材料）

当前，随着我国经济成份生活方式社会组织和就业形式日益多样化，越来越多农民将变为城镇社区居民越来越多单位人转为社会人大量退休人员下岗失业人员和流动人员进入社区以及人口老龄化家庭小型化，社区居民群众物质文化生活需求日益呈现出多样化多层次趋势，经济社会发展和居民群众多方面需要给社区服务提出了新更高要求。

加强和改进社区服务工作有利于扩大党执政基础体现政府施政宗旨有利于扩大就业解决社会问题化解社会矛盾促进社会和谐有利于不断满足居民群众要求提高人民生活质量促进人全面发展。

同时，随着城市化进程加快和人民群众生活水平不断提高，国家在住房医疗养老就业等各项制度不断完善，使城市居民与所在社区关系愈来愈密切，并且对社区社会稳定为民服务和管理初级职业技能培训居住环境文化娱乐医疗卫生等方面提出了多层次多样化要求同时随着政府转换只能和企事业单位改制，政府转换出服务职能和企业剥离出社会职能，大部分由社区来承担。

在此背景下，提出新建阿瓦提县基层组织阵地建设项目县城社区服务中心。

项目建设必要性是适应社会主义市场经济建设需要随着社会主义市场经济发展和城镇化进程加快，社区在经济社会发展中地位越来越重要，社区已成为各类社会群体聚集点，各种社会矛盾交汇点，各项方针政策落脚点，居民群众对社区服务提出需求越来越多，要求越来越高，特别是面对城镇流动人口退休职工困难群众和下岗失业人员，社区服务压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求紧迫任务。

是构建社会主义和谐社会重要基础党十七届三中全会明确指出，构建社会主义和谐社会是全面建设小康社会重要内容。

改革开放以来，阿瓦提县社会经济发展有了长足进步，随着城市经济和社会结构变化，带能齐全设施完善，集维护稳定，初级职业技能培训，科技，文化，为民服务为体综合性社区阵地，以适应现代先进文化不断发展和前进需要。

建设规模本项目为地上四层，地下层框架结构楼房，建设内容为社区组织办公用房及居民群众活动场所建设，包括结合新疆维稳工作对辖区居民分批开展党民族宗教政策法规民族团结等内容方面培训大厅能容纳人以上，集社会保障党员服务计划生育为民全程代办等为内容便民服务窗口，集出租房屋和流动人口服务管理统战宗教社区警务等为内容综治中心，活动健身室，图书阅览室，司法和人民调解室等，总面积平方米。

第四章项目选址和建设条件项目选址地点与地理位置项目选址于现阿瓦提镇文明社区。

土地权属类别及占地面积项目用地土地权属为国有土地。

土地使用权人为阿瓦提镇政府，使用权类型为划拨。

本次项目用地范围内土地权属清晰，无争议。

部门意见根据阿瓦提县建设规划及国土部门对项目建设意见，项目建设符合阿瓦提县城镇总体规划，项目用地符合阿瓦提县土地利用规划。

主要建设条件地理位置阿瓦提县位于新疆维吾尔自治区西南部，塔里木盆地北缘，天山南麓，阿克苏河喀什噶尔河叶尔羌河和田河下游冲积平原上。

地处北纬，东经之间。

东北与阿克苏市相连，西与柯坪县为邻，西南与巴楚县交界，南部伸入塔克拉玛干沙漠腹地，与和田地区洛浦墨玉两县接壤。

东西宽公里，南北长公里，全县总面积万平方公里。

县城距自治区首府乌鲁木齐市公路里程公里，距行署所在地阿克苏市公路里程公里。

自然条件地形地貌阿瓦提县在阿克苏河喀什噶尔河叶尔羌河和田河下游冲积平原上，海拔米，地势平坦，由西北向东南倾斜。

北部为绿洲平原，南部为沙漠塔克拉玛干沙漠部分，南北两部交汇于叶尔羌河河床，是县境内最低地带。

绿洲与沙漠之间是原始胡杨林灌丛野草荒地，其中绿洲面积平方公里，占全县总面积荒漠半荒漠和森林草原面积平方公里，占沙漠面积平方公里，占。

气候条件阿瓦提县属大陆性干旱气候区。

年平均气温，月平均气温，月平均气温，积温，年平均气温日较差以上。

年降水量毫米，年蒸发量毫米。

年平均浮尘日天，年平均大风日天。

年日照小时，无霜期天，冬季最大冻土深度厘米。

月为春季，月为夏季，月为秋季，月为冬季。

春季气温回升快，不稳定，天气多变，气候干燥，多风沙浮尘天气夏季炎热，降水集中，多阵性天气秋季凉爽，晴朗少风，气候稳定冬季寒冷少雪，晴稳少风。

年平均太阳总辐射量为千卡平方厘米，比同纬度华北地区多千卡平方厘米，比长江流明和精神文明两个方面发展，还能产生巨大社会和经济双重效益。

项目建设单位具备实施项目切基本条件。

因此，建设是十分必要，也是可行。

建议严格按照基本建设程序和土地有关规定，做好项目立项规划设计建设工作。

认真贯彻落实项目法人责任制招投标制和工程监理制，建设单位要切实履行项目法人制，通过招标投标选择设计施工和监理单位，委托专业监理单位对工程实施有效监控，把好项目质量进度投资控制关，确保建设项目顺利实现。

项目资金及时到位，以便尽快实施建设，尽早发挥项目综合效益。

瓦提县社会经济发展有了长足进步，随着城市经济和社会结构变化，带来了许多新问题。

个街道社区内几百户人几千人衣食住行柴米油盐需要提供方便服务问题托儿所用房老年人待业青年活动场所问题居民对物质和文化生活需求问题。

这些问题都集中反映和出现在社区内，表现在家户，光靠政府解决不行，更主要是靠科生活在社区领导对居民群众平时疏导调解，把事件解决在萌芽状态。

是阿瓦提县街道和社区组织建设健康发展需要随着西部大开发战略实施，阿瓦提县战略地位更加突出，经济将飞速发展，人民生活水平不断提高，各族居民对社区卫生教育治安就业文体等服务工作将提出新更高要求。

因此加快社区建设，进步完善社区基础设施条件和服务功能，是满足社区经济发展人民生活需要构建和谐社会必然要求。

第三章需求分析和建设规模需求分析阿瓦提县阿瓦提镇文明社区位于阿瓦提县中心，总面积平方公里，总户数户，总人口人。

辖区单位家。

社区第章总论项目概述项目建设单位概况可行性研究报告编制依据和范围可行性研究结论与建议第二章项目建设背景和必要性项目建设背景项目建设必要性第三章需求分析和建设规模需求分析建设规模第四章项目选址和建设条件项目选址主要建设条件第五章建设方案项目建设指导思想与原则核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目总体方案第六章公共工程给排水供配电采暖通风工程第七章节能专篇合理用能标准和节能设计规范能耗状况项目节能措施及效果分析第八章环境保护环境现状环境保护依据和标准项目实施过程中影响环境主要污染源项目实施过程中控制污染措施水土保持第九章消防专篇设计依据消防设计第十章组织管理实施进度项目组织管理项目实施进度第十章项目招投标招投标原则投标开标评标和中标程序废标第十二章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措第十三章经济效益与社会评价经济效益评价社会评价十四章结论与建议结论建议第章总论项目概述项目名称阿瓦提县基层组织阵地建设项目县城社区服务中心。

项目建，并参考同类工程项目实际造价水平估算配套设备购置安装费室外配套工程费以实际需求估算，设备数量规格参考相关设备生产厂家及经销商报价进行估算项目建设其他费根据有关部门规定，并参考实际综合测算由于工期短，且比较简单，基本预备费按计。

建设投资估算经估算，项目建设投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费用为万元。

详见表。

表项目建设投资估算明细表序号项目名称取费基数费率费用万元建筑安装工程费土建安装工程费辅助工程化粪池道路硬化和绿化二设备购置费三工程其他费用建设单位管理费设计费勘察费监理费预算费图纸审核费消防审核费环境影响评估费招标代理费四预备费合计二三四五表项目建设投资汇总表序号费用名称金额比例备注工程费用设备购置费其他费用预备费建设投资资金筹措项目总投资万元，部分申请浙江省绍兴市对口援建资金，其余由镇财政筹措。

第十三章经济效益与社会评价经济效益评价本项目为阿瓦提县阿瓦提镇文明社区阵地建设项目，项目建成后通过社区党建社区管理社区服务等形式和内容，进步增强社区党组织凝聚力战斗力和感召力，把广大居民群众团结到党组织周围，夯实党在边疆地区长治久安。

本项目是项德政工程民心工程，属于党组基础设施建设项目，是城镇经济社会综合体项特殊投资，其项目并不直接创造经济价值，而且劳动消耗并不能由本部门活动进行补偿，但项目投资者给予使用者所带来经济效益，并由此所创造经济价值，就是项目取得经济价值。

社会评价本项目建设解决阿瓦提县阿瓦提镇文明社区活动场地不足设施不全问题对合理改善社区布局，优化资源配置对提高阿瓦提县文化质量，提高公民文化素质将发挥较大作用。

对当地社会经济发展将作出贡献。

十四章结论与建议结论切实解决基层组织工作无阵地群众活动无场所问题要求。

开展城乡基层组织阵地建设工作，有利于营造城镇基层和谐有序社会环境，有利于建设城镇基层和谐文化，有利于培育社会主义新型市民，有利于更好地凝聚群众抵制渗透，树立城乡基层党组织执政方形象。

在新疆，抓好城乡基层组织阵地建设，对于更好地发挥基层党组织凝聚人心推动发展促进和谐作用，动员和组织广大基层党员做促进社会和谐表率，具有更加重要现实意义对于进步加强党执政能力建设和先进性建设，进而推进社会主义新农村建设，具有更加深远历史意义。

阿瓦提镇文明阵地位置合理，交通便利，给排水供电供热通讯等配套条件可靠，建设方案符合城镇规划要求，布局合理，能有力地促进地区物质方政收入万元，下降，其中般预算收入万元，增长基金收入万元，下降