（立项建议）县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目投资可行性立项报告（审核材料）

合理利用土地，节约资金缩短建设周期。

树立以人为本和谐健康设计理念，力图创造端庄亲切简洁新形象。

选用物美价廉建筑材料及性以可靠设备。

第五节可研结论通过对江西省县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目进行技术可靠性经济合理性环境可行性方案进行分析和论证后，本项目在技术上经济上和环境上均是可行。

县就业和社会保障服务设施建设试点项目投入运营后，每日可服务人，工作人员为人。

镇就业和社会保障服务设施建设项目就业和社会保障服务设施建设项目镇就业和社会保障服务设施建设项目镇就业和社会保障服务设施建设项目投入使用后，每日可服务人，工作人员为人。

第二章项目背景及必要性第节项目背景党十七大指出就业是民生之本，要坚持实施积极就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，并提出了社会就业更加充分发展目标。

温总理指出就业涉及民生，是天大事，不仅关系国家经济发展，也关系个人前途。

这充分表明，党中央国务院在促进社会全面协调可持续发展进程中，始终坚持把这民生之本放在首位，体现了政府执政为民责任。

党十七大报告指出健全政府职责体系，完善基层服务体系，推进电子政务，强化社会管理和基层服务。

同时，明确要求建立统规范人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度，实施扩大就业发展战略，促进麓，修江河上游东邻德安永修二县，隔九岭山脉与靖安县交界，西和西南与修水县相连，隔幕阜山脉与湖北省阳新通山二县为邻。

地理坐标为东经至，北纬至之间，全县总面积平方公里。

县历史悠久，建县至今已有余年。

随着县名更改和行政区划变动，县城设置，变迁四次。

汉献帝建安四年至唐睿宗景云元年公元年县名西安豫宁开宁，县城设修江南岸西安里现石渡公社所在，说在修江北岸之石口。

唐睿宗景云元年至唐玄宗天宝四年公元年，县名豫宁县城迁设修江北岸新县现石渡公社新华。

唐玄宗天宝四年公元年，县城迁设玉枕山前，即古艾镇，后改名新宁镇，俗称老县城。

年，柘林水电站建成，新宁镇为水淹区，县城迁设修河南岸市岭。

唐天宝以前设立两处县城年代久远，遗址久湮。

县现有总人口有万人，其中非农业人口万人，占总人口。

年工业产值万元，地方财政收入万元。

镇位于县东北部，距县城千米。

东北两面均与瑞昌市连界南与官莲乡宋溪乡相邻西与泉口镇接壤。

面积，人口人。

辖北屏张庄岭背荷洲枫树梅颜坑背大桥塔湾大堰胡山双溪南冲小源双新等个行政村，镇政府驻大桥村。

国道穿境。

柘林水库在境内水面余亩。

工业园区，已有家企业落户，年纳税多万元，年用工需求量大。

位于县北部，距县城千米。

北接泉口镇，南界宋溪乡，东连镇，西与大洞乡相邻。

面积，人口人。

辖南坑港北株林花园横路泥山白杨新溪上富儒庄金盆等个行政村，乡政府驻横路村。

柯垅龙门厂公路过境，北接国道。

镇位于县西部，距县城千米。

东连甫田乡南接清江乡石渡乡，西与船滩镇接壤，北和湖北省通山县相邻。

面积，人口人。

辖牌楼罗坪太平曹坑坎上上箐岩山小坪山口哨背下坊临江大源北湾等个行政村，镇政府驻村。

柯龙公路自东向西穿境。

镇位于县境南端，距县城千米。

东北界罗溪乡，东南与靖安县相邻，西南接修水县，北同清江乡接壤。

面积，人口人。

辖石门中村西桥银炉廒夏炉山新牌青岭镜源田铺白桥河垅等个行政村，镇政府驻石门村。

武宁庙岭公路穿境。

二我县就业和社会保障事业基本情况创业就业方面主要从四方面来抓方面依托街道社区劳动保障平台广泛宣传就业再就业政策法规，为居民发放就业服务联系卡，累计向名援助对象提供了就业宣传和帮助，发放宣传资料万余份。

建立失业人员档案新增劳动力档案零就业家庭档案高校毕国务院关于加强基础设施建设工程质量管理通知要求，做好项目施工图设计等后期工作。

在项目具体实施时，建立项目行政领导责任制，建设单位必需严格执行四制，即招投标制项目法人制合同管理制工程管理制。

选择有相应资质设计施工监理监督单位参加工程建设，以确保工程质量。

根据当地水文气象资料，合理安排施工季节，以保证工程按期完成。

建议在道路施工时，尽量疏通道路，避免道路堵塞影响交通。

项目前期建设主要面临是资金筹措事宜，望建设单位抓紧落实。

规范人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度，实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业。

国际劳工组织在就业服务公约中规定各国应建立个全国性基层无偿职业介绍体系。

就业促进法规定县级以上人民政府建立健全基层就业和社会保障服务体系，设立基层就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务就业政策法规咨询职业供求信息市场工资指导价位信息和职业培训信息发布职业指导和职业介绍对就业困难人员实施就业援助办理就业登记失业登记等事务其他基层就业服务。

基层就业服务机构应当不断提高服务质量和效率，不得从事经营性活动。

基层就业服务经费纳入同级财政预算。

从上述报告法规中我们看到加强和完善基层就业和社会保障服务体系，夯实服务体系基础设施建设，营造个开放高效便捷优质基层就业服务环境，既是落实党十七大精神，保增长保民生保稳定重大举措，又是落实科学发展第章项目摘要第节项目简介项目名称江西省县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目二建设性质新建三项目实施单位县劳动就业管理局四项目建设年限项目建设年限为个月年月至年月五项目建设地点县就业和社会保障服务设施建设项目位于县五小东侧镇就业和社会保障服务设施建设项目位于集镇范围内就业和社会保障服务设施建设项目位于乡镇范围内镇就业和社会保障服务设施建设项目位于集镇范围内镇就业和社会保障服务设施建设项目位于集镇范围。

六项目建设规模江西省县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目建设试点项目占地平方米。

建筑总面积平方米，其中县就业和社会保障服务设施建设项目占面积平核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，方米，总建筑面积平方米，以及相关服务设施设备。

个重点乡镇就业和社会保障服务设施建设试点项目镇镇镇，占地面积平方米，新建建筑面积共平方米，其中镇占地面积平方米，建完成后申报建筑工程招标。

招标完成后进行招标总结并上报主管部门。

第十四章项目建成后社会效益本项目为非生产性建设项目，项目建设直接效益主要为社会效益。

基层就业和社会保障服务设施建设试点项目建成后，将有利于县就业服务两大机制两大网络，进步优化城乡劳动者就业结构，缓解城乡就业压力，促进社会和谐稳定。

将形成城乡劳动者转移就业服务长效工作机制基层就业和社会保障服务体系基础设施建设得到全面提升，城乡劳动者就业空间进步扩大，就业渠道进步拓宽，就业网络进步优化，有利于城乡经济展群众增收，全县产业结构调整和农村城镇化建设步伐加快人力资源市场得到进步活跃，刺激和促进劳动力流动就业，利于市场资源有机匹配，有效减少人力资源浪费和资本设施闲置，提高人力资源和资本设施结合利用效率企业产业结构调整得到进步优化升级，加快建立现代企业制度，加速企业现代化生产和管理水平，激活企业发展潜力城乡统筹就业水平进步提高，有利于破解企业招工难矛盾，发挥基础设施促进经济展功能效益，使县部分企业用工不足状况彻底改观，提高就业总量，加速经济建设又好又快发展。

该目建设成后，不仅能成为县城镇新增劳动力，农村富余劳动力下岗失业人员，大学毕业生和退役军人就业服务主阵地和主力军，形成城乡劳动者大培训大转移大输出大服务体化工作格局，推动城乡经济展和社会和谐稳定。

二将形成城乡困难就业群体就业帮扶站式工作机制城乡困难就业群体将定期享受到免费就业信息职业指导技能培训政策咨询劳动合同依法维权等就业服务，就业服务方式进步灵活，就业服务内容进步丰富，就业服务范围进步扩大，城乡劳动者在家门口就能享受到专业化制度化科学化就业服务，就业困难群体帮扶将走上制度化规范化道路。

三将形成覆盖全国就业信息网络服务大厅信息网络将实现与国家人力资源信息网农村劳动力转移培训网江西省就业信息网等部省信息网络联网，与北京上海等余家大中型城市人力资源市场信息网络联网，下与乡镇社区及局系统实现互连互通，形成传递快反馈灵信息准网络系统电子显示屏信息宣传栏为城乡劳动者及时提供就业信息传播与发布，为城乡劳动力转移就业提供方便快捷信息服务，形成覆盖全国就业信息网络。

第十五章结论和建议第节结论本项目符合县十二五发展规划和未来发展总体布局要求。

项目实施将优化城乡劳动者就业结构，缓解城乡就业压力，促进社会和谐稳定，具有良好社会效益。

第二节建议本项目可行性研究报告批复后，必须名劳动者讨回被拖欠工资万余元，有效维护了广大劳动者合法权益。

第三节项目建设必要性就业是民生之本稳定之基和谐之源。

实现比较充分社会就业，为切有劳动能力人提供就业机会，是政府重要职责，也是基层就业服务机构主要工作任务。

因此，加强和完善基层就业和社会保障服务，夯实基础设施建设，对于统筹城乡经济发展，构建和谐社会非常必要。

加强基层就业和社会保障服务体系夯实基础设施建设是贯彻就业促进法迫切需要发展基层就业服务是政府重要职责，对促进劳动力供求均衡建立灵活有效人力资源市场，促进求职人员，特别是帮助就业困难群体就业