（立项建议）县干部职工周转房项目投资可行性立项报告（审核材料）

本项目对项目建设必要性项目建设条件项目建设内容工程建设方案等进行了详细分析和论证。

通过分析，新龙县干部职工周转房建设项目已经具备了定建设条件，资金筹措方案可行，建设方案合理，具有较大社会效益，我们认为该项目建设是可行。

建议严格按照国家有关政府投资项目管理规定，按照国家基本建设程序，完善各项手续，认真做好项目前期准备工作。

建设中要严格加强项目资金质量安全管理工作。

为了加快项目建设进度，建议本项目报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等工作，制定出详细项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。

建议项目施工前，应进步做好详细工程地质勘察工作，工程建设过程中要制定严格质量和安全规章制度，确保项目建设顺利实施。

在工程建设过程中，应处理好项目内部和外部关系协调问题，争取相关政府部门水电气邮电通讯交通等部门支持，使本项目能够顺利进行，按照预定计划施工。

按照科学发展要求，本项目建设应做好环境保护工作，环境保护工作与项目建设必须按三同时原则进行，切实做好可持续发展和新龙县干部周转宿舍期工程项目建设背景及必要性人与自然和谐发展。

新龙县干部周转宿舍期工程项目建设背景及必要性第二章项目建设背景及必要性项目建设背景西部大开发战略实施实施西部大开发，促进地区协调发展是党中央面向新世纪作出重大战略决策，为加快新龙发展提供了难得历史机遇。

西部大开发以基础设施和生态环境建设为重点，这将使位于川西高原民族地区生态屏障区资源富集区新龙持续受益，有力地促进新龙经济社会发展。

本项目建设有利于偏远山区储备人才，是新龙县城发展机遇。

为偏远地区发展提供必要条件新龙县位于四川省甘孜藏族自治州中部，北纬ˊˊ东经ˊˊ。

是全州个县中唯不沿边县，号称康藏肚脐。

东邻炉霍道孚县，南接理塘雅江县，西依白玉县，西靠德格县，北界甘孜县。

县域东西窄，南北长。

新龙县现辖镇乡，幅员面积占全州，境内居住着藏汉彝等民族。

由于地处偏远山区，城市发展较慢，各项专业技术人才严重缺乏，特别是新来干部工作和居住条件艰苦，造才外流严重，迫切需要解决无房干部居住问题。

如下图新龙县区位图新龙县干部周转宿舍期工程项目建设背景及必要性所以，项目是在这样背景下提出来。

项目建设必要性干部居住现状条件急需改善新龙县城区内先没有专门干部居住用房，新同事般居住在城新龙县干部周转宿舍期工程项址选择本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害以及相关选址要求原则，根据新龙县县城总体规划项目选址位于新龙县茹龙镇吴西新区。

项目总用地面积平方米约亩。

项目地处相对平坦地带，是新龙县新规划城区新区，目前已经初步形成网状市政道路，市政给水管网排水管网电力通信等已基本完成。

项目用地属于规划区居住用地，土地为划拨用地，业主已经办理了用地预审意见和选址意见书，场区内无不良地质现象，适合项目建设。

项目建设条件甘孜州概况四川省甘孜藏族自治州成立于年，是我国第个少数民族自治州，位于四川省盆地西部边缘，地处世界上面积最大海拔最高高原青藏高原南缘。

东与雅安市阿坝藏族自治州接壤，南与凉山彝族自治州云南迪庆毗邻，西沿金沙江和西藏昌都地区隔水相望，北接青海玉树州。

自治州面积平方公里，年末总人口万人，人口密度人平方公里。

甘孜藏族自治州人口以藏族为新龙县干部周转宿舍期工程项目选址及建设条件主体，藏族人口占总人口。

现辖康定县泸定县雅江县丹巴县道孚县九龙县理塘县稻城县乡城县得荣县巴塘县白玉县新龙县德格县炉霍县甘孜县色达县石渠县共个县。

新龙县概况新龙县位于四川省甘孜藏族自治州中部，县城座落于北纬，东经。

东与炉霍道孚相连，南与雅江理塘县接壤，西与白玉县毗邻，北与甘孜县交界，西北与德格县相接，辖区平方公里。

县治茹龙镇，距州府康定公里，距省会成都公里，省道线贯穿县境公里。

北经甘新路公里与国道线相连，南经理新路公里或经雅新路公里与国道相连，历来就有连接南北重要地位。

新龙县辖个镇个乡茹龙镇沙堆乡乐安乡大盖乡绕鲁乡色威乡甲拉西乡拉日马乡博美乡尤拉西乡子拖西乡和平乡洛古乡雄龙西乡麻日乡通霄乡友谊乡皮擦乡银多乡。

现在有彝族藏族羌族苗族回族蒙古族土家族傈僳族满族瑶族侗族纳西族布依族白族壮族傣族等民族分布。

根据第五次人口普查数据全县总人口人。

气象水文资料气象资料新龙从纬度分布属北亚热带气候带，但受青藏高原复杂地形影响，气候随纬度地带性分布规律遭破坏，形成高原季风气候。

从海拔米下占区河谷地带到米沙堆乡咔哇落日雪山顶，年平均气温由下降到，积温由逐渐递减到。

冬半年高空盛行西风气流，夏半年转为西南季风，冬季严寒而漫长，春秋连季，全年无夏，干雨季分明，气温年较差小，日较差大，日照充足，降水集中，新龙县干部周转宿舍期工程项目选址及建设条件各种自然灾害频繁。

新龙日照时数较长，年日照时数为小时小时，其中丘状高原和山原地区为小时小时，高山峡谷地区为小时小时。

日照时数最长在年为小时，最短年为小时。

日照年较差相对明显，日照时数最长在月，最短在月。

究结论及建议会效益，现提出如下建议项目建设单位到政府有关部门及时办理相关手续，确保项目前期工作顺利进行，尤其是建议阿坝州发改委能尽快批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施。

建设单位抓紧完成工程建设前期工作。

为确保项目下阶段工作顺利开展，切实加强项目统筹计划和直辖管理。

建议建设单位保证建设资金及时足额到位，并在建设过程中加强资金管理，确保项目顺利实施，发挥投资效益。

严格按照工程建设程序要求，把握好每个环节，严格加强项目质量进度资金等管理工作。

为加快项目建设进度，该项目报告批复后，应立即组织进行实施方案等工作，制订出详细项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。

在工程建设过程中，应处理好项目内部和外部关系协调性，争取相关政府部门水电气部门邮电通讯部门交通部门等单位支持，使项目顺利进行，按照预定计划完成建设目标。

用房，干部分散居住在新龙县城区内，生活设施有好有坏，标准难以统，造成了定矛盾因素。

新龙县自身发展需要在新龙县干部生活问题直接影响到能否留住人才问题，人才多少直接关系到新龙县城市建设快与慢，将影响当地发展速度，从社会进步和社会经济教育医疗卫生乡镇形象等各方面长远发展讲，新龙县干部周转房项目是必要。

提高新龙行政实力需要近年来，新龙县人民政府为了营造栓心留人环境，通过各方面努力，提高干部职工住房条件以及居住环境，但是由于各方面资金制约，未能达到预期效果。

本项目建设必要性如下是本项目建设可以栓心留人，能创造良好工作环境。

通过本项目建设，能有效改善干部职工生活与居住条件，能使干部职工能安心工作，扎根基层。

二是通过生活环境改善，让干部职工能够空出更多时间用于工作，能对新龙县经济发展和社会发展多做贡献。

三是能吸引更多人才，特别是领导和专业人才到新龙县来工作，这对于提高新龙县干部职工整目录第章总论项目概况可研报告编制依据可行性研究概要第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性项目建设可行性第三章项目选址及建设条件项目选址项目建设条件第四章项目建设方案设计理念及原则建筑设计结构设计给排水设计电气设计通风设计消防设计第五章节能设计核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，用能标准和节能规范能耗状况分析项目节能措施六环境评价分析依据及执行标准工期环境影响分析及对策运营期环境影响及分析对策环境影响评价结论第七章项目组织管理项目组织机构项目建设管理第八章项目实施进度项目实施进度安排第九章项目招标方案建设招标依据招标范围招标组织形式招标方式投标人资格招标备案第十章投资估算及资金筹措投资估算依据投资估算范围投资估算内容资金筹措及使用计划第十章社会评价社会效益分析互适性分析社会评价结论第十二章项目风险分析风险因素目各相关方之间协调失误和拖延，都有可能造成项目延误或损失。

风险评估评估方法按照风险损失大小和损失发生可能性，将风险程度划分为个等级般风险较大风险严重风险灾难性风险，并针对每风险因素，以定性分析方法评估其风险程度。

新龙县干部周转宿舍期工程项目风险分析风险估计本项目风险程度估计如下表所示。

表项目风险程度估计表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般投资风险工程量材料价格工程费用融资风险资金可靠性资金充足性工程风险工程地质水文地质周边影响社会风险外部协作条件风险征地报建手续水电气配套交通运输条件配套政策风险对策投资风险对策针对项目总投资不确定因素，在每项目单体建设过程中，将进行详细调查和精确估算，降低不确定因素在选址设计施工和建设管理等环节，都应增强成本意识，力争降低费用。

工程风险对策新龙县干部周转宿舍期工程项目风险分析针对项目建设选址工程地质水文条件周边建筑情况可能较复杂情况，项目建设中应尽力做好勘探工作，避免出现工程风险损失。

社会风险对策为杜绝负面社会影响，在项目建设全过程中严格按照有关法规操作，做到公开公平公正特别强调施工质量与施工安全，建立完善安全管理制度和安全责任制度。

外部协作条件风险对策针对项目协调工作难度大，项目实施过程中，将建立各相关方协调联络体系，加强沟通协调通过协议责任书等形式明确各方权责，力争外部配套设施和配套政策及时到位，杜绝推诿拖延现象。

新龙县干部周转宿舍期工程可行性研究结论及建议第十三章可行性研究结论及建议结论通过对项目建设必要性工程实施可行性和规划设计科学性进行认真分析和论证，本可行性研究报告认为项目建设符合国家省州以及地方政府政策，是贯彻落实相关文件重要体现。

从建设条件分析，项目地理区位交通方便，水电通讯等基础设施较为完善，项目地质条件良好。

从工程技术上分析，项目建设规模及内容符合实际需求，项目建设方案符合国家相关建设标准。

从环境保护方面分析，本项目在建设期间会产生微小环境影响，随着项目施工完毕之后，该影响会自动