（可行论证）中贝投资担保有限公司项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

可见其在社会经济中作用举足轻重。

但是融资问题直是困扰我国中小企业发展个瓶颈。

融资难已经成了制约中国中小企业发展严重瓶颈之。

在中国当前这样个国有银行主导金融体系中，由于中国商业银行体系，尤其是作为主体四大国有商业银行正处于转型之中，远未真正实现市场化与商业化，为了防范金融风险，国有商业银行近年来实际上转向了面向大企业大城市发展战略，在贷款管理权限上收同时撤并了大量原有机构，客观上导致了对分布在县域中小企业信贷服务大量收缩。

由于资金来源以及自身经营能力有限，加之市场定位不清，中国现有股份制商业银行城市商业银行和城乡信用社目前发展战略重点在于与国有商业银行竞争，争夺城市大企业，客观上减少了对中小企业融资。

虽然近年来中国利率市场化进程有了实质性推进，但总体上看，中国人民银行对商业银行存贷款利率仍然拥有较为直接控制权，进而在目前政策下，即使银行中小企业贷款利率有相当幅度上浮权利，但这种上浮在相当程度上还无法弥补其风险，只能通过设置补偿性余额收取违约延期支付费用等等弥补这种风险。

显然，这些措施导致了额外交易成本，且对中小企业而言带有较大歧视性。

中国银行业运做市场化程度有限，中小企业在申请贷款时面临程序过程极为烦琐，耗时长久，造成中小企业获得信贷融资隐性成本极高。

票据市场应收帐款融资保理以及融资租赁等主要面向中小企业客户融资工具及其市场极为落后。

随着国有中小企业大规模改制推进，中小企业逃废银行债务现象愈演愈烈。

由于认识上障碍及金融监管力量薄弱，中国非正轨金融发展环境极为严峻金融体制双轨变革产生所有制歧视，使得现有中小企业主体大量民营企业无法获得应有融资支持。

金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。

为防范金融风险，国有商业银行律实施大城市大企业大项目战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相匹配中小金融机构有责无权有心无力。

同时，政府对银行开展中小企业贷款激励机制有待创新，银行自身在机构设置产品设计信用评级贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务特殊需求。

我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但每年只安排多亿元，无法满足中小企业发展需要。

相对于中小企业巨大资金需求，只能是杯水车薪。

担保规模以充分发挥安徽比较优势，集聚发展要素，壮大产业规模，同时为东部地区腾出更大发展空间，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，更好地辐射和带动中西部地区发展，形成东中西良性互动优势互补相互促进协同发展新格局。

未来至年，又是安徽经济社会加快发展实现后发赶超关键时期，种种迹象表明，我省经济已进入新轮快速增长期，增长速度明显加快，运行效益明显提高。

规模工业增加值全社会固定资产投资和财政总收入增幅将继续位于中部地区前列。

这些都离不开中小企业功劳，但中小企业融资难问题，又严重制约着中小企业发展。

应运而生担保公司，是促进安徽省经济又好又快发展迫切需要，是促进我省经济快速发展必然选择，它将为我省经济发展做出定贡献。

第二章项目建设条件经济概况安徽省地跨江淮，物产资源丰富，素有鱼米之乡美称，是国家重要商品粮棉鱼猪生产基地。

境内矿产资源丰富，经济基础雄厚。

年国家将皖江区域作为国家级战略发展区进行规划，承接产业转移，是中部地区最具发展潜力地区，已经形成了以机械电子化工建材纺织食品等为骨干门类齐全体系，名优产品不断涌现，效益十分可观。

年生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。

分产业看，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

三次产业结构为∶∶。

按常住人口计算，人均生产总值元折合美元，比上年增加元。

全社会劳动生产率元人，比上年增加元。

二市场分析第节担保行业宏观分析我国中小企业信用担保自年政府有关部门出台系列鼓励政策以来，已有近年发展历史。

年颁布实施更强调了中小企业信用担保对改善中小企业投融资环境促进中小企业发展重要作用。

年，党和国家领导人先后对在这良好政策环境下，全国中小企业信用担保人机构已经基本形成了以政府出资政策性担保为主民营和互助担保为辅体两翼格局。

截止年年底全国各类担保机构注册资本金总计达到数千亿元，可实现担保人能力比年担保能力亿元大大提升，支持中小企业有近百万户，信用担保行业发展对现实经济活动影响逐渐扩大，可以预见对未来社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范信用担保业健康发展已经不是应对特定中小企业融资难权宜性政策安排，而是社会发展长期战略性选择。

第二节合肥市担保行业分析概况年全国面对金融危机冲击，中国中小企业生存遭遇到了前所未有压力。

到年底，全国中小企业中歇业停产倒闭大约占，城镇就业更加困难，万左右农民工返乡，这直接影响了我们保增长保民生保稳定发展目别下降和个百分点，为十