（立项建议）古卫城遗址公园项目投资可行性立项报告（审核材料）

合理性原则，对建设项目有关技术经济指标规划布局等是否有较好合理布局性和科学性进行论证。

环境保护原则，确保项目开发利用与生态平衡建筑与绿化环保节能设计按规范实施，建造座有生命力生动自然富有特色遗址公园。

研究范围本可行性研究报告主要针对福建永宁古卫城遗址公园建设条件必要性建设规模建设内容项目选址概况工程建设方案环保措施方案投资估算资金筹措经济社会效益分析等方面进行阐述和论证。

结论永宁古卫城历史上是我国东南沿海军事要地，是东南沿海座雄伟边防卫城，积淀了几百年历史，至今古代城墙壕沟部分尚存，依稀可见。

永宁古卫城重要历史地位及价值决定了必须对其进行科学严格保护重要性。

本项目建设是保护和传承永宁古卫城遗址历史文化价值需要，是实现永宁镇城镇发展战略，提升永宁城镇形象需要是促进文化交流旅游及经济发展需要是改善永宁镇环境现状，进步提高遗址保护水平需要。

项目建成后，将成为广大人民和青少年进行爱国主义教育基地，作为个展示永宁镇历史文化窗口，对于提升永宁对外招商引资吸引力和竞争力，改善永宁镇生态环境，加快永宁真社会经济发展都将起到积极推动作用。

因此，项目建设是可行且十分必要。

福建永宁古卫城遗址公园建设项目总占地面积约，总投资估算万元，建设资金永宁镇政府自筹。

项目资金来源稳定可靠，具有可操作性，项目社会效益显著。

第二章遗址资源评述永宁古卫城遗址历史背景永宁镇属晋江府，历史上是我国东南沿海军事要地，古称水澳。

唐宋年间，朝廷设水寨以防海盗骚扰，取名永宁寓意永宝安宁，明初十四世纪末日本国内战不断，战败南人四处流窜，据记载倭寇大规模侵犯永宁就有三次之多，为了防御明洪武二十年年朝廷派官视察福建，遂在永宁建卫专门驻军保卫边陲，据晋江县志记载明洪武二十七年，遗指挥童鼎在永宁筑城，周八百七十五丈，基广丈五尺高二丈尺，有五座城门，东有海宁东瀛，各建楼其土。

城外，壕广丈六尺，。

为进步加强防御，后于永乐十五年年又增高城垣三尺，门各增筑月台敌台军械库演武厅。

当年永宁镇有内十景外八景，风光秀丽庙宇建筑宏伟气魄成为中国东南沿海座雄伟边防卫城。

明嘉靖二十七年年，倭寇纠与滨海开敞景观形成鲜明对比。

遗址公园建设与黄金海岸之间，长期控制，保持块过渡性有弹性绿地，规划上是相得益彰上策。

依照场地地形和内容，遗址公园自然地划分成四块，博物馆景区古城墙遗址东瀛门景区浸月池景区观日台镇海石景区。

这四处景观特色各自，互相不可替代又是统整体。

只能因地制宜，很好地发掘，利用地段内在积极因素，人文地自然地因势利导，贵在自然。

属古建筑复原，属该用中国古典园林手法造园，属表现壮美山石自然景观，区别对待，结果是虽由人作，宛如天开，进而创造出座有生命力生动自然富有特色遗址公园。

永宁古卫城遗址资源评价世界自然与文化遗产公约将文化遗产分为文物建筑物遗址等三个基本类型。

遗址是指从历史艺术或科学角度看，具有突出普遍价值人类工程或人与自然联合工程以及考古遗址地带。

永宁镇古卫城历史上是我国东南沿海军事要地，是东南沿海座雄伟边防卫城，在历史上有着重要地位，而这种地位是同时期其他任何城市不可替代。

永宁古卫城重要历史地位及价值决定了必须对其进行科学严格保护重要性。

遗址公园是目前国内最普遍种整体遗址保护模式，不仅使遗址得到了较好保护，通过公园建设也改善了当地生态环境，为当地居民提供了个休闲娱场所，弘扬古文明展示优秀历史文化和进行爱国主义教育基地。

永宁古卫城遗址公园规划设计上充分发掘和利用了地段内人文和自然方而积极因素，根据现状进行功能分区，不仅有效保护了遗址，也体现了遗址公园时代气息，处理好了创新与保护关系。

古卫城遗址公园建设不仅为我省新增处具有历史价值和现实价值历史人文景点，为国家保存份珍贵历史文化遗产，并且能形成具有吸引力和丰富多彩旅游风景区，对壮大并带活永宁真旅游产业，提升永宁对外招商引资吸引力和竞争力及整体形象，推动永宁镇经济和社会协调发展具有重要意义。

第三章项目建设背景和必要性石狮市社会经济概况石狮是座富有魅力城市，位于福建东南沿海，地处文化历史名城泉州与经济特区厦门之间，与台湾隔海相望，市域三面临海，海岸线长公里，全市面积平方公里。

年经国务院批准建市，现辖个镇个街道办事处，常住人口万，外来流动人口万。

石狮市是著名侨乡对台窗口。

全市旅外华侨和港澳同胞近万人，祖籍石狮台胞多万人是福建省综合改革试验区，作为福建省确定发展社会主义市场经济综合改革试验区和军民共建文明城试验点，享有行使地级市经济管理权限等扩大对外开放条优惠政策是全国著名服装名城小商品集散地。

建市以来，石狮得益于改革开放好机遇综合改革试验区新机制，充分发挥爱拼敢赢人文精神，全面推进经济社会发展。

年，全市实现生产总值亿元财政总收入亿元般预算收入亿元，分别比增和，人均和人均财政收入居全省前列。

经济综合实力位居全国百强县市第位，保持全省十强县市第位，成为福建省唯入选福布斯中国大陆最佳商业城市目建成后，成为广大人民和青少年进行爱国主义教育基地，作为个展示永宁镇历史文化窗口，对于提升永宁对外招商引资吸引力和竞争力和整体形象，改善永宁镇生态环境，加快永宁真社会经济发展都将起到积极推动作用。

因此，项目建设是可行且必要。

福建永宁古卫城遗址公园建设项目总占地面积约，总投资估算万元，建设资金由永宁镇政府自筹。

项目资金来源稳定可靠，具有可操作性，项目社会效益显著。

建议项目建设应按照福建省和石狮市有关规定和程序报批，做好建设资金筹集和落实工作。

下阶段初步设计概算阶段，应在建设方案进步细化优化基础上，根据计算期工程造价信息对项目工程造价进行适当调整。

建议项目单位加强资金管理，专款专用，加强对建筑工程招投标管理，在确保质量前提下，节约资金，以保证项目按计划实施，尽早创造社会效益。

本项目属于公益性项目，项目建设具有良好社会效益和环境效益。

为使本项目建设能顺利进行，政府相关部门应统思想，齐心协力，支持这项目，为这项目开绿灯。

项目承建单位也应抓紧建设资金落实，使项目能尽快实施。

初又遭兵乱，满清政府反抗者，乡民惨遭杀戮，海滨小城百年几番浩劫城廊空废，人烟稀少，片荒芜景象。

满清乾隆年间，社会较为稳定，海上贸易和赴台湾拓业反战使永宁镇开始复苏，逐年发展成为港口，但仍被列为军事要地。

道光二十年曾有四艘英军舰企图窜犯永宁，被水师炮台官兵抗击而逃走。

抗战初期，永宁曾作为交往南洋海港，短期繁忙时。

随后被日寇占领，烧杀奸淫，惨极时。

码头渔船商船被烧尽，使永宁陷入困境。

年月永宁解放，成立镇人民政府，属晋江县，后归石狮管辖。

经过逐年建设，特别在党改革开放政策之下，古卫城焕发了生机，蓬勃地建设发展使永宁成为集工业商贸旅游度假为体现代化港口城镇。

永宁古卫城遗址场地分析永宁古卫城遗址公园地段位置极佳，恰巧在镇东南边缘显月字形坡地上。

东边以新建大道为界，南北长米，东西宽约米，公园实际用地面积约亩。

目前，古卫城城廊壕沟依稀可辨，历史上，此处是镇东南沿海观景胜地。

当年闻目录第章概述项目概况主要技术经济指标编制依据原则及范围结论第二章遗址资源评述永宁古卫城遗址历史背景永宁古卫城遗址场地分析永宁古卫城遗址资源评价第三章项目建设背景和必要性石狮市社会经济概况项目建设背景项目建设必要性第四章项目建设条件项目地理位置用地现状核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，自然环境条件基础设施条件第五章环境容量与规模预测环境容量估算旅游规模预测高峰人数预测第六章建设方案工程概况规划设计依据建筑规划设计第七章节能执行标准与规定节能要求节能措施第八章劳动安全卫生与消防劳动安全卫生消防第九章环境影响分析环境功能区划执行标准及环境质量现状施工期环境影响分析运营期环境影响分析社会环境影响评价主要结论第十章施工组织方案施工特征施工准备施工过程下阶段施工组织设计发展。

项目建成投入运营后，包括工资水电费和维修费等在内经营费用每年为数百万元同时，遗址公园带来大量客流将会产生饮食购物等方面需要，其周边辅助商业设施可以满足乘客物质需求，产生相应商业效应在扩大内需，刺激消费和刺激石狮市及永宁镇经济发展发面起到积极作用，为永宁镇招商引资创造更好投资环境，带动永宁镇社会经济发展。

社会效益分析永宁古卫城遗址是宝贵历史文化遗产，是不可再生资源。

定要采取切实可行保护措施，保护和利用好这珍贵历史遗产。

通过本项目实施，可产生社会效益主要有以下几个方面可以提高保存环境和安全设施条件，促进石狮市文化遗产保护事业健康发展。

项目实施后，使永宁古卫城遗址保存环境安全设施水平得到较大提升，使永宁古卫城这个具有中华民族鲜明文化特色遗址得到有效保护，为石狮市文化遗产保护事业迈上个新更高台阶。

可以促进文物保护与旅游开发相结合可持续发展。

永宁古卫城遗址历史悠久，具有较大旅游开发潜力。

项目实施后，不但在文物保护环境治理有了很大提高，同时也极大地促进旅游发展，对于带动相关行业起到了重要作用，而且可以实现产业结构调整，为永宁镇向文化旅游型地区转变，探寻新途径。

可以促进当地民众对文物保护意识，改善投资环境，促进经济发展。

通过对永宁古卫城直抢救性保护设施建设，使遗址看护保护管理展示环境得到明显改善。

既可以抢救价值极高文化遗产，提高当地民众文物保护意识，又能极大改善当地投资环境，把文物资源优势转化成产业优势，有利于改善当地原有产业结构，促进当地经济社会发展。

环境效益分析该项目建设，在不破坏自然覆被及遗迹情况下，依山就势灵活布局，改变了原有陈旧面貌，增加了许多新景观