制完成了临安市锦城镇城市防洪规划并经临安市政府批准。锦城镇城市防洪工程体系包括南苕溪锦溪马溪青山水库回水堤防洪工程及北南排洪干渠等五部分。省水利厅浙水计号和省计委浙计投资号文分别对临安市锦城核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,镇城市防洪规划及项目建议书作了批复。同意锦城镇城市防洪标准为年遇，分阶段实施。批文中同意锦溪防洪工程青山水库回水防洪工程为期工程，马溪南苕溪防洪工程等为二期工程。项建书中青山水库回水防洪堤工程沿老环城东路适当加高，现状城东低于国家高程基准，余同高程已建城区多亩防洪问题未解决，且未考虑结合库区涉迁移民安置问题锦溪南苕溪等防洪堤工程未考虑与城市景观相结合，未计入管理带征地和拆迁部分投资设计防洪墙也仅考虑在老干砌石挡墙外贴加保护层，未根除老挡墙基础浅易淘空等存在隐患锦溪下游未考虑沿功臣山脚开辟条新开河。年月，临安市水利水电局完成临安市锦溪城区段综合治理工程可行性研究报告，并通过有关部门组织审查。年月，浙江省水利水电勘测设计院完成了临安市锦城镇城市防洪工程可行性研究报告初稿。报告中对项建书阶段考虑不足之处作了调整青山水库回水防洪堤堤线布置时考虑并解决库区遗留涉迁移民安置问题，将现状城东区低于高程已建城区纳入保护范围锦溪南苕溪等老干砌石防洪墙拆除重建锦溪下游自功臣山脚后新开约河道入青山水库，其左岸新建防洪堤与回水防洪堤相接按规范要求计入管理带征地及拆迁。可研报告初稿完成之后，水利厅有关领导专家进行了实地查看并多次开会研讨。根据讨论意见，并与临安市政府及水利局城防公司有关领导协商后，对初稿进行了修改补充和完善。年月完成临安市锦城镇城市防洪工程可行性研究报告送审稿。年月日，在杭州召开了由水利厅城防办组织临安市锦城镇城市防洪工程可行性研究报告审查会。参加会议单位有省计委水利厅杭州市林水局青山水库管理局临安市政府及水电局省水电设计院等。根据会议审查意见，又对报告进行了修改补充，完成报批稿。省水利厅以浙水计号文对可研报告提出了审查意见并上报省计委。年月日，省计委以浙计投资号文对可行性研究报告作了批复。审查意见及批文详见后面附件年月，由临安市城防公司先后委托浙江省水利水电勘测设计院浙江省钱塘江管理局勘测设计院等单位进行临安市锦城镇青山水库回水防洪堤南苕溪马溪及南北干渠等分项工程初步设计报告编制工作。年月，临安市水利水电勘测设计所已先期完成了临安市锦溪城区段综合治理工程初步设计报告。年月，浙江省钱塘江管理局先后完成了临安市锦城镇南苕溪段城市防洪工程初步设计报告和临安市马溪治理及南北干渠排。年洪水淹没了县城中心繁华地段。年洪水又淹没了城北工业和文教区，造成部分工厂停工，学校停课，商店停业，直接经济损失万元。年洪水，南苕溪堤坝决口总长，被淹及受冲农田万亩，冲毁公路，倒塌房屋间厂房间，青山水库达到历史最高水位。淹没城东地区达数日之久，直接经济损失上亿元。年洪水，青山水库最高库水位达到，锦城镇板桥乡个村庄，约余人遭洪水围困，多家企业被洪水淹没，其中板桥乡水深达，受淹粮田亩，受灾人口人，锦城镇板桥乡累计损失达万元。南苕溪年代进行过整治，沿岸建有干砌石堤防，经多年洪水冲刷，两岸堤防局部结构已严重受损，加之挡墙基础埋置浅，屡造洪水掏空。锦溪马溪现状设防标准低，河道蜿蜒曲折，行洪断面狭小，河床淤积抬高严重，泄洪不畅。三条溪河床中建有多处拦水堰坝及公路桥梁，阻水较严重，也影响了河道行洪能力。临安锦城镇位于青山水库库尾，其城市防洪和青山水库防洪调度十分密切。水库建成至今，由于管理界限没有明确划定，给城东地区建设带来不便。目前，临安城东地面高程以下已建城区约余亩，这部分已建城区是受青山水库回水影响最严重地区。青山水库动建于年，竣工于年。年确定征地高程，移民水位为，应动迁户人。年年基本完成动迁工作，实际迁移户人。年调查库区尚未迁出户人其中有户人返迁。据最近年底调查，库区涉迁达户，人口人，耕地亩，房屋万，涉及四个乡个行政村，还有家企事业单位。由于历史原因，库尾移民不彻底，加上部分移民返迁，城东地区赵村青龙口两个自然村现还有涉迁人口人。这两个村地势低洼，地面高程约，仅相当于青山水库年遇洪水位。除这两个村庄外，库区还有涉迁人口人规划年人口，主要分布在亭子村新联村和长桥村等。改革开放后，各级政府对水库防洪日趋重视。青山水库下游右岸是保护杭州市和杭嘉湖平原西险大塘。方面，为确保下游安全，青山水库汛期将面临高水位运行，特别是遇到梅雨长历时洪水，水库将长时间处于高水位运行，使得锦城镇防洪情势非常严峻。另方面，库区年遇以下有数量较多返迁居民存在，青山水库防洪调度及运行受到很大牵制，影响其防洪功能正常发挥。因此，移民问题亟待解决。由于锦城镇所处特殊地理位置，防洪问题历年来较突出，为了使临安锦城镇城市防洪标准达年遇，形成若干个防洪闭合圈，除提高锦溪南苕溪马溪防洪标准外，在城东青山水库尾部兴建条回水防洪堤是十分必需。修建回水防洪堤同时，既要考虑妥善解决库区涉迁移民安置，又要更好地发挥青山水库防洪功能，使临安城市防洪建设库区遗留涉迁移民安置和充分发挥青山水库防洪功能三者相互间达到最佳结合。不但可提高锦城镇整体防洪能力，减少洪灾损失，保障城镇居民安居乐业，还可明确城市与水库之间管理界限。水利计算方法锦溪南苕溪马溪均为山溪性河道，河底纵坡陡，计算采用维恒定流。计算上边界采用水文提供洪峰流量，下边界采用青山水库调洪水位，计算中考虑里畈水库拦洪削峰作用。根据青山水库各频率