目背景与编制依据项目背景霍邱县是国家首批确认贫困县之。从年起直享受着以工代赈优惠政策。十五期间，霍邱县以工代赈项目工程建设实施，给全县经济建设和社会事业发展带来了巨大变化，霍邱万多人民群众对党和国家给予关怀将永志不忘，并将化作脱贫致富齐心协力奔小康巨大动力。根据中国农村扶贫开发纲要和安徽省发展和改革委员会精神，霍邱县发展和改革委员会编制了霍邱县以工代赈建设十二五规划年，得到了省发改委认可。拟建项目为霍邱县十二五期间重点建设项目，拟采取申请国家以工代赈资金和地方政府配套相结合办法解决建设资金。受霍邱县临水镇人民政府委托，安徽省天力工程技术咨询服务有限公司承担霍邱县临水镇临水至候郢公路工程可行性研究报告编制工作。编制依据安徽省以工代赈管理暂行办法霍邱县十二五国民经济和社会发展纲要霍邱县以工代赈建设十二五规划交通运输部颁发公路建设项目可行性研究报告编制办法年交通部颁发公路工程技术标准国家发改委建设部联合颁发建设项目经济评价方法与参数年第三版中国公路学会编制交通工程手册交通部颁发现行公路工程技术标准规范公路基本建设工程投资估算编制办法及公路工程估算指标交公路发号其他有关技术资料研究过程及内容研究过程简述本次为该项目可行性研究阶段，年月研究人员在万地形图上对路线方案进行方案比较，对重点路段进行了详细论证分析，并赴实地进行踏勘和调研工作。在踏勘过程中，研究人员认真听取了霍邱县发改委项目所在地乡镇及沿线群众意见。同时，还就路线起终点主要控制点进行了现场踏勘。另外，还收集了沿线地区水文地质经济交通和城镇发展现状及规划资料，现有桥涵构造物荷载损坏情况，还特别调查了老路沿线房屋和建筑物分布老路拆迁量等等。尤其是对老路平纵面线形指标和路况进行了详细调查。在充分取得调查研究资料基础上，对本项目路线方案和建设规模与标准进行科学论证与比选，提出推荐建设方案，为项目决策提供依据。研究内容本项目建设方案主要内容包括项目建设必要性项目所在地区社会经济发展现状和预测项目所在区域运输网现状及其发展规划建设规模和技术标准拟定路线方案工程环境评价节能分析投资估算及资金筹措问题及建议。主要研究结论建设必要性项目建设是加快霍邱县农村经济发展步伐，建设和谐霍邱，实现沿线农民生活小康需要，是党三个代表思想重要体现。霍邱县是革命老区，全国重点扶持贫困县之。年财政收入亿元。总体说霍邱县社会经济发展水平仍然较为落后，财力匮乏。年月，国家计委交通部联业产品扩散和投资转移，将从中受益二是加入世界贸易组织，虽然对部分行业产生定冲击，但我县资源型和劳动密集型产业产品优势，将得到充分发挥三是农业矿产等资源丰富，开发潜力巨大四是国家大型建设项目临淮岗淮河洪水控制工程建设，国道霍邱段二级公路建成，商丘到景德镇高速公路建设和贯通，宁西铁路建成和运行，都将对霍邱县经济建设和社会发展产生巨大促进作用五是改革开放年来发展，奠定了比较厚实物质技术和社会经济基础。项目影响区经济发展趋势经济发展指标预测主要是在分析影响区历年经济发展规律基础上，综合考虑其经济结构组成特点，参考其远景规划目标，采用符合经济发展规律逻辑曲线进行预测和分析。为了准确预测反映国内生产总值发展情况，剔除物价上涨等价格非正常变动因素，依据年不变价作为基础数据进行预测分析。用元线性相关预测人口用逻辑曲线对社会主要经济指标国内生产总值历史数据进行拟和。霍邱县今后经济增长率为。项目影响区域交通运输现状及发展交通运输现状霍邱县目前，霍邱县公路总里程达到公里，其中国省道公里，县道公里，乡道公里，村道公里，绝大部分行政村实现了通公路。全县各乡镇于年底全部实现通水泥或油路。初步形成了以县城为中心，以国道国道省道为主骨架，以县乡道为经络，辐射各乡镇，连接毗邻省区公路交通网络。霍邱县公路技术状况见表表霍邱县农村公路技术等级构成状况表表行政级别技术等级公里合计二级三级四级等外县道乡道村道合计霍邱县农村公路路面类型构成状况表表行政级别技术等级公里合计沥青混凝土水泥混凝土沥青贯入碎石表处砂石无路面县道乡道村道合计现有老路技术状况本项目是霍邱县是临水镇条主要干道，原有道路为土路，线形般，路宽米，路面坑洼不平，路况较差。第三章建设规模及技术标准建设规模论证公路建设里程拟建项目北起临水村，途经老店队临水街东队前店玉郢，南至候郢村。全长公里。公路等级确定公路等级确定，主要依据其在公路网中地位作用功能和适应远景交通量，再结合资金施工技术等因素，在需要与可能之间综合考虑裁定。拟建项目是霍邱县农村公路网重要组成部分，也是脱贫致富发展经济致富路和通乡通村路，对完善区域经济网将起到重要作用。沿线地形条件较好，工程量较小，沿线人口不多，在资金较困难情况下应按适当标准建设。根据交通量预测结果，年该路段混合平均交通量将达辆日。到年，混合平均交通量将达辆日原有老路是土路，但路况不尽人意，行车条件极差，不能满足交通量发展要求。参照公路工程技术标准规定，本项目应按四级公路标准建设。综合考虑地形条件和建设资金情况，结合对远期交通量预测，本项目按照平原微丘区四级水泥路标准建设。建设规模路线全长公里，路基宽米，行车道宽米。土路肩米，沿线设置必要交通安全设施。技术标准全线主要技术指标见表。表主要技术指标表指标名称单位