地震灾后恢复重建工作指导意见国务院国发号关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见国务院汶川地震灾后恢复重建规划广元市朝天区灾后恢复重建实施规划广元市朝天区临溪乡人民政府关于乡政府办公综合用房灾后重建项目申请广元市朝天区环境保护局关于广元市朝天区临溪乡政府综合办公用房灾后重建项目初步选址意见函建设项目可行性研究指南投资项目经济咨询评估指南办公建筑设计规范项目业主提供有关资料。编制范围本可行性研究报告对项目建设背景必要性建设地址建设内容及规模和建设条件等进行研究，工程投资估算按国家现行财税政策及建设项目经济评价方法与参数对项目财务经济效益进行分析，并提出可行性研究结论意见，供有关部门和项目建设单位决策。可行性研究概要项目背景年汶川大地震给临溪乡人民生命财产造成极大损失，多处建筑及房屋垮塌严重损坏。乡政府综合办公用房楼底，无构造柱砖木结构房屋主体严重受损，部分房屋不能维修，不能使用。乡政府办公楼不能使用，严重影响了群众办事和为民服务，同时制约着地区各项发展，因此尽快建设好办公综合楼势在必行。根据广元市朝天区政府灾后重建政策，本项目属于广元市朝天区灾后恢复重建实施规划中规划重建项目。建设条件本项目建设场址位于广元市朝天区临溪乡，场地地势开阔较为平坦，交通及周边环境条件良好，项目建设所需要水电供应和通信条件均具备。建设规模和内容新建面积共计平方米。新建用房面积平方米，其中新建办公用房平方米，职工周转住房平方米。工程建设方案及功能布局工程设计内容只要将围绕功能区内建设内容进行总图布置建筑结构设计以及配套设施和其他基础建设等方案设计。环境保护本项目属于非生产性建设项目，对环境影响较小。主要污染因素为生活污水生活垃圾施工期间噪声和扬尘设计方案考虑了污染治理措施，在工程建设过程中需要认真落实三同时。节能节约能源是我国项基本国策，能源是发展国民经济改善人民生活重要物质基础。随着我国经济发展，人民生活水平提高，全国建筑能耗呈稳步上升趋势，加大了我国能源压力，制约着国民经济持续发展，因此降低建筑能耗已是刻不容缓。组织管理为确保项目顺利建设，四川省广元市临溪乡人民政府成立了灾后重建领导小组，指定了相关建设和财务管理办法。各建设子项均采用国内招标进行基建工程建设，工程建设过程中严格工程监理。问题与建议建议项目单位尽快审核项目，加强各主管部门沟通，战胜地震灾害信心，恢复人民群众日常生产生活状态均将起到显著作用，同时为当地经济可持续发展打下坚实基础。在这种背景下，广元市朝天区临溪乡人民政府提出了本项目建设。本项目也属于广元市朝天区灾后恢复重建实施规划中规划重建项目。项目建设必要性乡政府是基层建设重要基础，是政府设立最基层政府机构，乡政府办公条件不具备，严重制约了临溪乡公共事业发展。面对社会主义建设服务型政府重大历史任务，乡政府办公楼建设成为临溪乡基层工作重中之重。经济在发展，社会在进步，临溪乡政府办公综合用房建设已经是政府服务人民必然需求。项目建设是贯彻落实党中央国务院灾后重建方针政策需要党中央国务院高度重视地震灾区灾后重建工作，相继出台了系列方针政策和法规，确保了灾后重建工作扎实有效进行。中共中央政治局常务委员会年月日上午召开会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议要求，按照省帮重灾区原则，合理配置力量，建立对口支援机制，组织有关省市对口支援灾区加快灾后恢复重建。年月日，温家宝总理签署了中华人民共和国汶川地震灾后恢复重建条例，在资金筹集方面明确了区级以上人民政府通过政府投入对口支援社会筹集市场运作等方式筹集地震灾后恢复重建资金国家在安排建设资金时应当优先考虑地震灾区各类基础设施公共服务设施和关系国家安全重点工程设施建设。本项目通过申请港澳援助资金，加强地震灾区公共服务设施建设，以满足灾区人民教育服务需求，促进灾区发展。项目建设是推动当地国民经济发展和社会事业进步需要近年来，随着国民经济持续稳定快速发展和广元市朝天区临溪乡建设进程加快，当地经济得到了较快发展，从而带来了发展空间和发展机遇。同时，经济建设速度加快，进步缩小了城乡之间差距，大力发展第三产业，有利于实现劳动力转化和增值，有利于产业结构优化和升级。积极发展公共服务设施建设是加快第三产业建设重要组成部分之。项目建设可提供更优质公共服务，能更好促进当地经济发展和社会事业进步。项目建设是为顺利实施灾后重建规划，为实现基层政府发展目标保障需要临溪乡地处朝天区东南面，与陕西旺苍接界，平均海拔米。特殊地理位置独特自然资源美丽自然景观闻名全市。虽寒冷冬天持续时间较长，但夏日天高云淡清风送爽，是避暑休闲宝地。临溪乡政府所在地是该乡政治经济文化中心，乡政府办公楼是方便群众办事，为人民服务重要场所。汶川大地震后，办公楼严重受损，影响了群众办事和为民服务，制约了当地各项发展，因此尽快建设好办公综合楼势在必行。项目重建是尽恢复灾区人民生活，维护社会稳定需要以人为本，以最快速度开展灾后重建，尽快恢复灾区人民生活，是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要任务，是对整个抗震