（可行论证）丹东颐和园老年公寓(养老院)项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

截至年底，全国各类收养性养老机构已达万个，养老床位达万张。

社区养老服务设施进步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能综合性社区服务中心万个，留宿照料床位万张，日间照料床位万张。

以保障三无五保高龄独居空巢失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料家政服务康复护理医疗保健等服务居家养老服务网络初步形成。

养老服务运作模式服务内容操作规范等也不断探索创新，积累了有益经验。

但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势新任务新需求不相适应问题，主要表现在缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出设施简陋功能单，难以提供照料护理医疗康复精神慰藉等多方面服务布局不合理，区域之间城乡之间发展不平衡政府投入不足，民间投资规模有限服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲国家出台优惠政策落实不到位服务规范行业自律和市场监管有待加强等。

辽宁省老年人口现状及问题依据全省市老龄办统计数据，年末，全省总人口为万人，岁及以上老年人口已达万人，占总人口，与年相比，老年人口增加近万人，增幅为。

我省老龄化程度较高，与全国老年人口占总人口相比，高出个百分点。

从各市老年人口情况上看，沈阳市大连市老年人口均已突破百万，老年人口占总人口比例分别为和，分别高出全省老年人口占总人口比例个百分点和个百分点。

在全省万老年人口中，城镇老年人口为万，农村老年人口为万。

从分布上看，沈阳大连鞍山抚顺本溪和丹东等六市城镇老人多于农村老人。

老年人口年龄构成岁老年人口人，占老年人口总数岁老年人口人，占老年人口总数岁老年人口人，占老年人口总数岁老年人口人，占老年人口总数岁及以上老年人口人，占老年人口总数与年相比，年末我省岁老年人口同比增加万余人，岁老年人口减少近万人，岁老年人口增加万人，岁老年人口增加万人，百岁老人数略有减少。

高龄老人年末，全省岁及以上高龄老年人口达万人，占全省老年人口百岁老人年末，全省岁及以上老年人口人，较年末减少人。

其中男性人，女性人，男女比为。

城镇百岁老人人，农村百岁老人人。

全省平均每万名老年人拥有百岁老人人。

失能与半失能老人状况根据各市老龄办统计数据，全省老年人口中健康老人达到人，所占比重为，较年末增长个百分点。

患有老年慢性病和其他疾病老年人所占比重为。

失能半失能老年人口之和占老年人口总数。

空巢老人随着城市农村青壮年外出上学就业经商务工等情况出现，造成大量家庭空巢，同时随着生活方式转变，子女与父母同城异城分别居住情况也十分普遍。

截至年末，全省空巢老人达到万人，占全省老年人口总数。

见表。

养老服务机构年末，全省城乡各类养老机构达到家，养老床位总数达到了万张，同比增长。

每千名老慈善机构合作经营管理我国养老设施，过去多是政府投资福利事业单位。

近年来，福利事业社会化，促使了些民办养老设施兴建，民办养老设施发展随地方优惠政策不同，发展快慢不同。

纯福利性质养老院公办公营福利院这种纯粹福利性质养老机构通常不以盈利为目，主要依靠政府或者企业提供所有建设以及经营管理资金。

由于收费低廉，其所拥有娱乐设施少，生活用具粗糙，生活环境差，不能满足刚刚迈入岁新型老年人要求。

所以，入住福利型养老院大多是没有或只有很少经济收入孤寡老人。

混合型养老院公办民营养老院这是目前国内比较普遍存在养老院经营模式，它们带有福利性质但也有盈利能力。

通常具有政府或者慈善机构背景，在经营方面享有优惠政策，服务内容根据入住老人要求不同而有不同收费标准。

体现福利方面如娱乐设施全免费，每个月免费体检等等些服务方面。

盈利性则表现在收费服务方面，如固定收费内容有入住时次性收费和每月收费，主要是针对入住环境来制定收费标准经常性收费内容有护理费和医疗费用，根据服务程度不同来制定收费标准不固定收费体现在些特殊服务方面。

专业公司经营管理民办民营这种类型养老机构以盈利为主要目，通常是自行出资兴建自行管理老年住宅，以出租为主要经营方式，收费水平要比福利型养老机构收费水平高，具备自己医疗服务人才。

入住者通常需要交纳定数额抵押金，每月交纳少量管理费。

管理机构通过专业护理提高收费水平获取利润，国外专业管理机构般将押金进行投资以谋取利润，具有寿险公司经营性质。

国外目前存在经营模式有老年公寓和辅助生活机构两种，国内目前还只有老年公寓。

老年公寓老年公寓主要是提供给具备独立生活能力老年人居所，以出租为主要经营模式，居住者年龄必须在岁以上。

般来说，老年公寓不提供公共用餐场所不组织娱乐活动不提供交通工具。

经营管理模式有自住型老年公寓陪助型老年公寓和特护型老年公寓三种类型。

自住型老年公寓，不为老年居住者提供任何与日常生活药物服务有关协助，只是提供个环境优美舒适居住社区，包括所有生活配套设施，甚至可以完全容纳个高尔夫球场。

陪助型老年公寓，向居民提供与日常生活有关各种服务，包括做饭帮助洗澡喂饭洗衣体检喂药和其它个人生活方面需求。

特护型老年公寓，除了上面两种类型所到服务外，还提供全面医疗服务，包括从传统医护房间到特别为老年癌症患者提供治疗房间。

根据中国老龄科研中心调查对于国内入住公寓老年人来说，对服务要求以康复治疗基本生活和特殊情况下医护三大类为主，其中康复治疗洗衣服务打扫卫生定时送餐特护和医生监护提供书报陪伴老人代理购物团体旅游等是老人最希望得到服务内容。

在价格方面，老年人入住老年住宅时候，最先考虑到是次性交纳费用承担能力，如房屋总价然后是在社区生活成本，如物业管理费用提供服务收费方式交通条件等等然后是社区配套设施，如社区医院娱乐中心老年人活动中心老龄大学等等。

我国第个老年公寓年月诞生于安徽省安庆市，是由社会集资举办，并向全国开放民营福利企业。

目前，全国虽然有不同规模老年公寓多家，但并没有将其作为种新型产业来发展，国内真正