（立项建议）古镇旅游开发项目投资可行性立项报告（审核材料）

第二章项目优势人文优势护国大将军又称护国之神赵又新明代户部上书龚彝著名翻译家罗稷南清代书法家罗筱池等历史名人出身于鲁史古镇，明朝著名地理学家大旅行家徐霞客年曾到鲁史古镇旅游，滇红茶创始人冯绍裘曾到古镇考察和指导种植研制优质滇红茶，并在凤庆建茶厂。

目前，鉴于古镇保存完整和悠久人文历史文化，前来旅游拍摄影视采风人较多，有利于旅游进步开发。

二区位优势鲁史古镇与澜沧江百里长湖，亚洲深水高桥诗礼乡古墨村特色乡村小湾电站大坝小湾电站观景台石洞寺文笔塔文昌宫凤庆孔庙香竹箐古茶树小湾电站四十八道河黄草坝干沙坝等县内旅游线路相连，与旅游城市大理接壤。

本地气候宜游，四季如春，年平均气温，历史记载极端最高气温，极端最低气温，宜游期长。

目前参观人员络绎不绝，项目建成后，可贯通大理迪庆保山东南亚旅游线路，并起到桥梁作用。

三自然环境优势本项目区植被资源丰富，主要植被有马尾松阔叶林混交林和人工培育核桃茶叶林。

自然灾害对本旅游区不构成制约性影响。

历史上无破坏性地震记载。

第三章项目建设必要性与可行性项目建设必要性中共凤庆县委凤庆县人民政府把发展作为富民强县第要务，鲁史古镇旅游项目提出，就是充分发挥本地优势，突出地方特色。

实施可持续发展战略，培育经济新增长点，解决凤庆人民脱贫致富，以及满足社会经济需要重大举措，其必要性主要体现在如下几个方面产业结构调整需要凤庆是典型农业大县，经济属农业型结构，虽说近几年县委政府尽了最大努力重视农业这个基础产业发展，但由于山区大土地贫瘠等诸多原因，农业带来经济效益仍是十分有限。

迫切需要进行产业结构调整。

发展旅游业，将为凤庆提供新产业支柱。

二社会发展和改善人民生活水平需要当前，随着社会对精神文化需求，随着经济社会快速发展，随着人们生活水平不断提高，追求高尚健康高雅舒适多层次多内涵休闲与旅游正成为种时代气息，回归大自然了解历史已成为当代人们生活主流和发展方向。

三发挥本地资源优势和地方特色需要凤庆发展仅仅依赖农业是远远不够，必须大力发展第三产业，有这样丰富多彩旅游资源不利用不开发，是种极大浪费，因地制宜，建设符合大众消费旅游区是对资源合理利用，是长远发展必然驿道澜沧江和黑惠江之间住宿驿站，在这近年历史进程中，不知有多少马帮来来往往，由北到南运进丝绸，运进百货，运进中原文化，又从南到北运出茶叶，运出药材和山风野俗。

其商品贸易发达，使人们又赋予了它凤庆小上海美誉，外地商人在此集结，休集马队，当地人则从获利中支出，修建起幢幢繁复宅院民居。

历史积淀使这座被重重大山围住僻远小镇，具有了种异于其他古镇神韵。

南来北往马帮穿梭于鲁史盛景已然遥远，只留下楼梯街这深凹蹄印。

内有大江之险，南北有大江之隔，鲁史直到年还没有寸公路，内外运输全靠驿道马帮，马帮文化得以延续至今，现虽已通公路，但村寨之间，仍有马帮往来，四方街上，依旧能听到叮叮当当马帮过往铃音。

像历史残存个切片，鲁史就这样孑然遗留在群山背面。

楼梯街深凹蹄印四方街斑驳戏楼繁复雕花老宅在树荫下聊天老人们，演绎着时光倒流往事，它存在，给了我们个怀旧据点。

鲁史至今保存着临沧最古老最好民居与建筑群。

从布局上看，是典型三坊照壁及四合五天井庭院格局，层次富于变化，房向大多坐南朝北，屋顶多用青瓦铺盖。

古镇楼房浑然体，均呈青灰色，随山峦起伏而高低错落。

全镇以四方街为中心放射，有时能看到细密台阶在楼房之间逶迤，又如蜿蜒天梯从天而降，这座古镇清幽静谧，弥漫着神秘旧时代暗香。

这种清幽之气发自幢幢普通古老居宅中木雕木刻线条之间，发自条条幽静绵长曲折石板路之间。

老屋外墙全是岁月浸润痕迹，上面裂缝与雨痕，使每面墙都呈现出不同写意。

时日交织农家小院，墙面在岁月熏染下暗淡，深深浅浅苔印晕染出不同效果，任你站在哪个角度端详，眼中尽是饱经沧桑墙垣。

全镇房屋大都堂上有匾，门旁有联，其丰富历史文化遗存览无余。

宅院里，鲁史人家长里短市井生活，零碎而可亲。

好地方是值得慢慢逛，直走，走到个宽敞广场，这是当年整个江北地区政治文化中心四方街。

东边道门楼透着戒备森严，这是衙门，上下两层，都是木制门窗。

南墙外，黄灿灿炮长花缀满墙面。

遛跶到北边戏楼，简陋房檐门窗让人难以想像这儿曾有过热闹。

空留副躯壳戏楼，已被久远岁月抹去，藏在风尘里，留些残垣断壁，供人想像而已。

顺着南面石阶慢慢向上攀爬，是安静文魁阁。

没有人，但可以从头顶缭绕不绝香火及塑像前新鲜供品，看出这间庙宇昌盛。

由于历代名人辈出，鲁史人重视教育，读书习惯蔚然成风。

往西走，是原鸡足山高僧永明和尚筹建兴隆寺遗址，如今尚存正殿配殿，其形制色泽，让人欢喜，只物是人非了。

那里枝叶如盖，人坐那儿，山风袭来，身凉了下来。

和树下歇凉老人们聊天，听他们说些鲁史过往，竟不想走了。

回程，往下走，来到大水井旁，和那些前来担水居民打声招呼。

大水井被镇上人常年祭祀着，他们认失五使用节水型器具，不断提高用水效益。

根据用水不同，选用延时自动关闭延时自闭式水力式光电感应式和电容感应式等类型水龙头手压脚踏肘动式水龙头停水自动关闭停水自闭式水龙头陶瓷片防漏水等节流水龙头。

第十二章效益评价经济效益分析据统计，年在该旅游区游客人数达余人次。

随着旅游基础设施配套设施完善和各旅游景点景区美化亮化，游客数量将迅猛增长，而且其消费水平也将大为提高，根据总体规划及游客增长率，在年游客将达到万人次以上，旅游全年总收入达亿元，以利润计算，年利润可达万元，预计投资能在年全部收回。

二社会效益分析带动相关产业发展，提供新就业机会，本规划区每年至少可以增加以上常年就业。

二提高凤庆知名度。

项目开发过程必然是良好形象加速树立和知名度不断扩大过程，而知名是无形资产，在知识经济时代，能通过旅游带来大量信息流，技术流，资金流，以旅游形象为代表优质环境，能起到吸引人才和资金作用。

三提高当地人民文化素质和精神修养，成为社会进步和促进精神文明建设动力。

四有利于文物古迹和环境保护。

在旅游经济拉动下促进文物古迹修复和保护。

第十三章项目结论从对鲁史古镇旅游资源开发规划评估分析论证情况来看，项目背景好，符合产业结构调整政策，能有效填补凤庆旅游业弱，有利于实施可持续发展战略。

投资风险小，经济效益好，项目建设必要可行。

项目背景概况地处省西南部，市西北部，位于北纬东经，。

东与大理州巍山南涧县相连，南与云县毗邻，西与永德县交界，北与昌宁县接壤。

县城距省会昆明公里，距临沧市驻地公里。

经济发展上来讲，项目开发克服了随意性和盲目性，只要抢得市场先机，定会给当地经济带来腾飞。

综上所述，只要因地制宜合理布局科学规划正确开发有效资源，它将成为投资见效快风险系数小可持续发展好远景项目。

第四章主要景点地处云南省临沧市凤庆县东北部鲁史，原称阿投资万元。

十四古镇住户三改项目投资万元。

十五田园生态生活度假村建设投资万元。

十六传统手工作房区建设投资万元。

十七传统生态养殖区投资万元。

十八传统生态种植区投资万元。

十九古驿道全线恢复投资万元。

二十金马马店恢复重建投资万元二十黑山门吴光林英雄纪念碑建设投资万元。

二十二广场建设投资万元。

二十三停车场建设投资万元。

二十四排污设施建设投资万元。

二十五集贸市场建设项目投资万元二十六特色产品开发区建设项目投资万元投资概算总投资万元。

资金筹措渠道请求国家和省旅游局给予补助万元，自筹万元。

第八章开发线路小湾大坝亚洲第高坝小湾电站观景台漾江码头犀渡口太平寺勐家桥现惠通桥象脚井鲁史古镇塘房青石板房特色区黑山门缉毒英雄吴光林金马马店澜沧江百里长湖凤庆段漭街渡亚洲第深水高桥黄草坝干沙坝四十八道河森林公园香竹箐古茶树文笔塔观音阁大兴温泉度假区石洞寺道教圣地文昌宫凤庆文庙生态旅游观光区。

第九章项目进展目前，已完成项目规划论证环境评价，审批立项古城内部分道路硬化，部分古民居房修缮，单位居民搬迁安臵方案等前期工作。

第十章环境影响与保护环境影响分析石灰水泥石子等建筑垃圾进行当天清理，机械噪声对环境影响不大。

建成后影响环境因素主要是游客废弃物和生活垃圾，采取安排批人进行随时清理。

二环境保护措施进行环保宣传和法制管理相结合。

在各旅游景点出台游客守则，强化对环保宣传，增强游客环保意识。

同时通过导游和工作人员对游客进引宣传和管理。

出台环境保护条例，依法实施环保管理。

生活住宿设施进行严格管理，对生活垃圾律倒放在规定地方。

第十章安全及节能措施安全措施编制和执行有关施工安全政策大纲及各方面应负责任，建立由项目经理直接领导，各项目工长负责分管安全管理体系，执行安全岗位责任制，明确分工，责任到人。

二对全体职工进行安全教育培训。

三任命安全监理和安全员，坚持定期安全检查制度。

四配发和使用安全设备，如安全鞋帽等，电源电闸管理使用和机械操作，应经过培训，持证上岗。

五设臵安全工作措施，如脚手架等必须符合国家建筑安装工人操作规程规定。

设臵安全标语图标警示牌。

二节能措施选用节能型变配电设备。

推广应用节能高效合适安全有益环境绿色照明灯具，提高用电效率。

二管理部门加强能源管理工作，对使用水电等能源部门，完善检测计量装臵，严格考核和监督制度，努力降低能源消耗。

三选用节水型卫生器具，提高水资源利用率，降低水资源无效损耗。

四供水系统采取防渗防漏措施，杜绝水量。

四茶马古道沿线塘房石板房特色区改造，进行统建筑风格，墙体统用块石支砌，片石屋面，改造户数户。

五建设道路及排污排洪沟，街道绿化停车场垃圾清运站等基础设施。

六古镇入口青树段改造建设，主要完成户住户及教育办搬迁，在文魁阁前建设个休闲广场。

七对鲁史中心完小进行整体搬迁，拟建地址为新镇规划区，占地面积平方米，建设以教学楼实验楼办公楼住宿楼食堂运动场校园绿化等为体教育教学设施。

八对古镇内以传统农业