（立项建议）台前县颐寿园养老服务中心项目投资可行性立项报告（审核材料）

使中心成为台前县社会保障体系个重要组成部分。

项目建设必要性解决老龄化社会问题需要。

据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。

到世纪中叶将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年亿占总人口增加到年亿占总人口，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多国家。

有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。

随着人口老龄化加剧，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临个严峻问题。

台前县也和全国样老龄化程度在以上。

新建颐寿园老年人服务中心，也是解决老龄化社会问题需要。

构建和谐社会需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，台前县县委政府也提出建设和谐台前要求。

如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族优良传统，新建颐寿园老年人服务中心，将为台前县弱势老人孤儿重点优抚对象等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康成长。

这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。

加快台前社会福利事业发展需要颐寿园老年人服务中心县项目实施后，将彻底改变原有敬老院设备陈旧环境较差等这现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决台前县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨，将在台前社会保障体系中发挥较为重要作用。

第三章项目建设地点及建设条件建设地点评述项目拟选址在台前县新城区，老台孙公路西侧，纬二路北，地势平坦，交通便利，周围没有污染源，近距城区和居民区，可满足项目建设需求。

台前县概况台前县位于河南省东北部，豫鲁两省交界处。

年建县，下辖七乡二镇，总面积平方公里，总人口约万人。

其中农业人口万人，耕地万亩，人均耕地不足亩。

台前县境内两河金堤河黄河两堤临黄堤金堤横贯全境，三分之二土地处于背河洼地滞洪区，三分之土地在黄河滩区南北受黄河金堤河两面夹击，洪劳灾害频繁，属于国家级贫因县。

台前县交通便利，京九铁路过境设站，郑吴聊落德商公路交汇成网台前县还系革命老区，年刘邓大军在台前孙口乡强渡黄河，为纪念刘邓大军强渡黄河英雄此举，年在渡河处依堤临河建造了处优美端庄渡河纪念馆，被辟为红色旅游景点。

气象条件参濮阳市濮阳市位于黄河下游北岸，海拔高度，地势平坦，南北向。

另外。

较大河流还有天然文岩渠马颊河潴龙河徒骇河等，其中金堤河黄河过境台前县。

地貌系中国第三级阶梯中后部，属于黄河冲积平原部分。

地势较平坦，自西南向东北略有倾斜，地面自然坡降南北为，东西为。

地面海拔般在米之间。

濮阳县西南滩区局部高达米，清丰县巩营乡里直集西南仅米。

由于历史上黄河水注海和黄河沉积淤塞决口改道等变故作用，造就了濮阳平地岗洼沙丘沟河相间地貌特征。

境内有临黄堤金堤，还有些故道残堤。

平地约占全市面积，洼地约战，沙丘约战，水域约占。

根据年国家地震裂度区划图，濮阳市区为七级地震基本裂度区。

地质濮阳在地构造属华北地台，其辖区位于东濮凹陷夹在鲁西隆起区太行山隆起带秦岭隆起带几大构造体系之间。

东有兰聊断裂，南兰考起。

北界马陵断层，西边内黄隆起。

东濮凹陷是个以结晶变质岩系及其上地台构造层为基底，在新生代地壳水平拉张应力作用下逐渐裂解断陷而成双断式凹陷，走向北南宽，呈琵琶状。

该凹陷形成过程中，在古生界基岩地上，沉积了套世厚以下第三系为主中新生界陆相沙泥岩地层，是油气生成与储存极有利地区。

该地区地质特征比较明显第三系沉积沉降速度快，生油层厚度大，成熟度高。

盐湖沉积多旋回多物源多含油层系。

油气藏类型多。

东濮凹陷位于生油两次凹陷之间，油源条件好，长期发育中央隆起带北部，整带连片含油，油气聚集方便。

有油成气煤成气两种气源，天然气蕴藏量丰富。

抗震设计该区北靠华北凹陷带，南有古老秦岭世型纬向构造带，位于东濮凹陷带之中和浚县起以东大斜坡上。

市区范围内次级构造发育，北东向构造起着主要控制作用，北西和近东西向构造交错迭加，构成了个相对隆起凹陷，区内主要地质构造有浚县断块，东濮地堑，安阳断裂，外围西有汤阴地堑，东为鲁西隆起，北与临清凹陷相通，组成了豫北特有构造格架。

豫北地区属邢台河南地震带部分，是华北平原地震区中活动性较高个地震区，豫北曾有多次地震记载。

近几年来，该地区直是全国地震点监视区之，震区烈度区划为度。

级地震烈度参数表序号指标参数备注平均震害指数加速度水平向速度水平向根据现行中国地震裂度区划图显示，本区地震裂度为度，根据建筑物抗震设计规范Ⅱ及建筑物类别要求，从场地土性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为类，地震烈度为度，建筑物按度强设防。

第四章建设规模及内容建设规模及内容颐寿园老年人服务中心是台前县人民政府委托县民政局管理所集收养收治康复防治为体多功能社会化开放式综合性福利事业窗口单位。

建设内容主要包括服务中心公寓楼门诊部康复中心洗衣房浴室锅炉房医疗办公设施污水处理系统及园林绿化等。

设计床位张。

具体内容如下所示序号工程名称工程规模平方米备注公寓楼门诊部食堂洗衣房锅炉房浴室治疗康复中心台前县颐寿园社区老年人服务中心主要建设内容览表主要技术经济指标总占地面积平方米亩。

其中期占地亩，而其发展用地亩设计床位。

其他费用按照国家行业现行投资估算有关规定和项目实际情况计取。

预备费基本预备费取工程费用和其它费用之和。

，涨价预备费根据有关规定免列。

总投资估算经测算，项目总投资万元。

其中建筑工程费用万元土地购置费用万元配套工程费用万元其他费用万元含前期工作费勘察设计费工程监理费招标代理费等预备费用万元资金筹措台前县综合服务中心计划投资为万元，其中申请中央扶持万元，本县财政配套万元。

第十二章社会效益分析结论及建议本中心建成后，能够极大地改善我县养老扶困设施条件，为老年人提供养老娱乐场所，为辖区内无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源孤寡老人残疾人孤儿重点优抚对象提供临时性生活帮助，必要医疗救治教育矫治和简单技能培训，能够有力地推动社会和谐发展，社会效益显著。

因此，该项目建设是必要可行。

台前县民政综合楼服务中心建设项目可行性研究报告编制单位濮阳市规划建筑设计研究院濮阳市台前县民政局编制时间二〇〇八年五月六日可行性研究报告编制单位及编制人员名单项目名称台前县民政综合楼服务中心建设项目建设单位编制单位濮阳市规划建筑设计研究院资质等级甲级发证机关建设部证书号单位负责人李江项目负责人丁传方参加人员建筑丁传方高级工程师结构张卫华助理工程师水苏国工程师暖王家功工程师电段金生高级工程师最小降水量日最大降水量最多雷暴日个年最少雷暴日个年降雪历年最大积雪厚度㎝风况年主导风向冬季主导风向夏季主导风向年平均风速年最大风速地震地震烈度为度外部建设条件交通项目所建地点位于台前县新城区老台孙公路以西，纬二路以北，西临京九铁路，向西有汤濮台铁路与京广铁路相接，建设所需原料购买运输便捷。

通讯台前县隶属河南省濮阳市，整个濮阳市程控电话机总容量近万部，中原油田万余部，实占容量万部，接入网万余部，微波通讯互联网已比较普及，可以满足项目建设设置直接拨电话，微机网络系统需要。

供电从台前县城市供电线路引到项目区，距项目区很近，自配变压器两台，实现分区供电管理，实现各个项目区供电互不影响，可满足项目建设和管理用电需求。

给排水该项目用水系统可以直接从城市供水系统引接，可满足项目用水需求。

因本项目污水非工业用水，无工业污染，可通过院内排水系统排入台第章总论工程概况工程名称台前县颐寿园社区老年服务中心建设单位台前县民政局项目负责人岳喜彦拟建地点台前县新城区，老台孙路西，纬二路北。

建设年限年编制依据及主要资料台前县人民政府关于建设台前县颐寿园老年服务中心立项报告。

河南省老龄事业发展十五规划全国老龄办等部门关于全面推进居家养老服务工作意见台前县城市总体规划建筑设计防火规范民用建筑设计通则有关抗震采光节能供热等规范及技术标准。

编制范围根据可行性研究报告编制内容及深要求，该可行性研究报告核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，主要研究以下范围和内容。

项目建设必要性项目建网直接从市政给水管网引接，按同时火灾次数次计，火灾延续时间为小时，室外消防水量为，室内消防水量为，消防用水总量为。

消防管网设室外消火栓多套。

并设置相应消防栓干粉灭火器等室内消防设施，可满足消防要求。

节能设计依据中华人民共和国节约能源法国家标准综合能耗计算通则设计原则根据国家有关能源政策和法规，因地制宜选择能源种类品种与质量。

充分挖掘潜力，结合项目具体情况，尽可能做到能源综合利用。

节能措施使用新型节能灯具，水泵加装变频系统，节约电能。

配电室安装低压电容补偿器，提高功率因数。

所有设备均采用国家规定节能产品。

建筑物采用外墙外保温设计，满足国家对建筑节能设计要求。

第十章项目建设期管理实施原则与步骤㈠项目实施首先应符合国内建筑审批进度，同时要积极创造条件，保证各项建设费用落实。

㈡成立民政局下属项目部负责项目实施组织协调和管理工作。

设项目经理，作为项目法人及用户代表。

项目实施进程中决策指挥执行以及对外谈判与联络等均由项目经理负责。

经理向民政局负责，民政局对项目经理进行监督检查。

㈣与有关项目履行单位协商制定实施计划，并于履行前通知书有关各方。

组织机构与分工为了确保项目顺利进行，由主管部门领导参加，组成工程筹措小组，专门负责项目组织协调领导工作。

由领导小组负责组建工程项目部，作为项目执行单位，全面负责项目具体实施工作