（可行论证）乡镇中心卫生院住院部项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

•湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣同时也要求，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，积极推进全省医药卫生体制改革。

建立健全公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应体系，形成四位体覆盖城乡基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。

强化政府责任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和运行机制，加快医疗卫生事业发展。

•农村基本医疗卫生发展规划纲要年‣亦要求推进基层医疗卫生机构综合改革。

完善多渠道补偿机制，落实政府投入政策，推行般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生机构支持作用。

以调动基层医务人员积极性为重点，加大人事分配制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编定岗不定人，推行院长中心主任负责制，加强绩效考核，建立多劳多得优劳优酬分配制度。

以省区市为单位开展基层医疗卫生机构综合改革回头看工作，巩固完善运行新机制。

继续推进乡镇卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作。

市人民政府办公室•年政府工作报告‣中确定未来五年政府工作重心，提出建立完善公共卫生医疗服务医疗保障和药品供应保障四位体基本医疗卫生服务体系，优化整合医疗卫生资源布局，提高城乡居民医疗保障水平。

建设地点市镇中心卫生院住院部项目，位于湖北省市镇街号，位于镇中心卫生院门诊部西北角，东临手术楼，南靠职工宿舍楼。

工期市镇中心卫生院住院部工程计划年月日开始动工建设，到年月日之前全部竣工，建设工期为个月。

项目新建内容与规模市镇中心卫生院住院部工程计划新建栋全框架结构建筑物。

建筑物总高度是米，设计层高为米，共三层，南北长米，东西宽米，占地面积平方米，总建筑面积平方米。

主要经济技术指标表主要技术经济指标汇总表序号项目单位主要技术经济指标项目性质新建新增用地面积平方米建筑占地面积平方米建设面积平方米容积率建筑密度建筑限高米绿地率建设工期月项目总投资万元结论与建议市镇中心卫生院住院部项目新建面积为平方米，总投资额万元，服务乡镇万人，总工期为个月，预计年月之前完工。

该项目属于基础设施新建项目，前期勘测设计已完成，具有良好社会效益经济效益与环境效益。

本项目通过招投标方式选择工程项目建设监理设计单位，并以合同约定权利义务。

项目在施工时，应注意文明施工安全施工，做好环境保护与节约能源，妥善处理好单位与居民关系社区参与上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人健康为中心家庭为单位社区为范围需求为导向，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等为重点，以解决农村基层主要卫生问题满足基本卫生服务需求为目，融预防保健医疗康复健康教育和计划生育技术指导等服务为体，有效经济方便综合连续基层卫生服务。

在卫生事业中，基层卫生服务机构至关重要，基层卫生服务点覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足人民群众日益增长多样化卫生服务需求，有利于将预防保健落实到社区家庭和个人，提高人群健康水平。

由此可见，乡镇卫生院工作对象主要是面对群体，面向社会，面向广大城乡居民。

因此，在构建社会主义和谐社会进程中，基层卫生服务点是在开展影响人群生活学习工作等生存环境卫生质量及生命质量危险因素中进行卫生学监测为拟订与公共卫生相关法律法规规章政策标准规划等提供科学依据，为卫生行政部门提供决策咨询针对与疾病发生发展密切相关不良行为开展健康教育和行为干预，提高人群卫生知识水平，树立健康观念，建立健康行为和生活方式，改善个体和社会群体健康状况，保障广大人民群众生命安全和身心健康，维护经济社会稳定和发展，促进社会和谐等方面起着不可替代作用。

本项目是满足医疗体系中最基层卫生服务建设需要湖北省市镇中心卫生院，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业重要组成部分。

乡镇卫生院作为百姓身边医疗机构，肩负着满足百姓基本医疗需求重任。

同时，作为整个国家医疗体系精神末梢，还要完成预防医疗保健康复健康教育服务等任务。

乡镇卫生院是城乡卫生服务体系基础。

在区域卫生规划指导下，充分发挥基层卫生机构作用，引入竞争机制，统规划基层卫生服务机构，逐步建立健全结构适宜功能完善规模适度布局合理有效经济卫生服务体系，使乡镇居民都能够拥有自己全科医师。

本项目是深化卫生改革发展和满足人民群众卫生服务需求为了深化卫生改革，建立与社会主义市场经济相适应城乡卫生服务体系，改革城乡卫生服务体系，积极发展基层卫生服务，逐步形成功能合理方便群众卫生服务网络，乡镇卫生院可以将广大居民多数基本健康问题解决在基层，有利于调整城乡卫生服务体系结构功能布局，提高效率，降低成本，形成以基层卫生服务机构为基础，大中型医院为医疗中心，预防保健健康教育等机构为预防保健中心。

发展基层卫生服务机构是为了满足人民群众日益增长卫生服务需求，提高人民健康水平重要保障。

通过多种形式服务为群众排忧解难，使乡镇卫生人员与广大居民建立起新型医患关系，有利于加强社会主义精神文明建设。

积极开展基层卫生服务是为人民办好事办实事德政民心工程，充分体