（立项建议）司法行政办公业务用房项目投资可行性立项报告（审核材料）

建设地点为县高乐山镇大坝新城区，位于利咸公路北侧。

建设规模与目标县司法行政业务用房工程建设规模为总建筑面积为，其中，各业务用房合计，门厅走道梯间卫生间等。

结构形式为框架结构，内设法律事务接待普法依法治理人民调解社区矫正帮教安臵律师公证法律援助教育培训法律服务网络信息资料挡案等业务用房。

主要建设条件项目建设用地已落实。

该项目拟建地址为县高乐山镇大坝新城区，区域土地为已征用国有土地，全宗土地亩，政府已办理国有土地划拨手续。

项目建设基础设施配套条件较好。

场址区域交通通畅便利，区位条件较好，有利咸路与外界相连。

本项目施工供电供水接自区域现有供电供水设施。

工程区域施工供电供水有保证。

项目投入总资金及效益情况项目总投资万元，其中，工程费用万元，工程前期费用万元，征地费万元，其他各种费用万元，预备费万元。

该项目完成后，有利于加强司法行政机关与群众联系，更好地服务群众，促进司法行政业务正常开展。

主要技术经济指标占地面积平方米总建筑面积平方米综合楼建筑面积平方米，车库建筑面积平方米绿地覆盖率项目总投资万元。

问题及建议项目研究工作存在问题国家安排专项资金建设司法行政业务用房项目，给县司法行政事业带来了千载难逢机遇。

但是在项目建成后运行管理也带来挑战，本研究报告尚未对建后管理工作深入研究。

项目进步研究建议建议项目业主组织专班对同类地区成熟司法行政业务用房综合楼进行深入考察，并结合实际制订建后运行管理模式。

第二章需求分析与建设规模第章第二章需求分析与建设规模需求分析年月，县设立县司法局，派出机构设个司法所。

县司法局内设办公室政治处司法鉴定管理科法制宣教科法规科公证律师管理科司法考试中心法律援助中心基层工作科指挥中心劳改劳教科社区矫正办计划财务科公证处个科室。

下设荆南律师事务所闳辩律师事务所开元法律服务所楚蜀法律服务所。

现有司法行政专项编制个。

县司法局现有业务用房栋，修建于年月，年月投入使用，系砖混结构，办公楼共三层，建筑面积，功能不全，面积狭窄，达不到规范化建设要求。

根据县城区总体规划，现有办公区已划定为商业用地。

建设规模方案比选结构形式比选本建筑结构设计采用钢筋混凝土框架结构方案，钢筋混凝土结构有以下些优点第帮教安臵议事室律师公证公证业务第二章需求分析与建设规模律师业务法律援助法律援助案件咨询室法律援助办案室私密谈话室法律援助案件会商室教育培训资料档案室法律服务网络信息中心中心机房视频会议室其他配电室车库二其他面积梯间卫生间电梯口大厅走道三总建筑面积综合楼第二章需求分析与建设规模车库根据实际需要和现有基础，本项目推荐建设规模方案为新建司法行政业务楼栋，总建筑面积结构形式为钢筋混凝土框架结构，使用功能为业务用房。

第三章场址选择第章第三章场址选择场址现状地点及地理位臵项目地点为县。

县位于湖北省西南部，地处武陵山区中部，属云贵高原东延部分，毗邻渝川湘黔四省市。

县东部与恩施市宣恩县接壤，东南与来凤县交界，西部与南部同重庆市黔江区毗邻，北部与利川市相连。

地理座标为东经至，北纬至。

东西宽公里，南北长公里，全县土地总面积平方公里。

全县辖个乡镇个区工委，个村，总人口万人。

县司法行政业务用房工程场址位于县高乐山镇大坝新城区。

场地平坦，土石方开挖量小场区地下无文物及矿产压覆根据相邻地质资料和地区经验，场区内无不良地质，在现状条件下，地耐力和承载力稳定性良好。

场址土地权属类别及占地面积该建设场址为国有土地，占地面积亩。

场址条件地形地貌条件县地处鄂西南山区，境内山峦起伏，沟壑纵横，溪流密布，平槽洼地交错。

坡钭度占。

地形地貌复杂，呈东北向西南倾钭。

属云贵高源武陵山脉构造侵蚀中低山区。

项目区地处鄂西南褶皱山区，山体位于北东南西向条状山岭鳍脊，呈单斜坡，地形坡面角般，地形坡向与山体倾向第三章场址选择基本致，区域海拔，地貌类型属构造剥蚀岩地貌，新生代以来，场址及附近区域地壳运动主要表现为间歇性隆起。

历史上在黔江曾发生较大震级地震，表明断裂黔江断裂有活动表现。

根据中国地震动峰值加速度区划图和中国地震动反应谱特征周期区划图，所选场址所在区域地震动峰加速度为，地震地反应谱特征周期为。

场址抗震设施烈度为度区。

项目工程地质区域内工程地质为三叠系上统沙镇溪组次坚硬砂岩工程地质岩组。

岩性为粗砂岩，呈中厚厚层状产出，遍布全区，岩性次坚硬，力学强度较高，其稳定性较好。

周边建筑物与环境条件场址东邻县检察院，南邻县法院，北靠太坪沟河，西面利咸公路，卫生条件较好，周边无污染。

场区周边环境较好，安静安全卫生，有利于开展司法业务。

城市规划要求根据县城区总体规划，大坝新城区为机关办公区，在规划修编中已把县司法行政业务用房纳入大坝新城区纳入规划范围。

交通条件场址区域交通通畅便利，区位条件较好，有利咸公路与外界相连，道路行分拣焚烧填埋等处理。

通过上述环境保护措施对其污染源治理，达到国家规定标准。

投资估算及资金筹措项目总投资万元，其中，工程费用万元，工程前期费用万元，征地费万元，其他各种费用万元，预备费万元。

资金筹措方案申请中央预算内专项资金地方配套。

项目实施进度安排项目前期工作安排个月，项目建设工期个月。

工程于年月动工，年月竣工并投入使用。

结论与建议该项目建设符合国家西部大开发发展战略，符合公检法司基础设施建设规划。

项目建设规模符合实际，建设方案合理，配套措施到位，效益明显。

综上分析，该项目完全可行。

建议项目管理部门尽快对该项目予以审查批复，并希望得到国家有关专项资金扶持。

第框架结构最主要优点是具有开阔空间，使建筑平面布臵灵活，便于门窗设臵，常用于体型较规则刚度较均匀公共建筑。

其主要缺点是抗侧刚度小，侧向变形较大，结构使用高度受到限制，特别在地震作用下，非结构构件破坏比较严重。

第二合理利用了钢筋和混凝土两种材料受力性能特点，第二章需求分析与建设规模可以形成强度较高刚度较大结构构件。

这些构件在有些情况下可以用来代替钢构件，因而能够节约刚材，降低造价。

第三耐久性和耐火性较好，维护费用低。

第四可模性好，结构造型灵活，可以根据使用需要浇注成各种形状结构。

第五现浇钢筋混凝土结构整体性好，又具备必要延性，适于用作抗震结构同时它防震性和防辐射性也好，亦适于用作防护结构。

第六混凝土中占比例较大砂石材料便于就地取材。

建筑面积比选年末，全县户籍总人口万人，根据省司法厅关于编报市县司法行政业务基础设施规划有关事项通知规定所辖人口低于万人县，县级司法行政业第章总论项目背景项目名称项目名称县司法行政业务用房工程承办单位概况项目承办单位县司法局法人代表刘安彦可研报告编制依据中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题意见司法部关于进步加强司法行政基层建设意见司发号省发改委关于编制政法基础设施建设实施方案通知县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要县公检法司基础设施建设规划省司法厅县区司法局业务用房建设标准国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南试用版通知计办投资号项目业主提供有关基础资料项目研究人员现场了解其他资料。

项目提出理由及过程项目提出理由县司法局是党和政府联系群众服务民生窗口，每天需接待和办理大量司法行政事务。

如此多业务量，需要个统平台，接待前来办理业务群众，告知业务办理程序，受理分流业务。

普法依法治理是司法行元序号费用名称总投资年投资年投资工程费用二工程前期费用三征地费第十章投资估算及资金等措四其他各种费用五预备费六投资总计资金筹措方式与来源本项目措方式为申请中央预算内专项资金和地方配套。

第十二章社会评价第章第十二章社会评价项目对社会影响分析县司法行政业务用房建设，有利于加强司法行政机关与群众联系，更好地服务群众，促进司法行政业务正常开展。

能够保障依法治县和法制宣传教育规划顺利实施能有效加强对在社区内服刑管制缓刑假释暂予监外执行剥夺政治权利等罪犯教育改造，预防刑释解教人员重新违法犯罪加快人民调解办案速度，及时化解和减少群众矛盾激化能够加强对全县律师公证法律援助司法鉴定工作指导监督，更好参与社会治安综合治理工作，对于维护全县社会和谐稳定促进经济又好又快发展。

项目对所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度本项目利益群体主要是信访群众，受训干部，调解群众，社区内服刑假释监外执行管制剥夺政治权利缓刑等罪犯人员法律援助人员。

经调查了解，他们均强烈要求本项目建设。

各级组织对项目态度及支持程度本项目建设首先得到县委县政府支持和肯定，该项目符合地方司法行政发展需要，是司法能力建设重点环节项目，是发展地方社会经济最直接最有效手段。

同时与之有关联部门，如发改财政环保电力公安法院检察院等部门对该项目建设都给予支持。

第十二章社会评价社会评价结论该项目建设对社会影响因素主要为正面效应，没有负面影响。

利益群体为受益群体，不会对利益群体产生损害。

第章第十三章研究结论与建议推荐方案总体描述项目建设必要性县司法局现有业务用房始建于年月，系砖混结构，办公楼共三层，总建筑面积，功能不全，面积狭窄，达不到规范化建设要求。

项目建设是必要。

项目建设规模新建司法行政业务用房综合楼栋，建筑面积建车库栋，建筑面积总建筑面积为，综合楼结构形式为框架结构，车库结构形式为砖混结构。

场址选择方案项目建设地址为县大坝新城区，场址土地面积亩，为已征用国有土地。

场址区域对外交通供电供水完备，区位条件较好。

区域周边民风纯朴，社区环境较好，符合城市建设总体规划。

项目主要建设内容项目建设内容为司法行政业务用房综合楼栋，建车库栋。

配套建设变配电照明动力电梯等电气工程综合布线有线电视智能化等弱电工程配臵给排水消防空调通风等设备。

室外工程有室外管线道路及院坝围墙大门绿化等。

环境保护该项目对环境影响主要是生活