（立项建议）吉林农业综合开发中低产田改造项目投资可行性立项报告（审核材料）

效益本次中低产田改造项目实施，将使项目区农业基础设施得到进步完善，增强抵御自然灾害能力，使项目区地下水得到有效开发和利用，水源井工程配套提高农田抗旱能力，可大大缓解旱情为农业生产丰收奠定基础。

实施土壤改良，保护农田，提高土地生产力和土地产出率，实现土地升值增加农业生产科技水平，促进农民收入稳定提高及农村经济可持续发展。

通过项目实施，农业基础设施进步完善，增强抵御自然灾害能力，增加科技含量水平，提高农作物产量及品质，促进农民收入稳定提高及农村经济可持续发展。

本工程建成后，项目区内三辣种植面积将由原来万亩达到现在万亩。

因改变灌溉条件，原有三辣预计可增产。

项目区内原万亩玉米改种植辣椒后亩增加收入元。

项目区年增加收入万元。

本项目实施，将促进项目区农业种植结构调整，增加农户经济收入，促进社会安定，吸引更多农民投身到高科技优势产业生产行列，使农民生态意识绿色有机意识大大提高，对建设社会主义新农村构建和谐社会起到极大促进作用。

本项目财务内部收益率财务净现值万元经济效益费用比。

经分析，该项目投资效益显著，在经济上是可行，具有较好经济效益和社会效益，并有定抗风险能力。

组织领导和管理组织领导按照吉林省农业综合开发条例有关规定，农发办和项目建设单位等相互配合分工协作，负责项目建设领导和管理。

长岭县新安镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主体工程招标发包制，以施工和材料设备供应为主体投标承包制，以及社会监理单位为主体技术咨询服务制。

三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目管理体制。

为确保项目区建设顺利实施，新安镇成立农发项目建设领导小组，下设办公室，由办公室负责农发项目日常工作。

领导小组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力运行管理项目区内水利工程建设实行项目招投标制，由长岭县农发办及新安镇农发项目建设领导小组组织实施。

保证项目区项目建设高标准高质量。

在中低产田项目建设全过程中，实行监理制，对工程建设过程进行技术质量进度和资金等管理。

项目运行管理与维护主要有机电井及其配套灌溉系统农田防护林网，应结合各自特点开展运行及管理工作首先要严格按照设计生产能力进行生产操作，并按设计要求定期进行安全生产检查与维修，建立健全各项规章制度和管理体制，机电井及灌溉设备交由受益农户个人承包使用，专人管护，以便使该项目产生巨大效益。

第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围长岭县处在东经和北纬之间，松辽平原西端。

东与农安县接壤，南与公主岭市双辽市交界，西与内蒙古科尔沁左翼中旗毗连，北与通榆乾安前郭尔罗斯蒙古族自治县为邻。

幅员面积。

总人口万人。

新安镇位于长岭县西南部，距县城，为长岭县温多雨季节易患炭疽病。

社会经济状况人口及劳力项目区所在地新安镇现总户数户，农业总人口人，劳动力人，现辖个行政村，个自然屯，个村民小组。

项目区所在双榆村和保安村总人口人，农业人口人劳动力人。

土地利用现状新安镇土地总面积，其中耕地面积万，林地面积万，草原面积万。

耕地面积林地面积草原面积分别占土地总面积。

现有耕地全部为旱田，年种植玉米万，占耕地面积，三辣种植面积，占耕地面积，其中辣椒面积，大蒜面积，黄烟面积，其他杂粮种植面积，占耕地面积。

玉米平均产量，辣椒产量为干椒。

双榆村和保安村土地利用情况两村现有土地面积万亩。

其中耕地万亩，林地万亩，牧草地万亩，未利用土地万亩。

年两村种植三辣万亩，玉米万亩，杂粮杂豆万亩。

辣椒产量干椒，玉米平均产量。

农业生产水平目前，项目区农业生产仍然以自家承包生产经营为主，生产投入人力物力财力各不相同，生产技术水平差别较大，全镇农业机械化水平较高，机耕率以上，农业基础设施不完善，离村屯较远地域无水源灌溉井。

农业科技服务体系健全，但是由于受水源和地力较差影响，严重束缚着当地特色产业规模化生产。

由此可见，项目区生产条件较差，生产力水平较低，增建农业基础设施改善生产状况已成当务之急。

地方财政与农民收入地方财政与农民收入主要以粮食三辣杂粮杂豆生产为主，畜牧业畜禽养殖为辅。

新安镇年财政收入亿元，农村人均收入元，农民收入水平相对较低。

如果该项目能够实施，项目区内农业生产基本条件将得以改善，农业生产将会进步发展，农民收入将会大幅度提高。

农业科技服务体系状况项目区科技服务体系健全，镇上设有农业技术服务站，现有工作人员名，技术干部名，其中，高级农艺师名，农艺师名，技术员名，现有农民技术员名，科技示范户户，初步形成了农业科技示范网络。

办公场所宽敞，现有砖瓦结构房屋，办公室化验室库房等设施配套齐全，并拥有简单化验仪器设备，又试验示范基地。

针对三辣生产需要，新安镇现已组成了户参加辣椒生产协会，人经纪人协会，多年来通过科技之冬科技之春农民夜校等形式对广大农民进行培训，农民科技文化素质较高，接受新技术快。

基础设施水利骨干工程现状灌溉排水防洪水土保持等项目区内地下水资源丰富，水质满足农田灌溉用水需求。

项目区现有灌溉井眼，可用于春季坐水种。

但还有大部分地块由于受资金限制，缺少灌溉机电井等抗旱设施，虽有丰富地下水资源，却无法实现对农作物进行灌溉，地下水没能发挥出其资源作用。

田间工程现状项目区田间工程为多年自然形成田间道路和自建灌溉水源井，没有兴修较大规模田间工程，农田灌溉作业管理方式粗放，缺少必要农业生产所需机耕道路。

但田面平整，成方连片，适宜井灌区规划布臵及集约化生产和经营。

农业机械及农机服务设施新安镇现有四轮拖拉机余台，机耕面积以上，长岭县农机技术服务中心在镇上设有农机站，站工作人员人，每年定期对全镇农机手进行培训，并无偿提供法律法规咨询，入户为车辆落籍，办证，年检，并利用春秋两季农闲时间进行农机具检修。

交通与电力新安镇交通便利，国道南迦巴瓦峰。

下山后抵林芝县城，继续前行公里到达林芝地区首府八镇，海拔米，被称为西藏江南。

第天八拉萨住宿拉萨沿风景秀美尼洋河前行，在巴河桥头分路，前行公里抵达红教圣湖巴松错。

巴松错又名错高湖，藏语意为绿色水，海拔米，面积平方公里。

湖水碧绿透明，如轮新月镶嵌在高山峡谷之间。

湖边野花烂漫，湖中黄鸭戏水游鱼争食。

湖心岛上错宗工巴寺颂经声，为你洗去尘世烦恼。

游完巴松错返回到川藏公路，翻越米拉山米，此行最高个山口，沿拉萨河谷前行，过达孜县抵到达此行终点圣城拉萨。

利，也就是拥有了房屋住宅占有权使用权收益权和处分权。

在这里，房屋全部产权与房屋所有权是等同，只不过是二者提法有所不同。

相对于部分产权而言，全部产权才有存在意义。

部分产权。

小产权根据国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住宅制度改革通知，职工购买公有住宅，在国家规定住房面积内，可以按标准价出售。

职工购房后另外拥有部分产权，可以继承和出之内。

年，他闭门不出，开始笔画丝不苟伏案抄写杜甫全集，历时个月终于完成，最近交付出版。

定范围之内。

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，历年最高气温极值为，以上积温为。

封冻在月上旬，解冻般在月下旬，最大冻土深度为，结冰期般在月上旬，终冰在月下旬，结冰厚度左右。

年日照时数为，由于受季风气候强烈影响，春季干旱多风，多年平均风速，多年平均降雨量，多年平均水面蒸发量为。

地形地貌及土壤项目区位于松辽平原西端，地形开阔平坦，起伏和缓，以固定沙丘和半固定沙丘为主，坨面与甸子共同构成沙丘覆盖冲击平原。

般海拔高度之间，土壤以淡黑钙土黄沙土栗钙土为主，耕地平坦集中连片，适合三辣辣椒大蒜黄烟生长。

水资源项目区无可利用地表水，区域内天然降雨量多年平均为，地下水是该镇主要灌溉水源，农业生产用水以开采地下水为主，其地质分区为平原半承压水，水量中等。

地下水资源总量万，可开采利用量为万。

单井涌水量，静水位埋深左右，以重碳酸钙镁型淡水为主，水质良好，矿化度均在之间。

第章项目概要项目背景近年来，在我国国民经济持续增长大背景下，农业农村经济发展出现了不少新问题，突出反映在粮食生产停滞不前农民增收困难基础设施不足社会事业发展滞后城镇居民收入差距进步扩大等方面。

为此，现阶段要以发展现代农业和新农村建设为中心，在改善农业生产环境调整产业结构及粮食增产农民增收基础上，加强农村基础设施和社会事业建设，确保新农村建设和农村经济扎实稳步发展。

中央在破解三农问题上出台了系列政策。

特别突出强调支持粮食主产区发展优势产业增加农民收入问题，长岭县是粮食主产区，新安镇是个历史老海，路上转千年嘛呢堆，观夕阳中仙乃日神山，傍晚回到亚丁营地。

天亚丁稻城住宿稻城骑马去洛绒牛场，朝觐亚丁三座神山仙乃日意为观世音菩萨，海拔米夏诺多吉意为金刚手菩萨，海拔米央迈勇意为文殊菩萨，海拔米。

体力好可以徒步去牛奶海和五色海海拔米左右，洛绒牛场到牛奶海和五色海这段路比较陡，不能骑马，必须步行，来回大概个小时。

晚上回稻城县住。

第天稻城理塘巴塘住宿巴塘原路返回理塘，进入毛垭大草原，面积平方公里左右，平均海拔米以上。

这里虽然海拔很高，但地势却相对平缓，路两边都是高山牧场，不时有旱獭出没。

来到海子山顶米，观雪山下姊妹湖。

翻过垭口便进入峡谷，到达川藏交界巴塘县。

第天巴塘左贡住宿左贡巴塘前行公里，在竹巴茏跨过金沙江，进入西藏境内。

中午抵达进藏后第个县城芒康，海拔米，川藏公路与滇藏公路在此交汇。

翻越拉乌山米，经如美镇到达竹卡，跨过三江并流第二条大江澜沧江后翻越觉凹山米。

从觉