月杭州市拱墅区机构编制委员会拱编号关于成立杭州市拱墅区城市建设发展中心通知及资金证明杭州市土地储备中心委托书年月杭土储第号拱城建字第号关于要求经济适用房计划立项报告拱城发号关于将湖墅北路区块列入政府储备土地前期开发计划报告杭州市人民政府公文处理简复单年月杭州市人民政府办公厅杭府纪要号关于拱墅区土地整理工作等有关问题专题会议纪要杭州市计划委员会杭计投资号关于下达长板巷等地块前期准备计划批复杭州市计划委员会杭计投资号关于拱墅区城建发展中心建设经济适用房批复杭州市计划委员会杭计投资号关于同意调整拱墅区大浒弄地块前期准备计划批复杭州市拱墅区城市建设发展中心与杭州市运河综合保护开发建设集团有限公司委托建设协议书年月湖墅北路安全路登云路建设协议书年月小河路莫干山路登云路委托建设协议书年月小河直街保护区委托搬迁协议年月附图项目区域位置图区域开发地块汇总图概述项目总概况项目名称京杭运河两岸拱墅区段旧城改造工程承办单位杭州市拱墅区城市建设发展中心用地范围西起和睦路莫干山路京杭运河，东至上塘路，南起大关路德胜路，北至登云路含娑婆小区，规划总用地公顷。拆迁规模拆迁占地面积约公顷不包括已拆迁公顷拆迁总建筑面积约万平方米安置规模新建安置房总建筑面积万平方米土地整理亩年项目主要内容通过土地市场化运作模式，实施规划用地范围旧城拆迁土地整理安置住房建设城市道路建设以及公建建设等工程，为按期完成拱墅区城市综合改造打下良好基础。承办单位概况单位名称杭州市拱墅区城市建设发展中心以下简称中心单位地址杭州市大关路号法人代表汤黎明注册资本万元单位简介中心成立于年月，是拱墅区政府直属全民事业单位，代表区政府负责组织实施运河沿线等旧城改造和土地整理工作。中心机构设置为四部室，即前期部动迁部工程部物业部和办公室。中心成立以来主要职责是与杭州市土地储备中心共同承担运河沿线四平方公里土地整理和城市综合改造，即实施前期规划拆迁安置基础设施建设安置房建设以及公建建设等工作。中心以改变城市面貌，提升城区品位为工作宗旨，积极改善广大居民群众居住条件和生活质量，求真务实，为民造福，全心全意为人民服务。通过六年努力，中心先后对热水瓶厂地块大浒弄东片地块娑婆桥地块标。城市居民奔小康不仅要体现在住房面积增加上，更主要体现在居住品质提高上。通过运河沿线地块旧城改造拆迁安置，将显著改善区块内原有居住用地街巷狭窄道路交通混乱基础设施不配套不能满足消防和卫生要求等问题，达到住房功能齐全结构合理居住舒适环境优美要求，打造居住拱墅品牌。土地储备及房地产市场概况我国是个人多地少发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中个全局性战略性问题。而资金缺乏则是制约城市建设最大瓶颈，在旧城改造中，传统街区保护居民拆迁安置市政设施更新改造等，均需巨额资金。土地收购储备供应机制，在国外已运行了两百余年，积累了丰富经验。国际上已有不少国家意识到政府储备土地重要性，美国及欧洲许多国家把这种储备机制称为土地银行。最早发展是荷兰阿姆斯特丹市，从年开始，该市在工商界支持下，购置土地进行储备此后，法国瑞典等国城市政府相继进行了土地收购与储备。英国则采用成立土地发展公司，实行与土地银行相似机制。但不管如何，建立土地收购储备机制有其特定目要么是为了实施政府城市规划，促进经济发展，满足住宅建设需要要么是为了抑制土地投机，垄断土地资源和获得土地资产收益。因而各国政府都采取了相应立法手段，制定严密法律措施，以保障该机制运行。我国土地储备机制率先在深圳市和上海市得以实施。年月，深圳市成立土地发展投资公司，后更名为土地投资开发中心，其业务以土地资产经营和土地开发为主年月，上海市成立土地发展中心，接受市政府委托实施土地收购储备和出让工作。接着，杭州厦门南京青岛广州郑州等城市先后成立土地储备机构。其中杭州市年月开始筹建土地储备发展中心，月正式挂牌定名为杭州市土地储备中心。随后出台关于建立杭州市土地收购储备机制通知和杭州市土地储备中心工作章程试行，并于年月正式颁布杭州市土地储备实施办法，年月经修改后重新予以公布。这是我国首部正式出台关于土地收购储备方面政府规章，为土地储备制度作出了有益探索。拱墅区政府在年就与杭州市土地储备中心建立了开展土地整理和城市改造合作关系，并由后者全权委托拱墅区城建中心负责办理和组织实施运河两岸拱墅区段地块土地储备前期开发工作。年杭州市土地储备中心共完成亩储备土地前期开发整理工作，达到土地出让条件，基本可以满足杭州市区年经营性用地市场需求。年将是土地储备工作十分重要年。国家层面最新政策陆续出台，尤其是土地储备资金管理将有较大变动和调整，政策调整既是挑战，更是机遇，有利于土地储备工作长远健康发展。近年来，杭州房价上涨幅度较快，主要是供求关系严重失衡引起。土地资源紧缺，成为杭州房价只涨不落重要基础。年是杭州楼市转折点，房价高速上涨