（立项建议）吉阳国际旅游城项目投资可行性立项报告（审核材料）

气候特征。

该地区气候独特，属于热带海洋季风性气候，年平均气温，气温最高为七月，平均气温气温最低为月，平均气温全年日照时间达到个小时，年平均降雨量毫米，四季如夏，鲜花常开，素有东方夏威夷之称。

农业生产条件。

该地区农业生产主要集中在四大块方面。

是传统水稻生产二是热带水果开发三是瓜菜花卉种植四是水产品养殖。

在水稻生产方面，水稻全年产量约万斤瓜菜和花卉种植方面，年生产瓜菜约万亩，以兰花为主花卉种植共多亩热带水果方面，种植面积约万亩其中芒果万亩水产业方面，水产养殖海水养虾蟹鱼合约亩，年生产吨工厂养鲍鱼万立方水体，年生产鲍鱼吨。

社会经济状况。

南丁村村域面积公顷亩。

其中村庄建设面积约公顷亩。

村内常住人口约人约户。

借助临近三亚市区位条件，南丁村近年经济发展较快，以家庭旅馆服务业为主。

到年，全村人约纯收入达到元。

场地选择与建设必要性拟建项目情况项目名称三亚•吉阳国际旅游城场址选择村庄建设规划范围按田独镇年前土地利用规划。

村域规划范围为现村域范围。

项目建设必要性节约用地要求土地是不可再生宝贵资源，传统摊大饼式村庄发展模式既浪费土地，又不符合当前新农村建设和科学发展观要求，需要调整村庄规划，体现节约用地。

南丁村经过村民代表大会讨论，广泛征求各方面意见，决定对村庄进行改造，改造完成后可节约用地。

二提高生活质量要求随着人口增长和经济社会快速发展，人们生活质量要求越来越高，而现有村庄住宅布局混乱，用地布局不合理，公共设施和基础设施匮乏，尤其缺乏村民休闲娱乐场所及商业产业安排。

三满足部分村民住房需求近几年由于工业项目入住及人口数量较快增长，导致了耕地数量越来越少，宅基地需求量越来越大，二者之间矛盾需要建设高标准住宅小区来解决。

四该村位于田独镇区，其基础设施依据镇域规划统建设，节约投资，避免重复建设。

项目规划方案规划指导思想原则及依据经济社会发展指导思想根据国家和海南省有关方针政策，结合南丁村发展实际，确定指导思想如下落实三亚市城市总体规划要求，通过规划分期分批实施新民居新农村建设，推动城乡协调发展，促进城镇化进程，强化三亚北部中心镇地位和作用，完善南丁村功能布局和配套状，以缓解村民宅基地用地紧张局面和对城镇化生活要求。

随着新住宅区逐步完工，可安置更多居住人口，可容纳下步改造区村民，通过分期分批，滚动建设，南丁村将建设成现代化新型农村住宅小区。

在改造过程中，按照节约用地原则，将村庄建设中节约建设用地复耕或房地产开发。

规划期限为有利于宏观调控村庄发展指导村庄建设，本次规划期限确定为年，其中近期为年。

规划范围村庄建设规划范围确定为村庄范围。

村域规划范围为村域范围。

村域规划发展条件分析政策优势建设社会主义新农村是党中央国务院在新世纪新阶段作出项战略性部署，也是党十七大精神重要内容。

十七大报告提出要走中国特色农业现代化道路，把目前新农村建设首要任务纳入了发展中国特色社会主义体系之中。

区位交通便利沿三亚市迎宾大道西行至学院路，交通十分便利。

发展劣势村庄以传统养殖业为主，没有较大规模工业居住以二层居住为主，配套服务发展滞后，很难满足村民对更高更好物质生活需求。

经济社会发展目标到规划期末，通过调整优化产业结构和合理配置劳动力资源，使南丁村建设成为用地布局合理生活环境优美经济实力雄厚，既能享受现代化城镇生活又能保持农村田园气息社会主义新农村。

村域空间管制规划根据海南省相关土地政策要求和田独镇土地利用现状图，村域现有用地亩，在村域范围内界定禁止建设区限制建设区和适宜建设区三种。

禁止建设区禁止建设区包括基本农田保护区学院路两侧米绿化带以及在重要交通干道和市政设施走廊两侧划定禁止建设控制区等。

规划期内禁止建设区必须保持土地原有用途，除国家和省重点建设项目管理设施外，严禁在禁止建设区内进行非农建设开发活动。

适宜建设区主要包括村庄建设用地商品房用地发展备用地和工矿企业用地。

限制建设区指除禁止建设区和适宜建设区以外地域，主要包括般农田区复耕区坑塘水面等。

凡在限制建设区内进行非农建设项目开发，须征得国土资源管理部门同意后按规定程序报规划主管审批部门同意。

南丁村改造后节约土地确定为适宜建设区。

社会经济发展措施教育文化事业完善文化设施和配套幼儿园教学设备，搞好普及九年制义务教育并于村民中心处创办图书阅览室普及科学文化知识，提高村民素质。

规划期内，适龄儿童九年义务教育普及率达到，全村劳动力具有初中文化水平，劳动力具有专业技术水平。

社会保障医疗养老对村庄现状人口分析可知，全村人口老龄化正在进入高峰阶段。

因此，近期建设定量适宜老年居住住宅，并积极鼓励村民参加农村合作医疗以及养老保险很有必要。

规划到年，参加村合投资为亿元。

建设资金全部自筹。

社会效果分析项目建成后，可以为村民提供较高标准住宅商业设施配套托幼物业社区活动中心以及小学，可以大大改善居民环境，提高居民生活品质，还可以创造更多就业机会，有利于社会稳定，以此为基点，大力吸引周边村向南丁新农村靠拢，真正实现以点带面这些有利于构建社会主义新农村形象，有利于推动城镇体化进程，有利于构建和谐社会，具有良好社会效益。

项目建设规模建设标准与当地科技文化发展水平相适应，与当地居民宗教，民族习俗相适应，项目对合理利用土地资源非常有利。

化三亚北部中心镇地位和作用，完善南丁村功能布局和配套设施。

为村民就业创造条件，让每户村民住有所居老有所养，实现集体经济与村民双赢目标。

规划设计原则因地制宜，注重实效从南丁村实际出发，立足特色，理清思路。

从农民群众最迫切而又有条件做事情做起，立足当前，着眼长远，量力而行，讲求实效。

以人为本，突出特色广泛听取村民意见，充分体现以人为本发展理念，实现人与自然人与社会和谐。

努力把南丁村建设成富有特色新时代新民居形象。

整体规划，分期建设结合村庄建设实际情况，统筹考虑长远规划和近期建设关系，协调好新区建设旧村改造和节约用地三者关系。

统筹协调，致力和谐规划要统筹农村物质文明精神文明和政治文明协调发展，通过实施生态绿化工程，促进人与自然协调发展通过推进社会事业和精神文明建设，促进人与社会和谐发展。

规划依据法规标准中华人民共和国城乡规划法年月日镇规划标目录总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目单位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目规划背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目单位概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„场地选择与建设必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„拟建项目情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„场址选择„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目规划方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„规划指导思想原则及依据„„„„„„„„„„„„„„„„„村域规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„村庄性质和规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„绿地规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„市政设施和专项规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„规划实施措施与建议„„„„„„„„走廊照明选用声光控开关。

对采暖管道加强保温，较少热量损失。

节水措施小区设日处理污水量吨中水站对小区生活污水进行处理，处理后中水用于减厕绿化及道路喷洒，达到节约水资源目。

卫生器具选用节水型产品。

选用优质节水型水嘴阀门，尽可能避免跑冒漏对水资源浪费。

生态环境影响分析依据中华人民共和国国务院号令建设项目环境保护条例环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则非污染生态环境影响施工期间环境因素分析及防治措施项目建设施工期间，主要污染源为施工机械声扬尘建筑垃圾等，会对该去及周边大气环境生活环境道路交通和附近居民日常生活造成定影响，施工单位在施工期间必须到环保管理部门办理手续，并按环保要求采取必要降噪抑尘措施，及时清理外运建筑垃圾，以期降低不利因素。

运营期间环境影响因素分析及防治本项目为居住综合社区，建成投入使用后，不产生有害污染物，不会对环境造成污染。

日常产生生活垃圾实行分类收集堆放，由物业管理部门派专人负责清理外运，排水实行雨污分流制，污水经化粪池处理后排入污水管网，雨水征收集后排入出，噪声源主要来自动力设备，所有机械动设备均有设隔振装置，管道与振动设备连接处，采用柔性接头，动力设备尽量远离生活区，通过以上措施保证安静生活环境。

绿化情况村庄绿地包括公共绿地生态绿地道路绿化，以形成点线面相结合绿地系统。

小区绿化率。

生态绿地村庄周边果园耕地林地为村庄天然生态绿化环境。

公共绿地为节约用地和建设及管理成本，村庄不建大中型公园，以小块休闲绿地为主，形成八园十六楔绿地系统，八园指面积较大绿地，建成具有定功能游园。

十六楔指新村小块绿地，功能较单，是新村村民茶余饭后休闲主要去处。

经济效益和社会效果分析投资估算及资金筹措概算南丁村新农村建设规划工程包括住宅公共建筑总平面及室外管线等。

本工程用地面积公顷，总建筑面积平方米。

投资估算价值亿元。

编制依据各专业设计资料甲方提供相关资料。

编制仿佛和各项费用确定建筑工程采用估概算指标估算，参照本地类似工程经济技术指标，并结合本工程情况，进行适当调整安装工程采用估概算指标估算，参照本地类似工程经济技术指标，并结合本工程适当调整其他费用依据国家和地区有关规定计算。

其他说明本估算未考虑土地使用费本估算未考虑人防地下室易地建设费基本预备费按计算。

资金筹措南丁村新农村建设规划工程算总构松散，公建用地布局分散。

居民住宅布局紧凑但杂乱，道路分级不清。

村