万户幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族未来。在经济发展基础上，保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，是实现人民共享改革发展成果重要体现，由此我们可以看出加快医疗卫生事业发展提高公共卫生和基本医疗服务能力是我们现在任务和目标，而该项目建设符合国家加快发展城市医疗卫生服务政策，是市加快发展城市医疗卫生服务迫切需要。项目建设是桥南市场扩建需要桥南市场是中南地区大型集贸市场，因地处沅水大桥南岸而得名。整个市场群由工贸家电轻纺副食水产建材等大专业市场组成，占地余亩，拥有固定资产亿元，摊位门面万多个，全国有个省市多个县市万多名客商在此情况市人民医院是所政府举办非营利性二级综合医院，组建于年，座落在鼎城区政治经济文化中心所在地武陵镇，地处国道交汇处，是市江南城区及鼎城前河重要医疗保障机构，担负着江南城区及鼎城前河个乡镇医疗保障工作。它是鼎城区城镇职工医疗保险定点医院，鼎城区新型农村合作医疗定点医院，鼎城区交通事故急救中心，鼎城区体检中心，中国人寿保险公司分公司定点救治医院，市江南城区社区卫生服务中心，市第人民医院联合医院，卫生部授牌爱婴医院。该院成立年来，在鼎城区委区政府高度重视以及社会各界大力支持下，通过全院干部职工共同努力，医院发展迅速，目前医院占地面积平方米，建筑面积平方米，开放病床张。医院现有医务人员人，其中具有高中级职称人，副主任医师以上人。医院诊疗科室设置完善，设有急诊科内科外科骨科妇产科儿科五官科口腔科皮肤科肛肠科中医科麻醉科甲亢科理疗科等多个临床科室。检测技术先进，医疗设备精良，拥有美国进口全身机日本进口电子胃镜放射影像系统数字胃肠机臂机可视无痛人流术美国产彩色超德国产电视腹腔镜机全自动生化分析仪纤维鼻咽喉镜体外超声波碎石机脑电地形图仪经颅多普勒动态心电图心电监护仪妇科专用微波治疗仪等大中型设备余台件。医院技术力量雄厚，能开展普外胸外颅脑外科泌尿外科五官科子宫全切显微肿瘤等大中型手术，特别对心血管系统呼吸系统消化系统等疾病治疗有定特长。近年来，通过改善医院环境，更新添置医疗设备，强化内部管理，改善服务态度，开展百日优质服务竞赛活动，全面实行信息化管理系统。与市医院技术合作，成为市第人民医院联合医院，医院注入新活力，步入发展快车道，年又独家引进了享誉全国黄家医圈，在市范围内治疗肝病独树帜。近年来，医院先后获得无偿献血工作先进单位目标管理先进单位妇女工作先进单位农村合作医疗工作先进单位等荣誉称号。市人民医院价值观念是崇尚生命与科学。其服务宗旨是以病人为中心，以质量为核心，济在救人，造福社会，为患者提供优质高效便捷文明服务。该医院本着仁爱诚信和谐办院精神，坚持注重病人，理解病人，服务病人服务理念，坚持两个文明起抓，社会效益与经济效益兼顾指导思想，求真务实，开拓进取，内强素质，外树形象，努力把医院建设成所特色突出功能齐全技术精湛服务优良布局合理环境优美社会认可百备已不够配套，医院办公设施条件也急待改善。为此，市人民医院根据桥南城区总体规划特提出了本项目建设，为医院线医护工作者提供安全可靠工作环境，为患者提供舒适便捷就医条件。这对于改善人民群众就医条件，保障患者就医治病，提高医疗工作水平，从根本上改变医院医疗条件，均具有重大现实意义和巨大推动作用。项目建设必要性项目建设是进步贯彻落实国家医疗卫生法规必要措施长期以来，党和国家十分重视发展医疗卫生事业，特别关注广大人民群众身心健康，并为此制定了系列法规政策和措施。市人民政府及有关职能部门按照政府领导部门配合社会动员群众参与工作方针，狠抓各种多发病常见病传染病和疑难病预防与控制，使防控体系日趋完善，医疗水平不断提高，各种重大疾病在全市范围内基本上得到了有效预防与控制，有力地维护了人民群众生命健康和社会经济发展成果，并被评为国家卫生先进城市。但是，市各种癌症糖尿病心脑血管等疾病发病率高，病员多，治疗任务重，各种疾病防治工作形势依然比较严峻。有些多发病传染病疑难病尚未得到有效控制，有些原已得到控制高发病又有死灰复燃之势，加上全市自然灾害频繁又增加了病情发生风险。尤其是市场经济活跃，人际交往频繁，外出打工人员剧增，包括艾滋病在内各种性病艾滋病大有扩张蔓延之势，严重危及人们生命安全。因此，必须属种，有可入药。其中有被誉为沙漠人参苁蓉为珍贵药材。此外，还有锁阳五灵指黄芪等。旗是内蒙古自治区矿产资源最丰富旗县之。现已探明矿产资源有大类个品种处矿点。各类矿产资源分布广品质高储量大，仅有色金属矿藏量就约占全区以上，全市以上。旗所拥有矿产资源储量达多亿吨，按年国内不变价值计算，总产价可达多亿元，人均达到万元。乌后旗山前有耕地万亩，主要粮食作物有小麦玉米。乌后旗林木植被稀疏，且分布不均。山南沿山线，水资源较为充足，有人工林万亩山后以灌木为主，主要分布在西部和北部边境带，其中有梭梭林万亩，是骆驼主要食物来源。此外，山地尚有少量山榆柳。交通邮电事业发展迅速。以敖川边防公路临赛公路固察公路为骨干，形成城乡交通网络。年，赛临线黑色路面实现全线通车年，固查线黑色路面后旗段贯通，目前，获青线黑色路面修建工程也已全面开工。同时，开通了中国移动联通通讯网络。建旗以来，本旗教育文化科学技术和医疗卫生等事业也都有了长足发展。旗人民医院现状旗人民医院始建于年，随着年旗府搬迁，医院由原赛乌素镇搬迁至巴音宝力格镇，是所占地面积平方米，建筑面积平方米二级乙等医院。历经几代人艰苦创业，现已发展为所科室齐全仪器设备精良人才结构合理技术力量雄厚集科研教学医疗保健于体旗县综合性医院。旗医院现有职工人，大学以上学历人，大专学历人，高级职称人，中级职称人，初级职称人。拥有床位张。固定资产万元，年收入万元，年门诊工作量为人次。大中型设备主要有法国产全自动生化分析仪美国产菲利普型彩超瑞典产型床旁监护仪日本产型纤维胃镜韩国产型电子阴道镜国产型光机国产型多功能麻醉机日本产型裂隙灯显微镜国产型十二导同步心电图机国产型心电运动测试系统美国产世纪型小时动态心电图等。旗医院科室配备齐全，临床科室主要有内科儿科外科骨科妇科产科急诊科中医科口腔科眼科耳鼻喉科。辅助科室有心电图室超室光室理疗室胃镜室。职能科室有党支部工会妇委会团支部宣教科财务科医务科护理部总务科识明显增强，农牧民因病致贫因病返贫现象得到有效缓解。通过几年来努力，卫生事业步入良性发展轨道，出现蓬勃兴旺态势，城乡卫生服务体系基本建立，人民群众健康水平不断提高，些重要传染病地方病防治工作获得重要进展，受到社会各界致好评。旗卫生局内设办公室业务股财务股合管办执法队，共个职能股室。卫生局下属旗直医疗机构所旗医院蒙医院疾控中心妇幼保健站，苏木镇卫生院所社区卫生服务中心所嘎查村卫生室所。二职能职责贯彻执行党和国家自治区市关于卫生工作方针政策法律法规，并监督实施。加强宏观管理，研究拟定全旗卫生工作有关政策和措施，并组织实施。研究制定全旗卫生事业发展总体规划。组织指导对全旗卫生工作管理体制，医疗布局，卫生防疫，地方病防治，农牧区基层卫生组织建设，并组织检查实施。制定组织实施全旗医学科学研究学术交流人才培养教育。研究制定全旗爱国卫生工作规划和措施，并协调有关部门组织实施。组织社会力量开展卫生科普知识宣传教育。在旗委政府领导下，负责应急处理暴发性流行传染病大型食物中毒突发性灾害医疗抢救和防范工作防止和控制疫情疾病发生蔓延。组织实施全旗妇女儿童保健工作。研究指导全旗医疗机构改革，监督实施有关执行标准医疗质量标准和服务范围。依法监督管理采供血机构采血及临床用血质量。制订全旗卫生人才发展规划，严格执行卫生机构编制标准和卫生技术人员资格认定标准，并组织实施。项目背景我国是个农村人口占绝大多数发展中国家，如何深化农牧区卫生体制改革，促进农牧区卫生事业发展，增进农牧区居民健康，直接关系到国民经济和社会发展战略目标实现，关系到农牧区社会稳定。我国从年就开始进行医疗改革试点，年医疗改革进入组织实施阶段。年月，全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议召开，农牧区医疗卫生体制改革得以全面展开。但从总体上看，改革成效甚微，农牧区卫生工作仍比较薄弱，存在诸多问题，面临着很多新挑战。困扰我国农牧区医疗卫生体制改革几个问题建国以来，农牧区卫生事业有了很大发展，农牧区县乡村三级卫生服务网合作医疗制度和乡村卫生队伍建设都取得显著成绩，对保障农牧区居民健康，促进农牧区经济发展和社会进步发挥了重要作用。然而，随着我国经济体制改革不断深化和社会主义市场经济体制逐步建立，原有以集体经济为依托农牧区医疗卫生体系失去了活力，农牧民医疗保健相对于我国经济发展严重滞后。农牧区公共卫生投入严重不足。农牧区公共卫生支出增长主要由于人员经费增长拉动，公务费和业务费几乎没有增长甚至下降。农牧区公共卫生公务费和业务费中，政府支出逐渐走低，公务费和业务费从年亿元下降到年亿元，剔除价格影响因素，年均增长速度为致使公共卫生机构通过有偿服务进行创收，来解决业务活动经费不足问题。农牧区基层预防保健服务经费严重不足，预防保健工作有所削弱发展畜牧业天然优势，建旗以来，进行了以水为中心大规模草原基本建设，畜牧业生产有了较大发展。据统计，目前全旗牲畜总头数达万头只，其中二狼山白绒山羊和戈壁红驼是国内外珍稀畜种。号称草原珍珠，被纺织专家誉为白雪公主纤维之王二狼山白绒山羊因绒长纤细色泽洁白质地优良而闻名遐迩，备受外商青眯。年产二狼山山羊白绒万公斤，是本旗打入国内外市场拳头产品戈壁双峰红驼绒，以其纤维长绒丝细产量高，蜚声海内外，年曾获美国安美桥第二次国际驼绒奖。这里还有被命名为中国白驼白色双峰驼，属世界稀有家畜。山绵羊皮年产万张，是优良制革原料。乌后旗野生动植物资源十分丰富。在山北带常有团羊石羊野牛野骡狼狐狸野兔出没山鸡沙鸡山鸽等多种禽类亦多在山中栖息。据调查，乌后旗境内共有野生植物科，