（立项建议）君山花木基地项目投资可行性立项报告（审核材料）

特别是进入九五以来，在稳步调整提高增效方针指导下，各地加大了对花卉业基础设施建设投资力度，重视了优良品种和先进技术引进工作，保持了花卉业良好发展势头。

花卉生产稳步增长，花卉流通体系不断完善，全国花卉业供需情况得到根本改善。

经过年发展，我国花卉业进入了个新发展阶段，呈现出阶段性变化特征，主要表现在几个方面。

花卉产品短缺现象得到根本改善，正在向产量质量效益并重阶段转变。

改革开放前，我国花卉业还未形成产业，花卉产品商品量较少。

随着改革开放逐步深入，人民生活水平不断提高和消费意识转变，花卉产业七五时期进入了起步发展阶段，花卉生产面积有了定增长，但由于商品量少，花卉价格昂贵，大多数消费者望而生畏。

八五时期，花开业进入高速发展时期，年全国花卉生产面积达到万，鲜切花产量达到亿支，分别比年增长倍和倍以上。

经过十多年努力，我国花卉业生产能力显著提高，花卉产量大幅度增长，扭转了花卉产品短缺现象，市场供应比较充裕。

目前，我国花卉业由追求产量转变为稳定发展生产同时，更加注重改进品种和提高质量效益新阶段。

花卉业发展逐渐向受市场约束转变。

由于我国花卉业已逐步由卖方市场转向买方市场。

近年来，随着生产发展，人民生活水平提高，人们消费结构消费质量和生活方式都有了较大改变，对于花卉品种质量也提出了更高要求，今后，我国要打开国际市场，更多地出口花卉，则要求符合国际标准高品质花卉产品。

因此，十五期间，花卉生产越来越依赖于市场变化，将进入个以销定产，由国际国内市场决定生产规模，由多样化多层次要求来决定品种结构和质量档次新阶段。

科学技术突飞猛进，花卉业将由传统型向现代化转变，由粗放经营向集约经营转变。

我国花卉业是新兴产业，由于生产手段还较落后，经营比较粗放，大多数花卉生产还采用传统技术，现代技术还远未普及，随着农业科技进步，我国花卉业发展要逐步转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

花卉业面临发展机遇建国以来，特别是改革开放年，我国国民经济持续高速增长，经济总量不断扩大，从二十世纪前十年，是实现国民经济第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进关键时期。

随着第二步战略目标实现，我国综合国力将提高到个新水平，人民生活水平将有较大幅度提高，我国花卉业发展将面临着较为宽松宏观经济环境。

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，以市场推动农业发展将成为主动力。

特别是在农产品全面走出短缺状况，将用更多精力用于农业结构调整，发展优质高效农业，为花卉业发展创造了有利条件。

随着科技兴国战略实施，用于高新技术投入会有较大增长，我国农业科学研究和技术开发能力进步增强，我国农业科技贡献率会有较大增加，为我国花卉业上水平提供了较为面积最大，达万其次是欧洲，栽培面积达万美洲地区栽培面积有万。

花卉栽培面积比较大个国家依次是中国印度日本美国荷兰意大利泰国英国德国和墨西哥。

由于各地区花卉科研生产流通和消费水平不同，花卉业发展水平差别很大，发达国家仍占有绝对优势地位。

据不完全统计，年鲜切花切叶及盆花世界出口总额达亿美元。

其中欧洲地区出口量最大，占世界贸易总量，美洲地区占，亚太地区占。

花卉出口创汇额比较高十个国家依次是荷兰哥伦比亚丹麦以色列意大利哥斯达黎加比利时美国泰国和肯尼亚。

花卉消费与经济发展程度有着直接关系，在经济比较发达三个地区欧共体美国日本形成了三个花卉消费中心。

这三个花卉消费中心进口花卉占世界花卉贸易，其中欧共体占主导地位，达，美国占，日本占。

世界花卉生产和花卉消费已形成区域化布局。

自然资源丰富劳动力便宜交通运输方便国家和地区逐渐成为生产区域。

经济发达有着良好花卉消费习惯国家和地区逐渐成为消费区域。

同时，大消费区域形成造就了大生产区域形成。

目前，荷兰花卉出口到欧共体国家，哥伦比亚花卉出口到美国，泰国生产盆栽热带兰花则有销往日本。

随着世界花卉生产不断扩大，市场竞争日趋激烈，各花卉生产和出口国都面临着些共性问题全球花卉价格持续下降生产成本普遍提高能源支出越来越大周年均衡生产，均衡供应④消费者对花卉品质越来越挑剔，产品不断更新和质量提高显得更加重要。

面对这些共性问题，各国都在利用自身优势，采取相应对策，保住或开拓国际花卉市场份额。

因此，伴随着世界花卉自由贸易发展，世界花卉业发展又有了明显变化。

其发展趋势如下花卉生产由高成本发达国家向低成本不发达国家发展年代以前，世界花卉生产主要集中在欧美及日本等经济发达国家和地区，如今已转至气候条件优越，土地和劳动力等生产成本低，又受到定产业政策扶持地区，如南美洲哥伦比亚厄瓜多尔，非洲津巴布韦肯尼亚以及东南亚等国家和地区。

在哥伦比亚，花卉业已是国内仅次于石油煤炭和咖啡豆第四大产业，为万哥伦比亚人提供了就业机会。

年至于年，厄瓜多尔津巴布韦以及比利时花卉生产增长，中国大陆和台湾盆栽植物出口增加，中国危地马拉及马来西亚在切叶上产量有大幅度增长。

在年世界切花贸易额中，荷兰占，哥伦比亚占，肯尼亚和厄瓜多尔均达到。

发展中国家花卉生产迅速扩大，使全球花卉总供给增长大于总需求增长，导致花卉价格持续下降。

发达国家生产成本高是不可逆转，因此也就无法在低价格上抗衡，花卉生产将继续保持平稳或下降趋势。

而发展中国家将会利用气候条件适宜，生产成本低优势继续扩大花卉生产规模，以满足国内市场和出口创汇需要。

于是，些发达国家正在寻求与花卉生产成本低国家进行合作经营，以求在世界花卉业竞争中立于不败之地，目前，荷兰美国日本些花卉公司已经在哥伦比亚危地马拉巴西印度马来西亚及中国等地建立了大型花卉生产基地，以降低成本，扩大国际市场销售份额。

随着国际贸易日趋自由化，均需要具备各项不同技能各类生产技术与经营管理人员，以保证本项目正常运作和经营效益。

为保证生产顺利实施和产品质量，必须切实提高基地从业人员生产技能和综合业务素质，为此，需进行产前集中业务培训。

本项目人员培训计划以省内外有关科研教学单位等为技术后盾，采取请进来与走出去相结合方式，对生产岗位技术工人和技术人员按上岗时间先后，分批进行业务培训，努力提高基地员工生产技术水平。

对经营管理岗位相关人员，采取招聘有相关经验经营管理人员和岗位培训相结合方式，提高基地优员工队伍整体素质。

在生产经营过程中，根据具体需要，除聘请部分专家和技术人员进行现场指导外，对些技术水平要求较高和技术更新较快岗位人员，随时进行继续深造，保证满足基地持续和稳定发展对人员素质需要。

第八章项目实施进度项目建设期岳阳市君山区花卉苗木基地预计项目建设期年，第三年正式投产，并达到设计生产能力。

项目实施进度安排建议本项目可行性研究报告批准后，年初完成工程初步设计和施工图设计，年二季度完成土建施工和设备安装调试，年月正式投产。

具体实施进度安排如表。

湖南省珍稀优质苗木繁育及采种基地工程实施进度表表工期项目年年年ⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣ可行性研究审批通过初步设计施工图设计土建侍施工设备交货设备安装竣工验收交付使用世界经济全球化体化趋势进步加强，特别是我国加入世界贸易组织后，花卉业与国际市场联系日趋密切，花卉业面临国际竞争压力越来越大。

资本对花卉业发展约束力逐渐增强。

我国花卉业是个新兴产业，同时也是个薄弱产业，今后发展，对资金要求最大，资金不足矛盾将日益突出，将对花卉业上新台阶有定制约。

受市场利益驱动，急功近利，有地方不因地制宜，造成低水平重复投资和盲目建设，致使花卉生产单产低质量差，产品滞销，对花卉长远发展产生不利影响。

花卉业十五规划发展任务和目标提高花卉业综合生产能力，实现均衡稳定增长，满足生态环境改善和人民生活水平提高需要，保证有效供给。

十五期间，我国花卉业要保持定增长速度。

各类鲜切花益花观叶植物草坪等数量增长同时，在质量上要有明显提高，实现规模化批量化规格化生产，满足城乡美化和各消费层次需求，改善群众生活质量。

优化花卉业产品结构，提高竞争第章总论项目名称及承办单位项目名称岳阳市君山区花卉苗木基地承办单位岳阳市君山区西城办事处项目性质新建项目拟建地点湖南省岳阳市君山区可行性研究报告编制单位湖南省农林工业勘察设计研究总院国家计委甲级工程咨询证书国印勘察设计证书建设部甲级工程设计证书建设部甲级工程勘察证书研究工作依据与范围研究工作依据有关本基地项目建议书建设单位提供基地现状图及其它图纸建设单位提供其它基础资料国家有关规程规范及规定。

研究范围本项可行性研究主要内容包括项目建设必要性市场需求分核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，析项目建设条件工程技术方案环境保护项目建设进度况，分别采用微喷滴灌和软管灌溉等节水灌溉系统。

供电通信本花卉苗木基地处于变电站供电电网系统内，基地距该变电站，基地内现有变压器台，变压器台，农电网覆盖基地整个区域，供电正常便利。

基地用电负荷属三级负荷，供电电源可由变电站架专线或从邻近变压器线路引来。

本项目新增用电负荷约，故选用台变压器便能满足工程用电需要。

基地设变电所，将电源降为后对基地用电设备供电。

项目通信系统可利用基地已有通讯条件，直接与市话联网。

第六章环境保护设计采用环保标准农田灌溉水质标准渔业水质标准环境空气质量标准污水综合排放标准基地生态环境现状及影响分析本基地项目属典型种植业生产，基地内无大中型厂矿企业和其它污染源，风景优美，生态环境良好。

由于岳阳是风景旅游城市，对生态环境质量具有严格要求。

从项目性质看，基地从事种植业生产，本质上属于绿色产业，通过增加绿色植被，总体上有利于改善项目区自然生态，促进城乡绿化体化建设，绿化美化基地及其周围地区生产生活环境，促进区域经济可持续发展。

生产过程中使用部分化肥农药，通过采取生态工程措施，发展生态农业，环境影响轻微。

农业生态环境建设尽管花卉苗木种植业生产属于绿色产业工程，但针对基地种植生产中