（立项建议）吴坝乡朱庄小学教学楼项目投资可行性立项报告（审核材料）

受项目承办单位委托，参与本可研编制有关专业技术人员在项目承办单位积极配合下，对该项目进行了全面深入可行性研究，具体研究范围如下项目提出背景项目建设必要性项目建设规模建设地区选择项目规划设计方案公用工程设计方案环境保护与劳动安全消防及职业安全卫生节能措施项目进度安排投资估算与资金筹措项目社会影响分析可行性研究主要原则项目建设本着因地制宜合理布局综合配套兼顾发展原则。

受建设场地相对固定制约和本着节约投资原则，本项目要在功能完善基础上，尽量做到简洁端庄大方。

方案设计本着功能合理变通性强包容和开放性明显建筑特点安全可行经济结构特点，技术先进，运行可靠节能环保设备特点进行创作，并在创作中始终贯彻安全卫生公益和环保原则。

在总体布置上，充分考虑地形地貌和环境特征，尽量少占地，充分利用原来道路电源和生活供水设施，以减少工程投资。

注意环境保护，考虑相应环保和安全措施。

严格执行国家和地方有关节能环保消防等规定标准和规范。

结论通过本项目建设，将解决吴坝乡朱庄小学教学用房不足问题，改善吴坝乡朱庄小学办学条件，提升吴坝乡朱庄小学办学水平，让适龄儿童按时入学并接受义务教育。

因此本项目建设是必要。

通过对本项目建设理由建设规模建筑方案投资估算与资金筹措等方面分析与论证，本项目建设符合国家政策和吴坝乡朱庄小学实际需要，是必要，也是可行。

本项目已作了大量和充分前期准备工作，项目建设无论从选址服务功能配套设施建设标准上，还是客观需要上，都是十分必要。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家政策十五以来，我国教育改革发展成就显著，教育事业发展主要目标全面实现，有力支撑了国家战略目标实现，为十二五时期教育改革发展奠定了坚实基础。

教育普及水平显著提高，免费九年义务教育全面普及，职业教育发展实现重大突破，高中阶段教育毛入学率超过，高等教育毛入学率达到，高等教育大众化水平和人才培养质量进步提升，继续教育进步发展。

高等学校科技创新与服务能力进步增强，国家科技三大奖中半出自高等学校，人文社会科学领域三分之二成果由高等学校完成。

教育公平迈出重大步伐，民族地区教育快速发展，城乡和区域教育差距缩小，国家助学制度进步完善，进城务工人员随迁子女农村留守儿童残疾学生受教育权益得到更好保障。

教育发展基础更加坚实，教育投入明显增加，教师队伍建设取得新进展，大批学校面貌焕然新。

语言文字工作得到进步加强。

教育改革开放呈现新格局，素质教育不断推进，义务教育经费保障机制不断完善，义务教育教师绩效工资制度开始实施，教育国际合作交流全面推进。

教育事业发展推动我国人力资源开发水平迈上新台阶，职业教育和高等教育输送了近万名毕业生，岁以上人口平均受教育年限达到年，有知识有文化年轻代成为新增劳动力主体。

我国教育实现了从强教师队伍建设摆在教育工作全局突出位置，切实加强教师专业化建设，培养和造就批杰出教育家。

教育要发展，条件是基础。

办流教育出流人才迫切需要加大对关键领域和薄弱环节投入，不断提高各级各类学校信息化现代化水平，增强教育发展实力，为建设教育强国奠定坚实物质基础。

人力资本投资是回报率最高投资，往往能改变个人个家庭命运，也是促进就业增加收入根本所在，事关人民福祉。

教育投入是支撑国家长远发展基础性战略性投资，必将加倍回报于经济社会发展。

教育关系国计民生，关系民族未来。

十二五时期，必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，克服当前教育存在突出问题和困难，推动教育优先发展科学发展，使教育更加符合建设中国特色社会主义对人才培养需要，更加符合广大人民群众对教育殷切期望，更加符合时代发展潮流。

十二五时期教育改革发展总体目标是全面提高教育服务现代化建设和人全面发展能力，为到年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列奠定坚实基础。

国家教育事业发展第十二个五年规划中明确指出按照基本公共服务普及普惠要求，巩固城乡免费九年义务教育，促进义务教育均衡发展。

河南省政策百年大计，教育为本。

教育是民族振兴基石，是促进经济社会发展重要基础，是提高人民思想道德素质和科学文化素质基本途径，在现代化建设中具有基础性先导性全局性地位和作用。

教育涉及千家万户，惠及子孙后代，关系广大人民群众切身利益。

全面建设小康社会推进中原经济区建设加快实现中原崛起河南振兴，关键在人才，根本在教育。

十五时期是我省经济社会发展成效显著重要历史时期。

省委省政府团结带领全省人民，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持四个重在重在持续重在提升重在统筹重在为民，牢牢把握发展第要务，立足省情，抢抓机遇，着力推进经济结构战略性调整，着力深化改革扩大开放，着力构建和谐社会，成功实现了由传统农业大省向全国重要经济大省新兴工业大省和有影响文化大省历史性转变。

十五时期也是我省教育事业实现大跨越大发展重要历史时期。

省委省政府把教育摆在优先发展战略地位，做出了系列深化教育改革加快教育发展重大决策。

全省教育系统认真贯彻落实科学发展观，解放思想，深化改革，优化教育结构，提高教学质量，大力促进教育公平，努力办好人民满意教育，教育事业全面发展，取得了显著成就，有力地支撑了全省战略目标实现，为十二五教育事业改革和发展奠定了坚实基础。

十五末，全省各级各类学校在校生总数达到万人，较十五末净增万人，增长。

人均受教育年限达到年，提高年。

基础教育蓬勃发展。

完成了基本普及义务教育基本扫除青壮年文盲历史任务，以县为主义务教育管理体制和保障机制得到确立，义务教育均衡发展深入推进。

两基工作顺利通过国家验收，实现了免费义务教育。

小学初中入学率分别为，分别提高和个百分点。

学前教育和普通高中教育快速发展，学前三年入学率由提高到，高中阶段教育毛入学率达，提高个百分点。

职业教育不断壮大。

各类中等职业学校在校生达到万人，较十五末增长。

职业教育攻坚计划取得突破性进展，国家职教改革实验区建设费勘察费设计费劳动安全卫士评审费环境影响评估费登记表工程保险费施工图设计审查费招标代理费预备费基本预备费合计资金筹措方式与来源该项目总投资万元，项目所需资金拟向中央申请专项资金。

第十三章结论与建议结论百年大计，教育为本千秋大业，教育为先。

教育是民族振兴社会进步基石，是提高公民素质，促进人全面发展根本途径，是推动创新培养人才基础工程，承载着人民群众对幸福生活美好期盼，引进优质教育资源，必将有力带动濮阳市台前县基础教育均衡发展。

本项目实施进步加快台前县教育改革与发展步伐，提高了濮阳市教育综合实力，是全面贯彻落实科教兴国和科教兴区战略个重要举措，其意义十分深远。

本项目建设完全符合国家提出十二五期间，政府要对义务教育负全责，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围。

明确各级政府提供教育公共服务职责，并按照建立公共财政体制要求，将教育列入公共财政支出重点领域。

要求。

随着台前县经济快速发展，给台前县教育事业发展带来了机遇和挑战，本项目建设能够极大促进台前县教育资源与城市发展相适应，为满足台前县建设配套教育设施工程及更多适龄儿童就学提供了条件。

本项目实施将取得较好社会效益生态环境效益，为实现台前县社会经济发展目标奠定了基础。

建议为让更多学生能够享受到优质教育资源，建议上级有关部门尽快批准立项，并协助学校落实相关手续，确保项目尽快实施。

建设单位应成立强有力施工领导班子，精心组织设计与施工，并按照国家招投标法，做好项目招投标，依法管理好本建设工程项目。

吴坝乡朱庄小学教学楼位置图耕地北旧教学楼东耕地西花园南图朱庄小学平面图项岁以上人口平均受教育年限年新增劳动力平均受教育年限年年，党中央国务院召开了新世纪第次全国教育工作会议，发布了教育规划纲要，指明了教育事业科学发展方向，描绘了教育改革发展宏伟蓝图。

全国上下积极贯彻教育规划纲要，相继启动实施系列国家教育体制改革试点和重大教育工程项目，完善了公共教育投入保障机制，出台了若干重大教育政策，各级党委政府更加重视教育，社会各界更加关心支持教育，广大教职员工以更加饱满热情投身于教育事业，开启了教育改革发展全新历史篇章。

十二五时期是全面建设小康社会关键时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式攻坚时期，也是贯彻落实教育规划纲要关键五年。

教育改革与发展面临着前所未有机遇和挑战。

从现代化建设要求看，经济社会发展对教育和人才需求发生了深刻变化。

以加快转变经济发展方式为主线，推进经济结构战略性调整建立现代产业体系，推进资源节约型环境友好型社目录第章总论项目概况可行性研究报告编制依据和内容结论第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章行业分析我国教育事业现状中国教育现状及存在主要问题项目价值分析项目社会适应性分析第四章项目建设规模与内容第五章建设地区选择项目地址建设条件第六章项目规划设计方案规划指导思想总体布局项目建筑设计项目结构设计第七章公用工程供电工程给排水工程排水工程设计方案供热工程设计方案第八章节能节水措施设计原则设计依据节能措施第九章环境保护环境保护执行标准主要污染源及污染物环境保护措施管理，可以保障项目建设顺利实施。

当然，这也同时要求业主有较强项目管理能力。

何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应当委托具有相应资质证书建设工程招标投标代理机构招标。

鉴于项目具有定复杂性，建议委托具有相应资