（立项建议）呈贡工业园项目投资可行性立项报告（审核材料）

二建设呈贡工业园区必要性工业园区建设是区域经济发展需要目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重要战略加以实施。

在云南省昆明市经济发展中，产业集群战略也将发挥重要作用，而工业园区正好可以为产业集群需要集聚大量中小企业提供良好空间载体和创业环境。

工业园区建设，是构筑承接外引内联企业平台，是促进企业向园区集中形成聚集效应，提高工业经济总量，加快工业化进程，实现区域经济跨越式发展重要途径。

充分发挥开发区园区先导示范辐射作用，实行开发区园区与县市区联动发展模式。

围绕重点产业，扩大招商引资，按照利益共享风险共担共同发展原则，联合建设特色工业集聚区，拓展发展空间，形成集群化发展，建立具有特色开发区园区，成为昆明工业经济重要新增长点。

现代新昆明规划中提出湖四环湖四片战略，为建设个绿色生态昆明拟定了目明确总体框架。

实现湖四环湖四片战略，关键要有雄厚经济支撑。

工业园区位于环滇池城镇体系东部新城呈贡，依托优厚发展条件，其经济发展逐步走向外向化，新兴工业园区兴建对整个昆明经济发展具有长远战略意义。

工业园区建设是新城建设发展需要工业是呈贡县重要支柱产业，发展优势突出，潜力巨大。

年，呈贡县第二第三产业发展情况好于第产业，三次产业占国内生产总值比重为，但低于全市重点县区，和最好官渡区比，工业增加值低了个百分点，产品销售收入低了个百分点，利税总额低了个百分点，利润总额低了个百分点。

年，随着云铝二期电解铝等技改项目投产，全县工业增加值亿元，创历史最好水平，可以说呈贡经济增长速度快在工业，慢也在工业，与发达县区差距主要还是在工业。

随着现代新昆明建设，在生产力布局调整中，呈贡己成为昆明重要工业发展区域。

在未来发展中，将承担着承接昆明主城工业转移，推进城市经济结构调整建设县域新型工业集中区，改变县域工业薄弱状况促进乡镇企业合理聚集，带动周围乡镇高度发展重任。

以产业化为支撑，以高新技术产业化为龙头，建设工业园区，是调整提升传统产业结构提高行业生产效率增强市场竞争力，加快产业发展必要方法也是吸引新兴产业走向产业集群，促进区内企业互相协作和沟通关键途径。

第二章宏观背景分析及需求预测宏观背景分析世纪经济格局变化经济全球化在世界经济全球化与区域体化背景下，产业发展全球化特征更加显著。

跨国公司在世界经济中主导地位日益突出和世界各国经济体系日益开放，使资本流动性无论在规模上还是在空间上都日益增强，交通和通讯明市开放与开发重大战略措施。

二云南省实施工业强省战略党十六大明确指出，世纪头年是个必须紧紧抓住并且可以大有作为重要战略机遇期，并郑重提出要走新型工业化道路。

工业化是人类社会发展不可逾越阶段。

走新型工业化道路是加快推进工业化，全面建设小康社会，确保我国世纪中叶基本实现现代化必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展必然选择。

牢固树立工业强省意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源优势得到充分发挥新型工业化路子，推动全省经济社会跨越式发展。

云南省为深入贯彻党十六大和省第七次党代会精神，科学合理地布局全省重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增长质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中重要作用，特编制年至年云南省新型工业化重点产业发展规划纲要。

我省重点建设个工业园区，尽快形成工业优势产业集群，加快工业发展。

三现代新昆明发展总体构想中国可以经陆地水路和空中从云南东中西三个方向进入东南亚和南亚。

东线包括滇池铁路昆河公路昆罗文山州罗村口公路红河为骨架陆水联运，经越南北部至海防港，进入太平洋中线有昆磨公路昆洛公路澜沧江湄公河国际航运为骨架大通道进入东盟经济圈西线以昆明大理铁路滇缅公路为骨架铁路公路和联合运输进入印度洋和南亚。

我国中西部省区西下印度和西进中东北非两欧等，可缩短运距至公里，运输时间和运费也可大大节省。

再加上泛亚铁路建设，将形成较发达航空铁路公路水运相互衔接配套多方国际大通道交通体系。

昆明是中国东南亚和南亚三大经济区结合部和三大市场交融地重要城市，是西南地区副中心城市。

由于独特区位和交通优势，处在世纪我国新改革开放两大战略部署，即西部大开发和建立中国东盟自由贸易区交汇点，其将成为我国西南重要门户和我国连接东盟桥梁和枢纽。

昆明市利用上述优越区位，正在进行环滇池湖四片现代新昆明建设，其总体定位为中国面向东南亚南亚区域性国际商贸旅游城市国家历史文化名城西南地区重要中国城市之云南省省会现代化开放城市及山水园林生态城市。

现代新昆明主体内容是湖四环湖四片，恢复滇池生态系统，全面提升昆明城市形象与综合竞争实力。

其中呈贡新城将形成面向东南亚国际物流中心中国花卉交易中心及研发中心重要行政文教及新兴工业区。

二国内外市场需求预测我国工业产品对外贸易巨大成长是伴随着对外贸易商品结构优化而实现。

年来，工业产品中初级产品在我国工业产品出口总值中比重持续下降，而工业制成品及制成品比重有了不同程度上升，工业制成品净出口己成为我国外汇主要来源。

目前全球经济回暖，经济体化和区域经济合作加强，加速我国工业产业对外贸易发展，为我国工业产品出口增长提供良好外部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业快速发展。

与此同时，随着人民生由亩，其中斗南片区平方公里洛羊片区平方公里大冲片区平方公里大渔云药港片区平方公里七甸片区平方公里但由于当前建设诸多不确定因素，并考虑可持续发展需要，规划以实际需要为主，用地规模可进行适当调整。

二近期工业园建设目标构建工业园发展空间。

通过主要道路网络骨架形成及市政基础设施建设，形成良好近期产业布局空间，有效引导工业园有序发展，为工业园未来形成滚动发展打下基础，架构工业园未来发展良好空间框架。

三近期建设工作重点大冲工业区近期建设呈黄公路以东地区。

先期围绕云铝万吨铝板带项目昆明中华油漆厂子弟土豆片厂展开建设，南部建设新加坡工业园。

洛羊物流区近期建设中部铁路枢纽区及面临片区主干道区域，率先建设昆明国家级铁路集装箱中心站及浙商投资有限公司投资建设昆明中国东盟商贸港国际小商品交易中心。

斗南片区近期建设东南部地区，围绕现有斗南花卉市场及拍卖中心先期发展建设，逐步改造现状龙城镇中心区，形成良好现代新区形象，增强产业投资吸引力。

大渔片区近期启动西部地区，围绕云南白药集团昆明制药集团建设，带动形成生物制药产业集聚区。

七甸片区近期建设中部小哨箐带及东部大哨水塘地区，率先形成以农特产品为主绿色食品生产基地。

外向加工制造业，带动经济发展。

在全球化网络框架下，从区域外获得物质与信息只有通过本地联系网络才能转变为区域共享资源。

区域经济与社会持续而稳定发展，最终取决于本地良好创新环境国际竞争在很大程度上是区域创新环境竞争。

从开发区规律看，发达地区产业调整是面向外围延伸向西部转移趋势从国际开发区看，技术资金都向市场向劳动力廉价地方转移，世界工厂意即如此。

昆明虽然位于经济相对落后西部地区，本地区域创新网络发育不足，使得昆明产业发展更加依赖于国际市场和外商全球化生产战略。

但是昆明具有地理位置优面临市场广与东南亚和南亚国家经济互补性强对外友好交往历史以及对外连通条件好等五大优势，是我国实施生产力发展南向战略最重要基地。

中国东盟自由贸易区建立加强与东南亚南亚地区经济合作，实施生产力发展南向战略作为我国参与经济全球化总体战略重要组成部分。

我国与东盟国家地理位置邻近，开展贸易往来具有得天项目背景项目名称及单位项目名称呈贡工业园区项目地点呈贡新城斗南洛羊大冲大渔及七甸片区编制单位昆明市规划设计研究院委托单位呈贡县经贸局二编制依据中华人民共和国城市规划法城市规划编制方法实施细则城市用地分类与建设用地标准呈贡县城总体规划修编云南省新型工业化重点产业发展规划纲要昆明市推进新型工业化实施工业强市产业发展规划纲要呈贡工业园区情况汇报呈贡县推进新型工业化情况汇报政府工作报告呈贡县第十三届人民代表大会第三次会议呈贡县年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案报告县十三届人大三设大中型转运站。

废物箱设置规划废物箱设置间隔规定如下商业大街设置，交通干道，般道路，居住区内主要道路可按左右间隔设置。

公共厕所设置主要繁华街道公共厕所之距离为，流动人口高度密集街道小于。

般街道公厕之间距离以为宜。

新建居民区为宜建在本区商业网点附近，未改造老居民区为。

每平方公里不少于座。

公共厕所建筑面积为。

第八章机构设置及人员构成机构设置随着呈贡工业园区建设项目启动，应该建立相应运营组织机构，以适应整个工业园区建设运营。

根据市场经济运作策略应将工业园区经营管理划分为二个层次，即政府控制管理层及市场自由经营层。

政府控制管理层管理机构可称为呈贡工业园区管理委员会，其主要职能是负责组织协调工业园区建设管理中涉及规划报批政策法律法规以及基础设施项目资金筹措，开发方式，开发建设，运营管理等。

同时还应监督处理诸如公共关系，收费标准等事务。

工作机构为下设办事机构，包括办公室土地分局规划分局环保分局招商分局，工作人员由县政府从相关单位抽调或是积极引进专业人才。

二自由市场层今后园区内各项建设与管理应是各类民营方式公司或机构。

他们必须向政府控制管理层提交申请，获得土地在定时期内使用权，按照规划限定项目模式，投资工业园各项目建设及经营。

每地块使用原则上是，拥有自己人员设施等。

他们有权把自己地块内分支项目再次出让或承包，但应该负责自己地块内分包经营项目管理