差距较大，如要增强在丽水市经济比重，就必须扩大产业规模提高工业水平。县处于级经济主区温州与级经济亚区金华之间，受这两个经济区辐射和影响明显。并通过省域交通骨架把与全省主要经济区紧密联系起来。图区域协调图随着城市建设发展，以及省重点工程下山移民工程以及村镇迁并，不断推动农村人口向县中心镇聚集。人口规模增加使县城城市化进程加快，产生更多城市用地需求，带来新轮城市规模扩张。按照县域总体规划年规划规划区块区位图要求，中心城市未来用地发展方向为东进西拓，云峰镇区纳入中心城区，龙板山古院区块纳入用地拓展范围内。根据县低丘缓坡综合开发利用规划，规划到年，全县开发利用低丘缓坡土地总面积公顷，其中用于开发建设用地面积公顷，占规划开发利用低丘缓坡土地总面积用于开发耕地面积公顷，占用于开发林地面积公顷，占。规划全县低丘缓坡土地开发重点地块个，总面积公顷。其中省级建设用地开发重点地块个，面积公顷县级建设用地开发重点地块个，面积公顷省级耕地垦造重点地块个，面积公顷。主要分布于妙高北界新路湾云峰石练焦滩王村口湖山金竹共个乡镇场。根据国土资源部办公厅关于浙江省低丘缓坡未利用土地开发利用试点工作方案复函国土资厅函号，县低丘缓坡开发项目土地总面积公顷，由龙板山地块和古院地块组成。龙板山地块坐落于云峰镇城东工业新城，地块面积公顷，位于东城北面，西联妙高县城，东接武义县，南侧为云峰镇区及洋浩区块，北靠龙游县婺城区。以工业用地为主，功能定位为浙西南产业集聚地，县产业发展战略平台，城东工业新城主要组成部分。其中近期项目分三期进行开发面积公顷古院地块位于县城中心城区妙高镇，地块面积公顷，南接省道北连环城北路东近龙谷路，形成服务于龙板山产业区以居住功能为主导以公共服务和旅游服务为特色低丘缓坡综合开发区，其中近期开发用地公顷。在国家严管土地政策大背景下，工程建设既要节约集约用地坚守耕地红线，又能缓解工业用地紧张局面，为工业经济发展提供用地平台。为此，国土资源部在关于浙江省低丘缓坡未利用土地开发利用试点工作方案复函中指出，首批试点在丽水市金华市衢州市辖区范围内进行，项目区面积控制在公顷以内，试点期限为年至年。同时要求，试点工作要按照台地工业坡地城镇思路，以保障发展保护耕地改善生态节约用地为目标，统编制方案，分期开发。本次县东城龙板山古院区块期工程选址范围主要为低丘缓坡场地，符合丽水低丘缓坡开发试点大背景，有利于国家土地政策实施。现状及区域规划自然条件县发建设将承接东城低丘缓坡开发期工程开发接力棒，逐步推进县东城区块开发建设。项目场地平整及市政配套工程实施将极大推动县工业化和城市化进程，能够真正做到着眼于保增长，加快产业培育，推动经济扩量提质，确保区域经济可持续发展。提升城市化水平及县域竞争力需要从空间结构看，东城位于县域两条城镇发展带交汇处，占据了有利地理区位和功能区位，是县域重点打造区域之。同时作为中心城市重要组成部分，根据中心城市现有空间结构状态和空间发展演化过程，城市东拓必将依托现有城东基础点以及充分利用龙丽高速公路省道省道交通经济轴向功能轴，逐步由边缘型工业新区转变为卫星型工业新城，促使中心城市由西城时代向东城时代结构演变。从产业结构看，经济实力欠发达主要原因在于工业经济落后于其它城市，而现状工业状况存在分布偏散规模偏小层次较低等问题。经过分析判断，工业化是经济发展进程中不可逾越阶段，要提升综合竞争力，把培育成丽水市新经济增长点，仍须大力发展工业，建设产业集聚区，从扩大工业产业规模和提升工业产业层次两个方面同时进行。而东城地区恰恰能在满足中心城区空间拓展方向基础上，依托现有东城工业发展基础，壮大工业经济，成为经济社会战略支点，推动实现跨越式发展。改善区域道路交通网络需要近几年经济发展迅速，特别是随着龙丽高速公路开通，省道省道改线使克服了交通条件落后瓶颈，不仅能便捷地享受周边各类重要交通资源，而且能接纳来自上海杭州等大城市辐射。由此，往南可联温州，向北可融入浙中城镇群，往西则可通往福建省，形成全方位开放型交通格局。对外交通条件改善，也为拓展新经济市场创造了新天地，开辟了新途径。县低丘缓坡开发项目工程区域内现有交通条件较差，依靠现有连直公路和村道将很难满足大东城未来发展。区域内部交通网络建设将极大改善与区域重要交通网络衔接，从而进步促进产业发展，提高土地开发熟度，同时为当地百姓提供现代化生活配套设施。提高城市品位完善城市市政设施需要现代工业必须要协调环境。随着大东城积极有序开发建设，城市雨水污水给水电力电信等市政管道也将同步建设。完善市政基础设施将提升区域城市投资吸引力，同时改善周边农村交通和环境状况。低丘缓坡开发战略需要县耕地资源相对匮乏，但山地资源特别是低丘缓坡面积较大，是重要土地后备资源。当前，处于新型城市化新型工业化快速发展阶段，城镇工矿用地区域性基础设施用地建设社会主义新农村用地等，将在相当长时期内保持较大需求，土地供需矛盾十分突出。妥善处理好保障发展与保护耕地关系，是推进可持续发展过程中面临重要课题。规划确定低丘缓坡开发重点区块，有利于统筹利用土地资源，拓展发展空间，更好地推进经济社会可持续发展有利于增加耕地后备资源，扩大补充耕地