议研究结论提出建议第章项目总论项目概况项目名称儋州市那大城区土地储备项目项目建设单位儋州市城市建设投资有限公司项目区域儋州市那大城区项目建设内容本项目共收储土地宗，园地路南侧文化路东侧两宗地，宗北靠西部中心医院，面积亩宗北靠市人民广场，面积亩站前地区宗，面积亩共收储面积亩。主要建设内容包括亩土地征用与安置基础设施建设五通平道路给水排水电力通信场地平整。项目投资及资金来源本项目开发总投资额为人民币万元。其中征地安置补偿万元，耕地占用税万元，耕地开垦费万元，基础设施费用万元企业管理费万元不可预见费万元财务费用万元。可研报告编制依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法儋州市土地利用总体规划儋州市国民经济和社会发展第十个五年计划及年远景目标纲要国家和地方制定其它与土地开发整理相关法律和规章儋州市城市主城区总体规划国家和海南省现行技术规范和定额建设单位提供有关资料。可行性研究报告结论及建议主要结论城市土地储备制度是近几年城市土地制度改革项创新，也是房地产领域个热点。目前，土地储备制度已成为许多城市政府调控城市土地市场主要工具，储备土地也成为各地以招标拍卖挂牌方式供应土地主要来源，亦是新经济增长点。本项目建设提高儋州市政府对土地市场宏观调控能力，实现中心城区土地资源优化配置，为城市建设提供建设用地和建设资金保障。本项目建设，符合国家及海南省产业政策，项目选址也符合儋州市城市规划要求。周边环境优越，社会公共服务设施配套齐全。项目建设亦改善儋州市投资环境增加地方财政收入，促进儋州市房地产经济发展拉动相关产业发展扩大内需等宏观效益方面都产生积极作用。经财务分析表明全部投资内部收益率为，投资回收期为年含建设期，项目盈利能力强。盈亏平衡点为，说明该项目具有很强抗风险能力。综上所述，本研究结论为，项目建设符合规划要求，市场前景好，建设条件具备具有良好经济效益，社会效益和生态效益。建议此项目建设符合国家和海南省为拉动内需稳定经济及促进房地产市场发展有关政策。因此，建议有关部门在资金和政策等方面给予大力扶持，并且协调好土地规划建设各方面条件，以使项目早日实施，发挥作用。建设单位应加强风险意识，通过积极而有效管理手段，控制投资，规避投资方面风险。建设单位应从项目建设期起，就应开展广告宣传工作，扩大知名度，以降低和规避市场风险，保证储备用地销售价格和销售率，创造较好经济和社会效益。第二章项目背景及建设必要性项目背景衡量个区域城市化水平指标主要有两个是人口指标，即城市人口占总人口比重另个是用地指标，即非城市用地转力电信燃气管网消防等交通便利，环岛西线高速公路粤海铁路西环线贯穿境内。改革开放以来，富有开拓进取精神儋州人，不断解放思想，实事求是，与时俱进，努力开创儋州发展新局面，全市经济和社会各项事业建设取得了令人瞩目成就，综合实力进步增强，先后获得了全国农业百强市全国卫生城市全国文明示范市全国城市环境综合治理优秀市中国优秀旅城市全国诗词之乡中国楹联之乡和全国民间艺术之乡全国园林绿化先进市等荣誉称号。年在全球经济衰退背景下，儋州全市经济发展较为平稳，全市生产总值完成亿元，比上年增长。其中第产业生产总值为亿元，增长，增幅同比上升个百分点第二产业总值亿元，减少工业增加值亿元，减少，增幅同比下降个百分点第三产业总值为亿元，增长，增幅同比上升个百分点。地方财政般预算收入亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。十五时期是海南发展重要战略机遇期，是壮大支柱产业夯实经济基础增加经济总量提升综合实力凸显体制创新特色树立开放新形象构建和谐海南关键时期也是儋州向中等城市迈进构建琼西经济文化中心实现跨跃式发展重要阶段。儋州市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出了今后年我市经济社会发展思路指导原则战略目标发展重点，明确了十五时期儋州功能定位主导产业和扶持政策。十五时期儋州市将面临有利发展环境。中国东盟自由贸易区建设泛珠三角区域经济联合，有利于儋州吸引外资参与区域经济合作与分工海南实施南北带动，两翼推进，发展周边，扶持中间区域发展战略思路及洋浦经济开发区大项目建设，为儋州加快经济发展提供了新机遇和空间随着海南省西部工业走廊建设和城市化进程加快，西环铁路货运客运相继运营，儋州作为琼西中心城市重要交通枢纽和西部商品集散地地位日益凸显，为儋州加快发展旅游业房地产业和服务业提供机遇借助中国热带农业科学院华南热带农业大学科教实力，依托海南儋州国家农业科技园区平台，提升热带农业产业化水平，为发展本地高新技术农业提供技术和人才资源保障。依托那大市区洋浦港口西线铁路，优化产业空间布局，构建线五区工业布局总体框架，逐步形成具有区域特色层次分明梯度推进格局。发挥儋州琼西中心城市效应，培育与发展城市新区，完善城市功能，促进经济繁荣。加速热农院校兰洋西联南丰交通水电建设，增强它们与那大城区联结，作为那大城镇延伸点，形成以那大含热农院校兰洋西联为中心，包括和庆大成南丰个乡镇，兰洋西联西流西培西华西庆个国营农场集镇群。以发展高新技术工业食品工业生态旅游业商贸农业科技教育为主综合性区域，建设成为全市政治文化商贸中心区。本项目就是在这样环境背景下提出建设。项目建设必要性加快城市建设，率先基本实现现代化战略选择党十六大报告提出，有条件地方可以发展得更快些。儋州市作为海南省西部地区最大市县之，是西部地区经济交通通信和文化中心，地处西部