（可行论证）全科医师培训基地项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

到年，我国将通过多种途径培养万名全科医生，基本满足小病解决在基层人力支撑要求。

我国基层医疗卫生机构人才队伍建设滞后。

目前，乡镇卫生院社区卫生服务机构等基层医疗卫生服务利用率为左右，与国际水平还有较大差距，大医院人满为患，基层医疗卫生服务利用不足现象仍然严重。

可行性研究报告编制依据编制委托书市全科医师培训基地项目建议书市发展和改革委员会关于市全科医师培训基地项目建议书批复防发改号国家发展改革委卫生部中央编办教育部财政部人力资源和社会保障部以全科医生为重点基层医疗卫生队伍建设规划发改社会号中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见中发号国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案年国发号市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要市卫生发展十五规划国务院关于进步促进广西经济社会发展若干意见国发号广西北部湾经济区发展规划市第人民医院建设规划项目业主提供有关资料。

项目概况项目建设性质本项目为新建项目。

项目建设地点项目建设地点位于市区防钦路，即市第人民医院内。

项目占地面积约平方米。

项目主要建设内容及规模该项目主要建设内容为新建栋钢筋混凝土框架结构培训综合楼，占地面积平方米，高层，总建筑面积平方米，为节约土地，根据专家意见，医院再自筹资金加至层，加层后建筑面积为平方米。

项目建设投资及资金筹措项目建设投资估算为万元，资金来源为申请国家专项资金万元，项目业主自有资金万元。

项目主要建设条件市第人民医院基本条件市第人民医院是市规模最大设备最先进综合技术力量最雄厚，集医疗急救预防保健教学科研为体二级甲等综合医院。

医院占地面积平方米，建筑面积平方米，开设病床张。

年门诊量万人次住院量万人次。

医院现有职工多人，其中卫生技术人员多人，具有高级职称人，其中正高人，中级职称多人。

开设多个专业科室，个门诊，其中心血管内科消化内科神经内科骨科泌尿外科神经外科普通外科妇产科新生儿科急诊科感染性疾病科专科特色突出，设资市企业近年来大幅度增加。

随着市改革深入和对外开放加快，中国东盟自由贸易区建立，医疗卫生任务将越来越重，建设本项目，对引资开发，促进对外开放，适应市委市政府提出五大发展要求，尤其是向大工业提供医疗保健支持，都具有定促进作用。

需求分析和建设规模需求分析我国城乡基层医疗卫生发展分析党中央国务院高度重视城乡基层医疗卫生工作，近年来制定并实施了系列政策措施，农村卫生和城市社区卫生工作得到大力推进。

是基层医疗卫生服务体系进步完善。

各级政府加大对村卫生室乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构基础设施建设投入，基层医疗卫生机构服务条件有了明显改善。

截至年底，全国共有县级医院个，乡镇卫生院万个，村卫生室万个含新疆生产建设兵团个连队卫生室，农村三级医疗卫生服务网络得到进步健全。

全国共有万个社区卫生服务中心站，社区卫生服务网络体系初步形成。

二是基层医疗卫生队伍得到定发展。

截至年底，全国社区卫生人员万人，乡镇卫生院人员万人，村卫生室人员万人，占全国卫生人员总量。

村卫生室乡镇卫生院城市社区卫生机构执业助理医师为万人，占全国执业助理医师总数比例为。

三是基层医疗卫生服务利用量逐渐增加。

随着新型农村合作医疗制度全面推行以及城镇居民基本医疗保险制度建立，人民群众到基层医疗卫生机构就诊人次数和住院人数明显增加。

年，卫生院诊疗人次达亿人次，住院人数达万人，分别比年增加亿人次和万人社区卫生服务中心站诊疗人次达亿人次，住院人数达万人，分别比年增加亿人次和万人。

但是，与硬件条件不断改善相比，我国基层医疗卫生机构软件建设相对薄弱，难以满足人民群众医疗卫生需求，特别是人才队伍建设相对滞后，已成为制约基层医疗卫生机构进步改善服务和提高水平瓶颈。

目前，乡镇卫生院社区卫生服务机构等基层医疗卫生服务利用率为左右，与国际水平还有较大差距，大医院人满为患，基层医疗卫生服务利用不足现象仍然严重，人民群众对看病难看病贵问题反映强烈。

城镇化工业化人口老龄化和经济全球化，使我国经济社会各方面都发生了深刻变化，同时也带来疾病谱生态环境等不断变化，对基层医疗卫生服务提出了更高要求。

大力培养全科医生，向个人和家庭提供集预防保健诊断治疗康复健康管理体化，连续协调方便可及主动服务，为基层医疗卫生服务培养知识全面经验丰富素质较高人才队伍，已经成为目前我国深化医药卫生体制改革非常紧迫重要任务。

我国全科医学发展分析全科医学和全科医师诞生于世纪年代，英国美国加拿大等国家最早开展全科医学教育，经过几十年实践，建立起了较为完善教学和培训体系。

我国虽然直至年代末才开始从国外系统地引进全科医学理论，但全科医疗和社区卫生服务事实上早已存在，我国卫生工作方针历来强调卫生工作要面向广