（可行论证）公共就业服务体系基础设施项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

建筑面积为平方米。

二至四层为综合业务办公室行政人员办公室档案室等，建筑面积为平方米。

五屋为后勤保障会议室等，建筑面积为平方米。

六层为等，建筑面积为平方米。

镇镇乡乡个乡镇各建平方米建筑，其中有人力资源服务大厅社会保障经办功能区域以及综合利用服务区域和档案室。

建设规模该项目占地亩。

建筑总面积平方米，其中规划新建就业综合服务大楼栋，建筑面积平方米，以及相关服务设施设备。

个重点乡镇人力资源服务中心建设镇镇乡乡，改扩建建筑面积共平方米，其中镇平方米镇平方米乡平方米乡平方米，以及其它相关服务设施设备。

可研结论通过对市人力资源服务中心项目进行技术可靠性经济合理性环境可行性方案进行分析和论证后，本项目在技术上经济上和环境上均是可行。

市级人力资源服务中心投入运营后，每日可服务人，工作人员为人。

镇人力资源服务中心镇人力资源服务中心乡人力资源服务中心乡人力资源服务中心投入使用后，每日可服务人，工作人员为人。

建设单位基本情况市劳动就业局是市人民政府统筹管理和承办全市劳动就业事业性单位。

局下辖个业务机构市中心市中心市中心，全局现有干部职工人，大中专以上文化程度人高级工程师人职业指导师人工程师经济师会计师统计师共人。

近年来，该局充分发挥劳动就业工作职能，以落实积极就业政策和大力开展公共就业服务为主线，以失业下岗职工农村劳动力新成长劳动力退伍军人等城乡劳动者为服务对象，以服务企业发展保障社会和谐稳定为目标，始终坚持政府组织领导，部门协调配合，多轮驱动，齐抓共管工作方针，适时确立面向全国，稳定京津，拓展西北，主攻沿海工作思路，不断加大人力资源市场和信息网络建设力度，着力强化职业技能培训和职业指导，切实搞好跟踪管理服务。

坚持以服务城乡劳动者为宗旨，以劳动力市场职业介绍中心为依托，以城乡劳动者交流互动农业与非农产业互动重点，着力健全公共就业服务网络就业培训系统跟踪管理维权服务为基础就业服务体系，为城乡劳动者充分就业开辟了条绿色通道。

在全市建立了个培训基地，举办就业前培训班余期，参培人员达万余人次通过就业培训，劳动者素质不断提高在全市建立健全了劳务信息网络，巩固完善了市乡镇村三级劳务输出工作体系，在全市个乡镇处开发区和全国个省市聘请了劳动输出联络员，主动加强了与全国各地特别是沿海地区东北地区等对口劳务协作，在全国建立了个外向型劳务输出基地使全市农村剩余劳动力转移就业空间不断扩大，在东北京津地区形成了以建筑装饰行业为主业劳务输出基地，约万人在浙江上海地区形成了以机械制造纺织服装模具为主业劳务输出基地，约万人在广东深圳地区形成了以电子家电玩具为主业劳务输出基地，约适应企业产品更新技术升级产业转型带来技术真空，稳岗稳业。

加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是建立健全弱势群体就业保障机制迫切需要在我市就业困难群体中，据统计，城市余名未就业下岗失业职工中，其中绝大多数是原三大省属企业双下岗人员农村万余未就业农村剩余劳动力中，其中绝大多数为零转移农户残疾人及家庭困难人员。

这些困难群体难以依靠个人能力自谋职业或自主创业，是影响家庭和谐和社会稳定重要因素，需要引起高度重视。

加强公共就业服务体系，夯实基础设施建设，建立健全弱势群体就业保障机制，可通过免费公共就业服务，为这些困难群体提供用工信息技能培训转移输出依法维权等各项劳动保障服务，采取全过程跟踪服务和实施动态管理，减轻政府社会保障压力，最大限度减少不和谐社会因素，促进百姓安居乐业。

综上所述，夯实公共就业服务基础设施建设，加强和完善公共就业服务体系，统筹城乡经济发展促进城乡劳动者充分就业，是保增长保民生保稳定促和谐项重要举措，是转变经济增长方式，加快企业转型技术升级增强我国产业核心竞争力条有效途径，更是促进城乡平等就业统筹城乡经济社会协调发展化解社会矛盾实现全面建设小康社会奋斗目标必然要求。

因此，按照十七大报告温总理讲话精神和省委省政府系列统筹城乡发展文件政策，做好市人力资源服务中心和四个重点乡镇人力资源服务中心项目建设，成为我市就业工作当务之急和重中之重，成为影响全市经济发展和社会和谐稳定关键因素。

项目社会效益分析公共就业服务体系基础设施建设项目建成后，将有利于形成我市就业服务两大机制两大网络，进步优化城乡劳动者就业结构，缓解城乡就业压力，促进社会和谐稳定。

将形成城乡劳动者转移就业服务长效工作机制公共就业服务体系基础设施建设得到全面提升，城乡劳动者就业空间进步扩大，就业渠道进步拓宽，就业网络进步优化，有利于城乡经济发展群众增收，全市产业结构调整和农村城镇化建设步伐加快人力资源市场得到进步活跃，刺激和促进劳动力流动就业，利于市场资源有机匹配，有效减少人力资源浪费和资本设施闲置，提高人力资源和资本设施结合利用效率企业产业结构调整得到进步优化升级，加快建立现代企业制度，加速企业现代化生产和管理水平，激活企业发展潜力城乡统筹就业水平进步提高，有利于破解企业招工难矛盾，发挥基础设施促进经济发展功能效益，使我市部分企业开工不足况状彻底改观，提高就业总量，加速经济建设又好又快发展。

该项目建成后，不仅能成为市城镇新增劳动力，农村富余劳动力下岗失业人员，大学毕业生和退役军人就业服务主阵地和主力军，而且还能对云梦汉川孝感广水京山随州等周边县市进行辐射，形成城乡劳动者大培训大转移大输出大服务体化工作格局，推动城乡经济发展和社会和谐稳定。

将形成城乡困难就业群体就业帮扶站式工作机制城乡困难就业群体将定期享受到免费就业信息职业指导技能培训政策咨询劳动合同依法维权等各种就业服务，就业服务方式进步灵活，就业服务内容进步丰