蚀构造类型，古中生界灰岩组成侵蚀构造类型，侵蚀堆积类型，全县米黄海高程以上高山地区占，米半高山地区占，米以下低山地区占，形成独特长江三峡山地山貌。气象县地处中纬度，属亚热带大陆性季风气候，受地形和海拔高差影响，气候垂直变化明显，初夏多雨，伏秋多旱，冬多雨少，高山基本无炎夏气候。据三峡坝区资料，拟建区属亚热带季风气候，年平均温度在，最高气温，最低气温，雨量充沛，在降雨分布上具有区域与时段相对集中，强度不均，常形成局部性暴雨中心，多年平均降雨量，最大年降雨量，最小年降雨量，暴雨多集中于月，相对湿度，冬季以西北风为主，夏季以东南风为主，最大风速米秒。水文县内河流水系发育，地表水资源比较丰富。长江自西向东横贯全境，境内流长，流域面积，流量丰沛，多年平均流量，水位变幅巨大，达。县境溪流网布，条常流溪流汇入茅坪河九畹溪龙马溪香溪河童庄河归州河青干河及泄滩河等条支流，呈交错排列，构成树枝状水文网，总流长，流域面积，占全县总面积，县内最大支流为香溪河，其次为青干河归州河九畹溪。社会经济概况县辖个乡镇，总人口万人，地处湖北省西部偏僻山区，属国家级贫困县。长期以来，受大自然地理条件险恶人多地少经济基础薄弱制约，社会经济发展缓慢，社会公共服务事业发展滞后。县内人口老龄化情况突出，现老龄人口比例已达到，超出全国老龄人口比例近个百分点，社会养老压力大同时县城所在地茅坪镇由于地处三峡坝上库首，是三峡地区承上启下重要咽喉和人口周转地，日常须救助人员也在不断增多另外由于地理位臵特殊性地质构造复杂性气候变化多样性，风雹干旱洪涝滑坡泥石流低温冷冻等自然灾害频发，而且还是全国闻名地质地震灾害高发区易发区多发区，给我县人民群众生产生活构成了极大威胁。随着社会经济快速发展，以及三峡后续工作启动，大量库区移民进入县城，在不断增长人口以及广大人民群众对民政工作要求不断提高大趋势影响下，使县民政基础设施承载能力和功能满足上面临极大挑战。编制依据三峡工程后续工作规划大纲湖北省老龄工作发展规划县第十二个五年规划武陵山片区扶贫攻坚县扶贫发展规划县民政事业发展十二五规划关于印发年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划通知建标函号国家有关项目建设法律法规建设单位提供有关资料研究范围根据三峡后续工作总体规划报告对项目可行性研究报告编制有关要求，并在县民政局对养老救助救灾综合服务中心提供相关资料基础上，结合项目实际情况对项总体规划中所作出关于移民安臵社会保障大方向，并在县民政事业十二五规划中得到重要指示，大力发展民政事业，完善城乡社会救助体系，是落实国家政策，维护人民利益，促进社会和谐良好体现。县养老服务中心建成后可以从很大程度上解决县县城内多老年人养老问题，为许多家庭解决后顾之忧，对移民家庭步入小康生活有很强推动作用。项目建设落实了国家政策，实现了库区稳定发展。流浪人员救助中心建设必要性县与宜昌巴东交界，长江从县城南边穿过，向西通往四川重庆，向东通往宜昌武汉省道宜巴公路在县内个乡镇经过，县内各乡镇及百分之八十村有县乡级公路，交通便利。县城所在地茅坪镇流动人口量大，特别是近几年来，流动人口逐年呈上升趋势，本县外出及外地来我县务工经商人员有增无减。另外，由于县城地处坝上库首，特殊区位环境将使县城成为三峡物流集散地黄金水道周转站，流动人口增多也使流浪乞讨人员及需临时救助人员增多，每年救助量都在人次以上。项目建设是实现民生保障与社会和谐基础贯彻落实科学发展观，加快建设与经济社会发展水平相适应社会保障体系，促进和谐社会建设，保障流浪人员这弱势群体基本权益，是民政工作面临项重要任务，将推动社会保障事业快速健康发展，为深化改革促进经济发展维护社会稳定做出积极贡献。流浪人员救助保护工作是推动构建社会主义和谐社会落实科学发展观重要内容，是预防犯罪和减少社会负面影响重要方面。流浪人员救助中心作为救助保护工作重要载体和基础平台，直接决定着救助保护工作容量内容和水平，加强流浪人员救助保护设施建设，十分重要和迫切。项目建设是促进社会救助事业发展重要内容随着港口及物流通道不断建设与完善，人员大量流通，势必造成县县城流浪人员数量将大幅增长。这些流浪人员长期生活在不正常社会环境中，心里发育不良，社会上些不健康现象极易影响他们。近年来出现利用流浪人员进行乞讨偷窃扒窃等多种手法获取钱财，为其谋得非法利益事件多发。这种现象和问题，不仅严重危害社会，而且可能使流浪人员成为不法分子谋得非法利益工具。加强流浪人员救助工作，有利于预防流浪人员违法犯罪，防止黑恶势力渗透。另外流浪人员是违法犯罪重点人群，加强流浪人员保护救助和教育，是预防违法犯罪工作重中之重。采取有力措施切实抓好流浪人员工作，预防流浪人员违法犯罪，关系到县县城发展与稳定，对全面落实科学发展观，构建和谐社会具有重大现实意义。项目建设是保障流浪人员合法权益重要手段流浪人员流落街头，居无定所，脱离了主流社会，流浪人员因其基本生活人身安全卫生医疗义务教育等失去保障，以成为当前社会发展中亟待解决突出社会问题。流浪人员群体处于社会底层，处境困难各项基本权益极易受到侵害，已成为急需全社会保护和关爱特殊弱势群体。做好流浪人员工作，帮助他们解决实际困难，切实维护流浪人员合法权益，保证他