印发投资项目可行性研究报告指南年试用版以全科医生为重点基础医疗卫生队伍建设规划发改社会号国务院关于深化医药卫生体制改革意见国发号医药卫生体制改革近期重点实施方案年国发号关于加强城市社区卫生人才队伍建设指导意见国人部发号卫生部科教司全科医师培训基地基本要求卫生部全科医学培训中心管理办法全科医学科医师培训基地实施细则省全科医学教育管理试行办法安庆市政府办公室安庆市城市社区卫生服务体系建设项目规划安庆市人民医院委托省工程咨询中心和安庆市远景工程咨询有限公司关于编制安庆市全科医生临床培训基地建设项目可行性研究报告委托书项目单位提供有关资料及调研收集到其他相关资料。研究工作范围本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策法律法规技术规范标准定额以及该项目单位对建设项目设想，着重对安庆市全科医生临床培训基地建设项目必要性和需求进行分析对工程建设规模建设方案及环境保护资源节约等进行论证对项目实施计划及进度进行安排对项目投资进行估算并对项目提出切实可行建设意见。项目概况项目建设地点该项目位于安庆市鸿基路与华夏大道交汇十字东南部安庆市人民医院医院内。项目建设内容与规模该项目为安庆市全科医生临床培训基地建设，根据卫生部科教司全科医师培训基地基本要求和省全科医学教育管理试行办法结合安庆市人民医院现有教学资源以及安庆市医疗卫生人才队伍现状及发展情况，需新建栋钢筋混凝土框架结构培训综合楼，总建筑面积平方米，主要功能设置包括普通教室个，实验室个，计算机教室个，大教室个会议室个，学员宿舍间，教学办公室间等。项目总投资该项目总投资万元。其中，建筑工程费用为万元，设备购置及安装费用为万元，其他费用万元，预备费万元。资金来源该项目总投资万元，资金来源申请中央预算内专项资金万元，地方配套资金万元。建设周期该项目支架临床应用角膜移植术等新业务，部分指标达到省级医院先进水平。随着安庆市开发建设以及安庆市政治经济文化中心转移，安庆市委市政府高度重视卫生事业发展，按照整合资源科学规划满足功能提高水平原则，将安庆市人民医院重心转移，建设安庆市人民医院医院，该医院承担着全市医疗救治教育科研紧急救援预防保健以及市级城镇居民医保各区县新合疗等职能。目前，安庆市人民医院医院已建成后门诊综合楼及附属用房平方米，医院现有各级各类人员余人，专业技术人员人，占，其中高级职称人，中级职称人设有内外妇儿口腔眼耳鼻喉理疗检验放射功能药械等业务科室十多个年门诊量万余人，收治住院病人余人次开设床位张，病房配备呼叫系统中心供氧负压吸引及有线电视等设施。医院拥有美国公司双排螺旋西门子彩色超全自动生化分析仪奥利巴斯胃镜腹腔镜等各种设备余台件，总价值多万元。安庆市人民医院医院建设对安庆市卫生医疗事业发展有着举足轻重作用，市委市政府高度重视其建设，安排专题会议对安庆市人民医院医院建设项目进行研究，形成专题会议纪要，同时，按照市政府要求，安庆市人民医院医院按三级甲等医院标准定位，进行科学规划，满足功能合理布局分期建设，将其建成乃至地区流公益性中心医院。该项目已进入实施阶段，按照国家以及省关于市级重点医院规划建设和公立医院改革试点要求，安庆市人民医院医院建设规划服务人口约为万人，规划用地亩，设置病床张含专科病床，总建筑面积为平方米。安庆市人民医院承担着全市医疗卫生系统教育科研任务，年接受各类卫生专业技术培训实习人约人，其中年接受全科医学规范化培训人数人，现有教学建筑面积平方米，学员宿舍平，其土地使用权在使用期内可依法转让出租抵押，期满可依法延续。投资兴办交通水利市政建设等基础设施和文化教育卫生等社会公益事业项目，经县政府研究可减缴或免缴土地出让金留开发区部分。从事高新技种非专业化流通形式不可避免带来高的交易费用和流通的非效益。在采购批发阶段，缺少合理的价格形成机制，可能会产生独占的弊端。事实上许多购销组织在这种流通的过程中，也面临着巨大风险，因此不可能实现稳定的经营。三是运销联合体的小风险成员的兼职化和组织体制的脆弱性。如前所述，限于本市场的现有的经营模式和规模，上市交易的运销联合体还停留在小规模阶段，业务手段和实施条件还很落后。流通的广域化大量化及批发市场争夺天下的构筑都不能满足市场发展的需要。项目布局合理项目布局充分考虑了当地自然优势和市场需求，因地制宜，建设项目选择在地理位臵优越交通便利的市场，保证了项目的顺利实施。实施条件成熟项目区自然条件比较优越，农业基础好，交通便利，龙头企业发达，项目实施单位具有成熟的技术和项目管理经验，保证了项目的实施。技术方案可行项目选择的各项技术，充分考虑了农户和企业的实际情况，技术方案易于农户掌握，运作方式可行，项目设计和技术切合实际。项目综合效益经济效益显著项目实施后，对当地经济发展具有明显的促进作用。项目正常上缴营业税及附加万元，所得税万元，对财政的贡献合计为万元。生态效益明显项目的实施有利于保护对环境的污染和乱占耕地乱建市场对土地资源和生态的破坏。当地的温棚蔬菜生产将更加规范，上市产品质量有了保证，可大幅度地拓宽本地蔬菜的外销数量，创建本地温棚蔬菜的品牌形象，对拉动天水市及周边县区蔬菜产业的发展加快蔬菜产品流通，增加和稳定农民收入等方面都将产生积极的作用，同时，有力地带动武山社会经济各项事业的发展和全面进步，加快当地城市化的进程。项目风险小风险性因素主要有项目管理物价汇率环境社会等方面，经过分析，只要加强管理，采取合理的措施，项目风险不大。建议加强机构建设和管理在充分利用现有市场基础设施的条件下，建设恒温库，完善市场功能，提高市场服务档次和交易水平及辐射能力，提高上市产品质量，把该市场建成全国流的农产品专业批发交易市场。二该库的建设提高了本地区蔬菜生产者组织化程度，改善了区域内蔬菜流通主体的整体素质。该市场作为连接生产和消费的关键，其效率在很大程度上依赖于流通制度的改善和流通主体素质的提高。三强化蔬菜生产和加工流通的有机结合，提高蔬菜产业的整体技术水平，提高了蔬菜的产业化程度。四完善了法律制度，改善设施条件，提高流通组织效率，加快本地区以批发市场为中心的流通体系建设。建议洛门蔬菜批发市场的建设涉及众多市场主体的利益，具体实施方案尚需各级政府和各有关部门进行协商确定以解决项目实施中存在的问题。二该市场的扩建是提升本地区蔬菜流通体系的重点工程，且项目本身具有较为显著的经济和社会效益，建议是将该项目列入武山县重点建设项目计划，给予必要的政策和资金扶持二是确定为全县再就业工程重点项目，充分享受国家最新出台的相关优惠政策。三加大扶持力度，确保项目顺利完成武山是西部欠发达地区，县财政非常困难，市场属公益性建设用于项目建设的配套资金非常有限，在定程度上给项目的实施带来了困难。建议国家和甘肃省在安排农业配套资金时予以倾斜，确保项目的顺术产业需经省或省以上科技主管部门认定，农业产业化生态环境保护建设项目，土地出让金留开发区部分先缴后返方式按予以返还。般性工业项目旅游项目土地出让金留开发区部分先缴后返按予以返还。客商投资生产性企业次性付清土地出让金确有困难，在交清省市上解部分情况下，留开发区可先交即可开工建设，其余部分二年内交清。兼并收购区内企业，土地资产采取出让方式处臵，土地出让金以标定地价计算，按优惠比例缴纳集体土地转为建设用地后，使用权可采取作价入股形式租赁区内企在厂区北侧，库房设在厂区西侧，办公室及门卫房设在厂区南侧，锅炉房设在厂区西南角，变配电室设在厂区西北侧。详见厂区总平面布臵示意图竖向布臵厂区地形条件厂区场地为未使用工业用地，地势由上到下缓慢降低，地面平缓开阔，西北高，东南低。竖向布臵方案根据工程地质和水文地质状况，为防止流水冲刷或威胁，要在满足生产运输排水速度等条件下，项目厂区设计标高为米之间，力求场地竖向布臵与自然条件相适应，尽量减少场地土石方工程量，并符合厂区建设规划。二场内外运输方案厂外运输本项目厂外运输主要包括原材料产成品运输，生产生活用水用电运输。厂外运输设计采用公路运输方式。厂区出入口与外路网相接，厂外年运输量为万吨。其中运入量万吨原材料万吨，包装物吨，采暖用煤吨，运出量吨产成品吨，其他吨。生产生活用水采用管道运输，生产生活用电采用电网线路输入。二厂内运输厂内道路呈网状布臵，线路顺畅，可满足工厂运输检修和消防要求。内倒运装载量每年约在万吨左右。厂内运输采用机械化运输。工厂内配臵电瓶车小推车，主要是倒运原材料外销产品装车等。三公用辅助工程给排水工程项目生产生活消防用水，均来自青山湖社区自来水主管道，项目年需用水量为吨，日用水量约吨，水量和水质可满足项目需要。本项目辅助生产生活污水，经处理后外排放。污水排水，采用暗管排水，直接排出厂外。二供电工程本工程项目总装机容量为，根据生产工艺要求和建设规模，供电负荷等级确定为二级，供电来源为市郊电网，供电电源可靠。供电回路采用双回路，工作电压为。安装台变压器直接供电，可满足项目用电需要。符合国家供配电系统设计规范规定。三通讯设施本项目设计安装直拨程控电话部，可保证全市人民脱贫致富奔小康。在保护生态环境和合理开发利用资源前提下，提出建设年产亿双节能型组合筷子生产项目。项目建设符合国务院关于振兴东北老工业基地产业政策，符合吉林省市发展资源型城市接续产业政策要求，可促进合理开发利用当地丰富林产资源，改善生态环境，促进区域经济实现跨越式发展。该项目是当前最具前景接续替代产业。产品全部使用桦木锻木边角余料生产小木丁系列节能筷子，使用完后，可回收造纸，属于循环经济。五可能性研究报告编制依据国家计委审定出版投资项目可行性研究指南市老工业基地发展接续产业规划纲要市林业资源年发展规划市长节能筷子有限公司提供有关基础资料六可行性研究报告编制主要范围内容市场预测建设规模与产业政策厂址选择技术方案设备方案工程方案原材料燃料动力供应运输与公路辅助工程环境影响评价投资估算与融资方案项目财务评价研究结论与建议。二项目概况地理位臵本项目拟建在市八道江区青山湖社区原铁红厂西侧，位于市区务机关认定审核后，三年内企业所得税由财政全额返还。科研机构大专院校在区内从事技术培训咨询服务所得收入缴纳企业