环保部门评估，同意申报。扩建改建项目第七章项目组织与管理组织机构与职能划分甘肃省市成县汇农蔬菜果品气调库属企业性质，成立项目建设领导小组，全力为项目建设提供组织和环境保障，主要负责资金落实，基础实施建设，有关设备购进项目考察论证，项目实施方案和建设规划制定，组织施工，做好各项工作协调，参与检查项目落实情况及验收工作，确保建设项目顺利实施。说明项目联络处负责项目立项论证实施及资金落实等事宜。招商引资处发布信息，招商引资，洽谈商务合作等工作。规划筹备处负责建设征地，设备购进，建设规划。工程建设处负责工程建设及配套设施建设。财务管理处负责项目建设资金正常运转。监督审计处负责对项目实施全过程进行监督并对财务运行进行审计。经营管理模式项目竣工后，实行企业化运作，市汇农蔬菜果品气调库成立有限责任公司，遵循现代企业管理机制，实行总经理负责制。经营管理措施内部机构实行岗位随经营服务所需设置，灵活调持资金万元。可行性研究报告编制依据国家农业综合开发项目产业化经营有关政策规定。综合评价市成县汇农蔬菜果品气调库，在科学规划，封闭管理下，加之上市交易农特产品全为销售产品，不产生废液废料废气噪音和粉尘，不会对生态环境和社会环境造成影响。通过项目可行性研究，我们认为该项目符合国家实施西部大开发战略要求，也符合市场经济下农业产业化及农产品流通体系建设需要，项目紧密结合我市自然条件和农业支柱产业发展实际，按照规模化产业化集团化科学化标准要求，通过公司基地农户联结方式，把千家万户分散经营同千变万化大市场紧密联系在起，引导群众走向市场，发展果蔬支柱产业，为成县特色农业发展注入了新活力，开辟了新途径。因此，我们认为该项目是切实可行。第二章背景及必要性项目建设背景随着社会主义经济体制建立和不断完善，对农业发展提出了新更高要求。特别是党中央提出西部大开发战略决策之后，如何立足本地实际，发挥自身优势，抢抓千载难逢发展机遇，以科技为依托，以市场为导向，进步调整农业结构，发展高产高效优质农业，促进农业生产和农村经济再上个新台阶，更是全市人民面临个紧迫任务。近年来，随着国家经济实力不断发展壮大，中央对农业和农村经济采取了系列多予少取惠农政策，尤其是党十六届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划建议中明确提出积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村重大举措。面对新形势，如何进步发展农村经济，增加农民收入，实施农业产业化经营，寻找和培育新经济增长点，实现农村经济可持续发展战略，建设社会主义新农村，已经成为摆在我市各级领导和广大干部和群众面前大课题。为此，根据市实际情况，市委市政府提出了打绿色牌，走特色路，努力创建以特色产业为主体农村经济新格局农村发展新思路，提出大力发展中药材蔬菜干鲜果草食畜四大主导产业，建设中药材蔬菜茶叶核桃油橄榄银杏蚕桑苹果花椒草食畜食用菌烤烟十二大特色基地，发展农村经济，增加农民收入。并下大力气调整种植业结构，粮经比达到∶，夏秋比达到了∶，农业产业化发展格局已经形成并逐步得到完善，作为四大主导产业和十二大特色基地蔬菜年种植面积已达到万亩，产值已达到了万元，占农业总产值苹果等鲜果年种植面积已达到万亩，产值已达到了万元，占农业总产值。全市共有种菜农户万户万人，菜农人均种菜收入已达到元共有种植鲜果农户万户万人，果农人均种植鲜果收入已达到元，涌现出了大批以种植蔬菜鲜果致富乡镇村社和农户。并有万人通过发展蔬果产业走上了致富奔小康道路。蔬菜鲜果种植和经销已成为当地主导产业，特别是对两江水川坝套川堂保温门，厚聚苯对扇门，门口净尺寸为宽高。套气调库专用门，厚聚胺脂单扇门，门口净尺寸为宽高。气调库专用观察窗窗口净尺寸为宽高。制冷及电系统元水冷并联机组。型号台风冷并联机组。型号台吊顶式冷风机。型号台型号台型号台型号台配件膨胀阀电磁阀截止阀铜管控制柜电线电缆等。设备来源山东省龙口气调设备有限责任公司。设备清单见设备选型。原料和燃料供应方案原料在本市收购燃料使用电力。公用工程辅助工程及其它配套工程公用工程道路公里，输电线路公里，供水管道公里辅助工程及配套工程综合楼座。晾晒场处。节能减排措施本项目规模较小，年用水量万立方米，年用电万，属于低耗水低耗电项目。节水措施确定经济合理供水方案。既要满足项目生产生活用水要求，又要力求节约用水。生产生活区用水都要设计使用节水阀门，增强职工节水意识，养成节约用水习惯。采用经济合理而有效污水处理方式，将车间污水沉淀消毒后进行处理，提高水重复利用率，达到节水目。节能措施设备选型力求与生产如原来马路市场。群众说这是长条乱市改为方块了。有室内市场擅自扩大场界，搞场外摊，造成环境脏乱，尤其在下班高峰，室内市场外又形成了新马路市场，很容易造成交通拥堵。有些市场经营活禽活鱼，上下水设施不完善，并且就地宰杀。血水鸡毛鱼鳞满地，臭味难闻。大型批发市场虽经几年改造，情况有所改变，但由于其交易人员车辆多，交易规模大，批发市场对环境影响还是比较大。每个批发市场平均每天交易人员都在万人以上，大型市场可以达到万人各种车辆达到多辆，岳各庄市场每天进出车辆达多辆。如此大交易规模，确实给市场环境形成了很大压力。加之批发市场般还都有大面积露天交易区，没有防雨设施，路面老化后，下雨，市场就会变成烂泥塘。交通与市场矛盾直是比较尖锐。批发市场每天大量交易车辆给周边交通也带来了巨大压力。虽然实行车辆限时限路段行驶缓解了定压力，但也没有从根本上解决问题。农用机动三轮车虽然已经被交管部门明令禁止驶入城区，但仍有部分农用车在夜间进入城区，干扰市民正常休息。人力三轮车是零售商主要运输工具。每天三轮车在批发市场周围也会阻碍交通，在零售市场三轮车存放也是个令人头疼问题。大批三轮车很容易占领便道，给行人造成不便。部分市场官办色彩仍然很强烈，市场管理人员素质普遍较低。些原来街道办市场在管办脱钩以后，仍然与原单位在保持比较紧密关系，官商作风严重。经常为了维护市场短期利益，重收费，轻管理，甚至作非法经营保护伞。给基层执法部门秉公执法造成了较大困难。市场管理员是市场日常管理工作直接执行者，他们工作不到位，直接影响市场经营秩序和环境状况。市场管理人员经过几年培训，虽然整体素质有所提高。但由于市场日常管理烦琐具体，工作难度大，仍有部分管理人员责任心不强，纪律松散，工作时间不到岗，不认真履行职责。年后，结合建设首都现代化国际大都市，开始了三边河边墙边路边市场退路进厅工作，工商部门不再审批马路市场，政府对市场实行总量控制，市场数量进入了稳定期，并略有减少。年底，农副产品市场数量为个。近年来由于农产品流通市场化改革进步深化和市场升级改造工程实施，市场经营规模继续扩大，交易环境得到了改善，交易规模连年扩大。年农副产品综合市场数量为个，数量虽然只是年倍，但农副产品成交额达到了亿元，是年倍，成交量达到亿公斤是年倍。年以后市场交易规模稳中有降。北京市农副产品市场概况表年度市场总数消费品市场数量市场成交总额农副产品成交额农副产品成交量蔬菜成交量注表中消费品市场指经营农副产品消费品市场。成交量单位亿公斤成交额单位亿元。二北京市农产品流通业现状北京市农副产品市场历来有六大批发市场说法，它们是丰台区新发地市场岳各庄市场海淀区大钟寺市场朝阳区太阳宫市场水碓子市场和崇文区左安门市场。六大批发市场占据了全市市场蔬菜批发量。但近年来，由于城市环境整治力度加强和城市交通限制施行，四环路内批发市场在交易额和交易量上都受到了影响。朝阳区水碓子市场由于占路和占河道在年被撤销。该市场历年成交额都在亿元以上，年农副产品交易额达到亿元。由于交通原因，货车进入三环路受到了限制，二环路旁左安门市场农产品成交额由年亿元直跌到年亿元。该市场经营方式由批发变为了批零兼营，零售为主。岳各庄市场大钟寺市场太阳宫市场也都受到了不同程度影响。随着外环公路建成，交通限制加强，预计四环路内批发市场都将逐步退出以批发为主经营模式。近年来政府大力推进市场升级改造工程。工商部门带领部分市场主办单位负责人到福州浙江等地进行考察，学习好市场管理和建设模式。考察结束后各市场纷纷加大了升级改造力度，仅年年就有个市场进行了升级改造，累计投资达亿元，改造市场面积平方米。其中，石景山区京西批发市场投资万余元填平了市场大坑，新建个交易大厅海淀区大钟寺批发市场投资万元改建水产交易大厅丰台区岳各庄市场投资万元改造路面和垃圾处理设施等。些大型农副产品批发市场过去设施简陋状况有所改观。厅棚式楼厦式等设施档次较高市场明显增多。年工商和商委共同制定了北京市城区菜市场建设标准，明确了市场建筑和设施标准。目前新建农副产品市场般为钢混结构，拱形顶形式成为市场建筑主流。宣武区安顺成市场椿树园市场东城区新兴里市场朝阳区平乐园市场等批农副产品市场设施档次都比较高，其内部经营环境宽敞简朴，彻底改变了原来农副产品市场脏乱差臭状况。工商部门和街道办事处曾经是市场主要开办单位。年这查中发现般正规生产厂家，经营比较规范，在出货时都是开具销货凭证。没有进货凭证大部分是在地下非法加工厂加工制作。这样食品在质量和卫生上没有任何保障，很容易给人身健康带来危害。今年夏天延庆中心市场就发生了销售熟食亚硝酸盐超标致人中毒事件。鲜肉市场中注水肉现象十分严重，群众意见很大，注水后劣质猪肉比未注水价格便宜，给正常市场秩序造成很大危害。在部分管理不到位市场，商贩欺诈消费者情况比较严重。在执法部门次突击检查中，大型批发市场近半秤具不合格。有些市场平时根本不设公平秤，只是在应付检查时做做样子。市场上包装农产品如水果缺斤短两情况比较严重。市场对环境和交通影响依然存在。马路市场撤销以后，市场对城市环境影响大大减少。但影响并没有彻底消失，甚至在些地区些时间内这种影响还十分严重。些马路市场在撤销后，没有室内市场可进，为了满足百姓购物需求，就近迁入临时场地。这些场地或是土质地面或是拆迁后废址，再加上缺少市场所需垃圾桶和保洁员，经营环境十分恶劣，臭水横流，蚊蝇孳生，甚至不