（可行论证）凤阳县防震减灾综合用房项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

制定全县防震减灾中长期规划，并组织实施。

会同有关部门拟订防震减灾工作预案和破坏性地震应急预案，并协助政府监督落实承担县政府抗震救灾指挥机关办事机构职责参与震情速报灾情速报震灾评估和震后恢复重建工作。

依法管理全县范围内新建扩建改建建设工程抗震设防要求核定，和重大建设工程地震安全性评价监管工作以地动参数和烈度表述抗震设防标准，管理本行政区内地震烈度区划和震害预测工作管理重要城镇重大工程及生命线工程建设场地地震安全性评价工作负责审批重要工程建设项目抗震设防标准。

管理地震监测预报工作编制辖区内地震群策群防优化方案，并组织实施负责各监测预报点业务技术指导。

收集整理观测数据及邻省地震资料，进行分析研究，提出阶段性或年度地震趋势意见。

调查核实当地出现各种宏微观异常，及时处理当地出现地震谣传误传事件，以安定人心，稳定社会秩序。

负责编制本地区防震减灾宣传教育计划，并组织实施，以提高全社会防震减灾意识和能力。

推进地震科技现代化，组织管理地震科学技术研究和科技成果推广应用。

指导各乡镇防震减灾工作。

承办县委县政府和上级地震管理部门交办其他事项。

二项目背景地震是地球内部运动引起地表震动种自然现象。

地球上板块与板块之间相互挤压碰撞，造成板块边沿及板块内部产生错动和破裂，是引起地面震动即地震主要原因。

从震源发出地震波主要分为纵波和横波。

纵波引起地面上下颠簸，横波使地面水平晃动，对地面建筑设施能造成极大破坏。

年月日，历史上地震损失最大同时也是震级最大东日本大地震，据日本官方统计截止月日时，日本东北部海域发生强震及其引发海啸已确认造成人死亡，人失踪，损失金额估计在亿至亿美元约合人民币亿元到万亿元之间。

我国是个地震多发国家，位于世界三大地震带之环太平洋地震带。

该地震带分布在太平洋周围，包括南北美洲太平洋沿岸和从阿留申群岛堪察加半岛日本列岛南下至我国台湾省，再经菲律宾群岛转向东南，直到新西兰。

这里是全球分布最广地震最多地震带，所释放能量约占全球四分之三。

年月日时分秒，我国四川省汶川县发生里氏级地震，影响范围包括震中范围内县城和范围内大中城市。

截至年月日时，四川汶川地震已确认人遇难，人受伤，失踪人，造成直接经济损失高达亿元人民币。

年月日，青海省这些目标，凤阳县地震办公室宣传能力提升日益重要。

二项目可行性各级政府对防震减灾工作重视和支持在汶川大地震和玉树地震发生后，我国防震工作不足凸显。

各级政府对防震减灾工作都给予了极大关注。

在长期减灾救灾过程中，中国建立了符合国情具有中国特色减灾救灾工作体制和机制。

世纪年代以来，颁布了中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防震减灾法等多部防灾减灾或与防灾减灾密切相关法律法规。

中国实行政府统领导，部门分工负责，灾害分级管理，属地管理为主减灾救灾领导体制，并在长期减灾救灾实践中，建立了符合国情具有中国特色减灾救灾工作机制。

中央政府构建了灾害应急响应机制灾害信息发布机制救灾应急物资储备机制灾情预警会商和信息共享机制重大灾害抢险救灾联动协调机制和灾害应急社会动员机制。

各级地方政府建立相应减灾工作机制。

国家防震减灾规划安徽省十二五防震减灾规划滁州市十二五防震减灾规划等系列文件都表明了我国各级政府对防震事业极大关注。

根据省政府办公厅皖政办„‟号文件及滁州市人民政府滁政„‟号文件精神和省市地震局安排，凤阳县将于年底完成防震减灾抗震救灾综合用房建设任务。

二资金保障有力年，全国人大常委会审议防震减灾法修订草案，强化了对救灾物资资金监管规定。

修订草案规定，县级以上人民政府有关部门应当加强对地震应急救援地震灾后过渡性安置和地震灾后恢复重建资金物资使用情况管理和监督，并对资金物资筹集分配拨付使用情况登记造册，建立健全档案地震灾区地方各级人民政府在确定地震应急救援地震灾后过渡性安置和地震灾后恢复重建资金物资分配方案和房屋分配方案前，应当先行调查，经民主评议后予以公布。

地震灾区地方各级人民政府应当定期公布地震应急救援地震灾后过渡性安置和地震灾后恢复重建资金物资来源数量发放和使用情况，接受社会监督。

此外，修订草案规定，任何单位和个人对防震减灾活动中违法违纪行为，都有权进行举报。

接到举报人民政府或者有关部门应当进行调查，依法处理，并为举报人保密。

凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房建设由各级财政拨付。

各项经费合计预算万元，已拨付到账万元，省市地震局同意配套万元。

因此本项目拥有足够资金保障。

三相关技术成熟我国是世界上地震最多国家之，很早就对防震抗灾工作开展了研究。

我国东汉时代科学家张衡，在公元年就制成了世界上最早地震仪地动仪。

在多年防震减灾抗震救灾工作中，我国已掌握了套成熟防震抗震技术和方法，并工程招标事