（可行论证）利用世界银行贷款恩施州新农村生态家园富民工程项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

项目建设内容和规模新农村生态家园富民工程建设以沼气池建设为重点池三改模式，全州共新建沼气池万口，配进行改厨改厕改造猪栏。

新农村生态家园富民工程建设技术服务体系强化建设和完善现有州县乡镇村等四级农村能源生态技术推广服务体系，建设个州级个县级个乡级个村级技术服务中心，加强农村能源后续服务体系建设。

项目实施管理能力建设对项目管理部门有关人员进行项目实施资金管理支付采购报帐等方面技术培训和考察。

项目实施与管理本项目由恩施州农业局牵头，与州计委州财政局成立联合办公室，负责项目前期准备组织协调管理和监督工作。

各项目县市成立项目领导小组和项目管理办公室，负责本县市项目规划协调执行管理和监督。

恩施州农业局和各项目县市将成立专家技术小组，就有关技术规划设计管理等问题提出咨询意见。

本项目由恩施州和各县市农业农村生态能源主管部门负责项目具体实施管理和监督。

项目投资及筹资渠道项目总投资为万元，其中建设投资万元，占总投资建设期利息含承诺费万元，占新增流动资金需要量为。

筹资来源世界银行贷款，万美元，折人民币万元，占总投资国内配套资金万元，占总投资，其中国内财政配套万元，占总投资其中，来自中央财政资金为，万元，地方财政配套为，万元农户自筹万元，占总投资。

建设期限本项目实施期将从年月日开始实施，年月日结束，分五年实施。

项目产品方案项目建成后，新增户用沼气用户万户，年新增商品猪万头，有效减少森林砍伐量万亩，为技术支持部门直接提供服务收入万元。

详细情况见表项目产品方案表。

表项目产品方案达产年年序号产品名称单位指标值新增户用沼气户万户新增沼气万立方新增沼渣万吨新增沼液万吨节约化肥万吨项目效益分析经济效益利用世行贷款新建万口户沼气池。

每年可解决万户农户日常炊事及照明用能，按口沼气池平均年产气计算，每年可为农户减少燃料费支出元。

带动养殖业发展，沼气池要做到常年正常使用，就必须要有足够发酵原料，这就要求农户扩大养殖规模，按户平每年增养头牲猪计算，每户农户牲猪出售增收元。

建设以沼气为纽带高效生态农业模式，广泛开展三沼综合利用技术，减少化肥和农药施用量，有利于无公害食品绿色食品和有机食品生产，口农村外能够提供相当于总投资左右配套资金实物和劳务家庭中至少有两个劳动力，以便完成项目所需全部工作已有所需土地和有关设施，养殖存栏不少于个猪单位，种植园院面积必须在亩以上承诺实施项目后以沼气为主要燃料主要劳动力在种植业或养殖业方面有定技术基础应按照项目设计模式进行建设和经营同意参加有关培训参观等妇女当家及少数民族农户优先考虑。

项目建设条件州县市人民政府高度重视农村能源生态建设。

州政府成立了以州长为组长，人大政府分管领导为副组长，农业水利林业财政农行扶贫开发等部门为成员生态能源建设工作领导小组。

近几年来，政府在财力十分薄弱情况下，对资金实行捆绑使用，投入了大量资金用于农村以沼气为纽带生态家园建设，涌现出了批好典型，极大地激发了农民建设生态家园热情，各地农民到当地农村能源部门申请，要求建沼气池，改善生活环境，提高生活质量，解决用能问题。

批好典型起到了很好示范和辐射作用，推动了户用沼气池建设快速健康发展。

近几年来，全州有个村开展了生态家园文明新村建设，彻底改变了千百年来农村传统卫生习惯，把农户从烟熏火燎中解脱出来，减少和扼制了森林砍伐，保护了生态环境，提高了农民生活质量，减少了农村传染疾病发生，深受农民欢迎和赞赏。

有发展农村沼气建设典型模式。

恩施州创立五改三建改水改路改厨改厕改圈，建池建园建家生态家园建设模式，跳出了就沼气抓沼气思维模式，把农村能源工作与社会经济发展有机地结合起来，促进了生态经济社会协调发展，促进了农村文明进步，改善了党群干群关系。

恩施模式在全国已产生较大影响，被省委书记俞正声同志称为是现阶段欠发达地区农村发展新模式，中央电视台焦点访谈栏目和西部频道曾先后进行专题报道。

有实施农村沼气项目成功经验。

年和年，恩施州先后承担了农业部农村户用沼气池综合利用项目和农村沼气国债项目。

通过狠抓项目建设质量，严格财物管理，项目建设取得了十分显著成效。

在年月国家发改委农业部对我州六小工程国债项目稽察中，农村沼气项目得到了国家发改委稽察二处黄建中处长充分肯定，被认为是在所有国债项目中实施得最好。

同时，恩施州农村沼气建设和管理成功经验也被湖北省农业厅在全省进行推广。

恩施州农村有传统养殖习惯，沼气发酵有充足原料来源。

据统计，全州常年牲猪出栏在万头以上，农村户平每年出售头。

通过沼气建设将人畜排泄物引入沼气池，通过厌氧发酵产生沼气，变废为宝，循环利用，净化环境，有利于人民身心健康和可持续发展战略实施。

农村户用沼气池建设有足够技术力量，州县市均有常设机构，即生态能源局，有专业技术干部人，有经培训农业部职业技能鉴定中心颁证沼气生产中级工人，按每个施工技术人员每年可完成口户计算，全州农村户用沼气池建设有足够技术力量。

项目区基本