（可行论证）加拿大魁北克蒙特利尔教育局EMSB职业教育项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

有专家预测，中国劳动力人口到年有可能从现在亿人增加到亿人左右。

这样来，中国需要提供就业岗位必须越来越多，而全世界所有发达国家可以提供得就业岗位加起来才仅有亿个，中国当之无愧地成为了全球就业压力最大最持续国家。

在全国职业教育工作会议上，温家宝总理指出，中国特色职业教育，必须服务于社会主义现代化建设，着力培养适应经济社会发展需要高素质劳动者和技能型人才必须满足城乡居民对职业教育多样化需求，为他们就业创业和成才创造条件必须与社会主义市场经济体制相适应，实行政府主导面向市场多元办学机制必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样人才培养模式。

通过坚持不懈努力，逐步形成完备现代职业教育体系。

早在年就颁布了中华人民共和国职业教育法，从法律上确定了职业教育和培训重要地位，国务院还多次召开全国职业教育工作会议，就大力发展职业教育提出了系列政策措施，国际政府认真贯彻中央政府方针政策，采取积极方式，推动职业教育发展。

我国政府提出到年中等职业教育要实现跨越式发展，中等职业教育与普通高中阶段教育招生规模要实现大体相当。

职业教育方向是谋生教育。

在过去年中，我国教育事业呈跨越式发展，其中年义务教育人口覆盖率在过去年翻了番，高等教育扩招以至倍速率增长，而高中阶段教育发展，则以中等职业教育发展最慢，虽然过去年整个在校生规模差不多翻了番，但是相比较其他高中阶段人口，就显得逊色多了。

教育部发展研究中心主任张力在接受中关村采访时表示。

职业教育要关注人生存和发展，是以人为本价值基础。

我国政府多次声明，生存权和发展权是最基本人权，如果教育无视人生存和发展需求，不关心就业势必远离群众远离实践。

实践证明，职业教育与人生存和发展关系密切而且直接，职业教育能够促进就业，有助于消除贫困，因此，各国政治家都高度评价职业教育对改善国计民生和构建和谐社会巨大作用。

但是，我们不能要求任何类教育都与人生存和发展直接联系，需通过各级教育协调发展和共同努力，才能从总体上满足人和社会各种需求。

所以，连最发达国家也并不是仅仅通过普及高等教育来解决所有人生存和发展问题。

根据美国年全国人口普查资料显示，在个岁以上居民当中有个人完成了高中学业，有个人辍学个完成了高中学业人当中只有个人进入了年制或年制高等教育，个人没有进入在个进入高等教育人当中有个完成了学业获得了副学士以上学位，有个没有完成学业。

年，德国岁到岁同龄人学历分布显示，人没有量还不能满足事业发展需要。

特别是以技能为中心教学管理和评价机制还不健全，还没有引起各级政府和教育行政部门高度重视，存在着抓基础教育质量硬，抓职业教育质量软现象。

突出表现就是，各级职业技能大赛成绩尚不理想，没有形成较强社会影响力。

二当前山东省职业教育发展基本思路和工作重点职业教育工作重心，要由单纯重规模，向抓规模与抓质量并重转变。

今后个时期，职业教育工作重点，是要抓好招生。

确保近几年来依靠扩大招生，带来中职教育大发展局面不能损失和下滑，要稳定现有规模，在现有规模下，确保招生数量职普比大体相当。

二是要规范标准化办学，在稳定规模前提下，做好布局结构调整，健全和完善办学标准办学规范，实现高中段教育办学条件质量水平大体相当。

三是提高教育教学质量。

围绕育人成才，以服务为宗旨，以就业为导向，突出办学特色，促进内涵提升。

既重规模，更重内涵，使中等职业教育得到全面科学发展。

进步明确全面提高中等职业教育质量指导思想和目标任务全面提高中等职业教育质量指导思想是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党教育方针，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为核心，促进质量规模结构和效益协调发展坚持育人为本，德育为先，遵循职业教育办学特点和规律，努力培养德智体美全面发展高素质劳动者和技能人才深化教育教学改革，全面提高教育质量，突出办学特色，增强吸引力，办好人民满意职业教育。

提高职业教育质量总体目标是办学条件显著改善，优质资源进步扩大德育工作切实得到改进和加强，针对性时效性时代性和吸引力进步提高教学改革取得显著成效，学生就业与创业能力明显增强，教育质量和效益明显提高师资队伍建设进步加强，教师水平明显提升法律法规和制度建设更加健全，管理更加规范初步建立起特色鲜明质量评价和保障体系，职业教育满足经济社会发展和人民群众多样化学习需要能力显著增强。

二抓好招生，稳定规模当前，招生依然是职业教育工作关键环节和重中之重，没有学生，切都无从谈起。

前不久，胡锦涛总书记指出，要着重加强中等职业教育。

温家宝总理反复强调，在整个教育结构和教育布局当中，必须把职业教育摆到更加突出更加重要位置。

坚持大力发展职业教育，重点发展中等职业教育，这是国家几年来既定方针。

教育部再强调，高中阶段教育招生增量部分主要用于发展中等职业教育。

月日，省委姜异康书记到教育厅调研，在谈到教育事业发展时指出，职业教育要大力发展。

大力发展，招生工作是前提和基础。

但在今年，我省初中毕业生数量下降，没有增量，许多市反映生源少，招生难度大。

如何保持和扩大职业学校招生数量，稳定规模，任务艰巨，形势