中石油中石化两大集团垄断经营局面。跨国石油公司和国内企业大举进入，市场格局将发生深刻变化。在这种社会背景下，作为政府职能管理部门，对成品油经营销售单位长期健康发展负有不可推卸监管责任。在这期间，规划好整个行业发展走向，绘制其发展蓝图，将有利于建立健康有序市场环境，有利于建立布局合理竞争有序功能完善成品油销售服务网络体系，从而推动整个行业进入持续健康稳定发展轨道，为当地经济和企业发展起到推动作用。为规范成品油市场，缓解交通压力，避免负面影响，科学合理布局增添加油站是势在必行措施。为完善国道路网整体服务功能，充分发挥高速公路运营系统性和有效协调性，缓解项目区域周边加油紧张局面，建设单位拟在国道西侧建设加油站座。加油站项目项目建设必要性地区建设要求项目建设地点位于华山镇柳沟五村国道西侧，并且临近青石路与国道烟青级路交叉口。项目所在区域周边车流量大，而且区域加油站密度较小，工厂较多，过往车辆使用加油服务不是很方便，因此，在此建设加油站必要性就凸显出来了。经营效益需要适应市场经济发展需要，独立经营加油站是市场经济中企业主体。项目所在地域车流量大，辐射范围广，能够满足项目长期持续经营要求，且附近加油站数量相对较少，距离较远，故在此选址将会给项目单位带来可观营业收入，是对经营效益需要。项目概况建设地点项目建设地点位于市镇柳沟五村国道即烟青级路西侧。建设内容及规模本项目拟在国道烟青级路西新建加油站座，项目建设用地面积，规划总建筑面积。加油站主要建设内容为营业区站房建筑面积，层，建筑高度为，框架结构办公楼，建筑面积，二层。加油区加油棚罩棚建筑面积，层，网架结构，建筑高度为另外需设埋地油罐，西侧及北侧新建围墙米等辅助配套设施。加油站项目经营产品该项目为加油站，其销售产品为成品油。按照成品油市场管理办法商务部令年第号第四条，本办法所称成品油是指汽油煤油柴油及其他符合国家产品质量标准具有相同用途乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。成品油是由原油直接炼制加工制成可以供终端消费者使用矿物燃料润滑油和其他原料统称，主要包括燃料润滑油和三为主体三带三圈炼化产加油站项目业发展新格局。到年，全国次原油加工能力达到亿吨，成品油年产量达到亿吨。产业政策分析本项目为加油站建设项目，属于国家发展和改革委员会第号令产业结构调整指导目录年本中石油天然气鼓励类中原油天然气成品油储运和管道输送设施及网络建设项目，符合国家产业政策要求。由于石油石化行业是国民经济能源和基础产业，且与其它产业关联度高，因此，石油石化工业在国民经济中占据极其重要地位。正因为如此，各国石油石化工业都经历过较严格政府管制时期，主要是通过国有企业控制方式。直至年代末期，各国才逐步使石油石化企业私有化市场化。其目是为了促使国内石油石化企业走出国门，在利用国外石油资源同时，通过参与国际市场竞争促进企业经营管理效率提高。我国石油石化行业利益分配格局主要由上游原油开采企业下游石化企业以及成品油销售企业构成。随着国家对原油价格调整，三者之间利益分配结构也随之发生变化。年以前，国家实行低油价政策，扶持石化企业发展，这期间石化企业是国内少有盈利大户，但石油开采企业则出现了全行业政策性亏损，严重制约了石油工业持续发展。年月日，国家对原油成品油以及流通领域进行改革和调整，年月至年月，国家三次提高原油价格，使原油平均价格水平达到元吨，略低于当时国际油价水平。这使利益分配向石油开采业倾斜，这在两行业年利润总额对比中得到体现。年石油天然气开采业利润总额亿元，石油加工业利润总额仅为亿元，前者高于后者近亿元。年成品油流通体制改革以来，国家制定较高成品油油价使成品油零售存在高额利润回报，批发价与零售价两者相差近元吨，而建个加油站几乎不存在资本壁垒。由此，社会上各单位和个人哄而上，纷纷建起加油站，加油站项目加入成品油零售行业。也可以说，年年，正是国家严格成品油价格管制下，成品油零售企业分割了丰厚利润。自年迄今，中国已经历了三次成品油定价机制改革。随着年月日原国家发展计划委员会颁布原油成品油价格改革方案。方案规定中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由双方协商确定，价格由原油基准价和贴水两部分构成。其中原油基准价由原国家计委根据国际市场相近品质原油上月平均价格确定，贴水由购销双方协商确定。汽柴油实行政府指导价，由原国家计委按进口完税成本为基础加国内合理流通费用确定零售中准价，中石油中石化集团公式罐规定实际距离加油机与站房之间加油机与