（可行论证）动物卫生监督执法体系项目可行性分析研究报告（初步设计报告）

二项目区基本情况甘南藏族自治州位于青藏高原东部边缘，甘肃省西南部，地处甘青川三省交界，是甘肃省主要牧区。

全州辖玛曲碌曲夏河卓尼临潭迭部舟曲合作县市，其中玛曲碌曲夏河卓尼合作为纯牧业县市。

全州总面积万平方公里，有个乡镇街道，村民委员会个，村民小组个，总人口万，其中藏族人口万，农牧业人口万，从事畜牧业为主人口占农牧业总人口。

畜牧业产值占全州农业总产值，农牧民人均纯收入以上来源于畜牧业，主要牧业县市畜牧业收入占牧民人均纯收入以上，天然草地面积万亩，占土地总面积，其中可利用草场面积为万亩，理论载畜能力为万个羊单位。

地方优良畜种有甘南牦牛欧拉羊甘加羊乔科羊蕨麻猪河曲马等。

畜牧业是我州国民经济主导产业和基础产业，畜牧业发展对甘南州乃至甘肃省社会经济都有着举足轻重影响。

随着西部大开发战略和生态环境保护工程实施，甘南州委州政府把发展畜牧业作为增加农牧民收入有效途径，加大了产业结构调整力度，全州畜牧业逐步由传统靠天养畜型向现代化效益型转变，牧业产值和农牧民收入成倍增长。

在我国加入新形势下，为了加快农牧村经济发展，州委州政府出台了关于促进农牧民增加收入意见，把畜牧业增产，农牧民增收提到了前所未有高度。

近年来，在各级政府部门大力支持下，我州畜牧业取得了长足发展，年年末全州各类牲畜存栏万头只，出栏牲畜万头只，肉类总产量万吨，奶类总产量万吨，山羊毛产量吨，山羊绒产量吨，绵羊毛产吨，鲜蛋吨，蜂蜜吨，畜牧业生产完成增加值亿元。

畜牧业已成为我州应对入世挑战，发挥比较优势主导产业。

三项目建设必要性和可行性必要性项目建设是提高全州动物卫生监督手段需要。

甘南州地处青藏高原东北边缘地带，是甘青川三省交界地区，是青藏高原和黄土高原接合部，是牧区和农区接合部，牲畜流动频繁，动物卫生监督任务艰巨工作量大，以前国家也没有在甘南州实施过动物卫生监督方面项目，动物卫生监督工作基础设施差，加之我州是边远少数民族地区，自身经济实力较差，防动物卫生监督体系建设严重滞后，难以发挥指导全州动物卫生监督工作作用，因此，实施甘肃省甘南州动物卫生监督执法体系建设项目将会提升我州动物卫生监督执法能力，有利于青藏高原东部畜产品质量安全，可以更好服务和监督指导全州动物动物卫生监督工作，为社会稳定和畜产品质量安全提供有力保障。

动物卫生监督执法体系项目建设是确保动物及动物产品安全工作需要。

切实做好动物卫生监督处理打印设备台传真机台防护用具套手动消毒器台空调台冰柜台自动喷雾消毒器台帐蓬等野外工作用具套临时性检疫消毒点设备档案柜个培训设备套无害化焚烧炉台九投资估算项目概算投资为万元。

其中土建工程万元，附属设施万元，购臵仪器设备万元，项目不可预见费万元。

根据中央和地方投资比例要求，其中国家财政投资万元，地方配套万元。

项目投资汇总表序号名称投资万元合计土建工程附属设施购臵仪器设备项目不可预见费土建工程修建和改造标准化办公场所和化验室建筑面积平方米。

其中办公场所平方米，实验室平方米，每平方米造价为元，需万元。

二附属设施配套建设水电暖污水处理地面硬化及无害化处理等配套设施需万元。

三仪器设备仪器设备台套共需投资万元。

其中购臵监督执法车辆，需万元，采样车辆，需万元配备动物检疫防疫监督执法案件处理取证采样通讯培训等仪器设备台套，需投资万元。

四项目不可预见费万元。

十建设期限和实施进度安排项目建设期限年二进度安排近期申报项目可研性报告，待项目立项后申报实施方案，方案批准后，年下半年开展土建工程，开始修建办公场所及实验室土建工程，年月份完成仪器设备统采和调试安装人员培训等工作，年上半年完成土建工程，月底前完成项目建设任务，接受省级和国家全面验收，投入使用，使全州动物动物卫生监督工作走上正轨，发挥应有作用。

项目实施进度表序号年份项目年年可行性研究报告及项目实施前准备修建工作场所和实验室购臵仪器设备项目验收投入运行十环境评价要实现畜牧业可持续发展，必需改善生态环境，通过无害化处理及资源化利用畜禽废弃物来保持畜牧业生产与环境协调，环境保护具有双重任务，既要防止动物卫生监督机构对周围环境污染，又要避免周围环境对动物卫生监督机构危害，根据病死畜禽无害化处理规程，项目实施后，可大力开展对辖区内病死畜禽无害化处理工作，可使染疫动物及动物产品及时得到无害化处理，有效防止病原微生物和其他有害物质对环境污染，保护生态环境。

十二项目组织管理与运行项目组织管理组织领导州上成立由州畜牧局主要负责人任组长，分管领导和项目建设单位主要负责人为副组长，州发改委财政审计动物卫生监督所等相关部门负责同志为成员项目领导小组，对项目建设统领导，统规划，分步实施，协调解决有关问题。

领导小组办公室设在州动物卫生监督所，由州动物卫生监督所负责同志兼任办公室主任，抽调专人，具体负责项目实施及与项目相关日常工作。

项目监督管理项目建设必须坚持高起点高水平高科技含量，在项目实施过程中必须健全法人负责制专家咨询制工程监理制统采购制等各项规章制度，确保项目建设进度和质量。

项目由州动物卫生监督所组织实施，严格按照批复实施方案执行，做到项目内容不变标准不降高质量完成建设任务。

实施单位严格进行进度质量和资金审计。

要自觉接受上级部门检查指导，及时汇报项目建设进展，确保整个项目建设目标实现。

在建设任务完成后，由实施单位向领导小