卫生发展规划纲要浙政发号关于加快发展城乡社区服务服务意见浙政发号市区域卫生规划。市卫生发展规划年年。区镇总体规划。相关法律法规。项目提出背景和必要性项目提出背景党十七大提出建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要求要坚持公共医疗卫生公益性质，坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重，实行政事分开医药分开，营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，以社区卫生服务中心乡镇卫生院建设为重点，建设覆盖城乡居民公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系，药品供应保障体系，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务。加强农村三级卫生服务网络和城市社区服务体系建设。党十七大提出城乡医疗卫生方面系列重大方针，充分体现了党和政府切工作都是为人民谋利益，都是为了造福人民。浙江省委省政府认真贯彻党十七大精神，坚定不移走创业富民，创新强省之路，全面建设惠及全省人民小康社会，继续走在全国前列。在关注民生，发展城乡社区卫生服务体系方面，先后下发文件，坚持以全面改善民生为主线，进步优化和创新扶持政策，支持欠发达地区加快发展。使全省人民人人享有基本卫生保健，有效缓解群众看病难看病贵，不断提高人民健康素质。根据国家发改委和卫生部关于农村卫生基础设施建设，乡镇卫生院危旧房改造总体要求，按照布局合理规模适度功能完善原则，对全省乡镇卫生院基础设施建设与改造进行部署安排，要求由各县市卫生局统规划，突出重点，分步实施，争取在年以前内全面完成社区卫生服务体系建设。二项目提出必要性项目建设是扎实推进社会主义新农村建设迫切需要。市委市政府认真贯彻党中央扎实推进社会主义新农村建设若干意见，坚持新增财力向农村倾斜，基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村幅射，优化村镇布局，加快中心集镇发展。近年来，区镇农民生活水平有了较大提高，乡镇面貌和农民居住环境条件有了较大改善，已建成批国家环境优美乡镇省市级生态乡镇生态村。然而，与之形成鲜明对照是，中心卫生院仍然面貌依旧，业务用房严重不足，建设标准低，结构不合理，设施不配套，功能不完善，基础设施明显落后于农村经济和社会发展水平，落后于农村教育设施，明显低于农民般住宅标准，已经不能满足广大农村群众医疗卫生服务要求，本项目建设，不仅是完定距离。便于利用当地水电路等公共配套设施。远离易燃易爆物品生产和贮存区，远离高压线路及其设施。场址现状地点与地理位置镇卫生院位于区镇区内，东临振兴南路，南临灰坪路。本项目建设场址位于中心卫生院内北部区域。场址土地权属性质及占地面积中心卫生院住院大楼项目位于中心卫生院内，为当地土地利用总体规划确定建设用地，为中心卫生院所有，未涉及农用地，符合土地利用总体规划。中心卫生院占地亩，本项目建设拟占用建设用地面积。主要建设条件地形地貌条件市域全境横跨北东南西向江山绍兴深断裂带，分属扬子淮地台和华南褶皱系两个级大地构造单元，地质环境复杂，构造形态多样，地层及岩浆发育良好。项目建设地呈四边形，场地为红砂岩及第三期黄土地带，在未取得详细地质资料前，按三类土质，地基承载力为以上。场址地势平坦，地震烈度度，属不设防区。气象特征属亚热带季风气候区，四季分明，冬夏长春秋短，光照充足，雨量充沛，气候温暖湿润，无霜期长。根据市气象台多年气象要素资料统计，主要气候参数如下年平均气温年极端最高气温年极端最低气温最冷月月平均气温最热月七月平均气温年平均日照年平均雾日无霜期年平均降雨量年平均蒸发量年平均相对湿度年平均风速全年地面主导风向，占静风频率全年主要大气稳定度频率水文特征市大部分江河属钱塘江流域水系，流域面积为平方公里，占市域面积，部分属与闽赣交界新安江和信江水系，流域面积为平方公里。项目实施地附近主要水体是上三溪，系支流，发源于浙江省市区大洲镇梅子岙，在樟潭镇缪家中央于自然村汇入，全长公里，流域面积平方公里，项目建设地没有自然灾害记载。交通运输条件镇位于市北部，距市区公里，与淳安建德相毗邻，地处千里岗山鹿，距杭金衢高速公路东出口公里，省道穿镇而过，拟建杭千景高速公路在镇留有出口和服务区。项目场址位于镇振兴南路及灰坪路交叉口，地理位置优越，交通运输条件良好。乡镇规划条件项目建设符合国家省市和区城乡社区卫生服务体系建设规划，符合镇建设总体规划和土地利用规划，并得到当地政府大力支持。社会经济条件十五期间，区社会经济取得较快发展。工业立区是区委区政府推进跨越式发展长期战略方针。坚持以高起点为发展理念，以特色产业为发展重点，以富民优先为发展导向，优化发展环境，引导全民创业，推进经济社会又好又快发展。年全区国民生产总值亿元，比上年增长全年固定资产投资亿元，增长区财政收入亿元，增长农民人均收入元，增长。镇以水泥和钙产业为工业两大支柱产业，粮食柑桔