联合发布了关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策通知财税号建设项目经济评价方法与参数第三版中华人民共和国城市规划法重庆市城市规划管理技术规定重庆市控制性详细规划技术规定政府网站发布各项政策法规双桥区城市总体规划年双桥区十二五发展规划年双桥区政府工作报告重庆市双桥区人民政府征地办公室区土地整治储备中心提供相关资料。五研究范围及研究工作概况项目研究范围本项目可行性研究范围双桥区黄桷家园廉租房四期五期建设必要性项目定位建设条件建设规模建设方案项目管理投资估算效益评价等。研究工作概况受重庆市双桥区人民政府征地办公室区土地整治储备中心委托，我公司依据国家和地方有关廉租房项目建设法规和政策对项目单位实际情况进行了查证，根据工程项目建设条件及有关技术范围要求，对工程建设地点建设规模技术标准工程投资技术经济等方面进行了系统分析和论证，在此基础上完成了本项目可行性研究报告编制工作。六主要经济指标建设规模本项目规划总用地面积，平方米。其中四期规划用地面积，平方米，建筑面积，平方米其中住宅建筑面积，平方米包含套住房商业建筑面积，平方米，拟建层数为层小高，共四栋五期规划用地面积，平方米，建筑面积，平方米其中车库建筑面积，平方米住宅建筑面积，平方米包含套住房商业建筑面积，平方米，拟建层数为层，共两栋。建设工期该项目建设工程计划开工时间年月，完工时间年月，建设总工期为个月。投资估算及资金筹措经测算本项目投资为，万元，其中土地成本万元工程建设费用，万元工程建设其他费用万元预备费万元。计划自筹建设资金，万元，向金融机构筹集资金，万元。财务评价本项目财务内部收益率为，大于社会基准折现率累计净现值万元。本项目财务经济效益较好，社会效益显著，并有较强抗风险能力，项目是可行。项目主要指标，见下表项目数值备注总投资，万元含利息总收入，万元建设期年收益计算期年净现值万元内部收益率投资回收期动态年含建设期七结论与建议结论本项目符合国家住房政策，选址符合城市总体规划要求，建设场地具有交通生活便利优越性，项目具备良好建设环境。根据需求调查表明，本项目建设将在很大程度上改善双桥区居民居住条件，同时也给承建提供较为理想业务开拓空间，本项目建设是必要。本项目建设主要包括廉租房及其公共设施道路绿化等，目前国内对此设计和施工技术都十分成熟，结合选址较好地质地形条件，本项目建设可行。建议按照经济适用房及廉租房建设有关政策，高起点高标准搞好小区建设。抓紧按有关程序办妥相关手续，加大筹资力度，确保项目顺利实施。建议工程项目管理，严格保证工程质量工程进度，做好项目成本控制。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目推出引起了社会强烈反响。其实，廉租房并不是个新鲜事物。在世界各国都有，只不过名称有所不同而已。廉租房在香港叫公屋，在美国和加拿大叫社会福利房，在其他国家也各有安排。世界上无论是发达国家还是发展中国家，总有部分低收入家庭住房困难。即使是在市场经济非常发达国家，仍然需要政府出面来照顾弱势群体，帮助他们解决住房问题。这是政府在经济发展中基本职能之。我们不能没有市场机制，但是，任何时候都不要忘记，市场不是万能。市场竞争并不能保证居者都有其屋。如果部分低收入家庭没有最基本住房条件，流离失所，这样社会很难实现和谐稳定，经济也不可能得到持续发展。目前农民工是弱势群体中弱势群体，他们住房问题更应当得到社会关注。廉租房属于政府照顾社会弱势群体福利政策，它和商品房性质完全不样。第，廉租房完全靠政府补贴支持。第二，廉租房没有产权转移问题。只能住，不能买卖。第三，廉租房建设和经营管理不以盈利为目标。既然是非营利事业就不能把廉租房建设交给市场。市场归市场，保障归保障。目前房价节节攀升，在许多大都市内，房价之高已经远远超出了般工薪阶层购房能力。为了照顾低收入家庭，特别是进城打工农民，必须多盖些廉租房。当前席卷全球金融危机经济复苏存在巨大不确定性，对我国影响也在逐步显现，全球经济放缓，我国经济增长同样在降低。为应对这场危机，中央提出实行积极财政政策和适度宽松货币政策，千方百计保增长促发展。广义货币供应量将同比增左右。国家投入扩大内需资金万亿元，带动地方政府及社会投资将达到万亿元。保障性住房基础设施建设应当纳入当地经济社会发展总体规划。给廉租房建设发展带来良好机遇。按照重庆市市财政局下达今年新建廉租住房中央预算内投资补助亿元，将用于我市廉租住房项目开工建设。市财政局方面表示，这亿元是中央对我市廉租房工作财政支持，将用于支持全市个区县共计个廉租房项目开工建设。据了解，今年我市计划新建廉租房共计万套，总计面积达到万平方米，所建面积总数为我市近三年建设总量之和，占全国廉租房建设面积。三项目实施双桥区政策环境当地党委政府明确提出在面临新机遇和挑战中，要认真贯彻党十七届三中全会中央三农政策和中央经济工作会议精神，紧紧围绕区委政府工作思路和要求，认真分析研究目前面临困难，结合实际，强化和提高思想认识，开拓思路，抓住机遇，发挥优势。特别是在积极争取项目和资金问题上下功夫，把项目建设和管理列入工作重点。要在项目争取上多做努力，并做到领导分工明确，有专人开展项目建设管理。积极争取上级各部门支持，同时加强部门之间沟通和协调，认真抓好各项工作。关于双桥区年财政预算执行情况和年财政预算草案报告书面指出继续加大保障和改善民生财政投入力度，加大对低收入群体住房保障力度，发放廉租住房租赁补贴资金万元，补贴廉租住房户人，预计年底投入使用。四项目实施技术层面要求双桥区有多年投资管理建设项目成熟经验和严格管理制度，当地建筑技术水平较高，地方建材供应充分，外购建材运输方便快捷，加之该项目建设技术难度不算很大，且有批项目管理人员，具有定项目实施优势，本项目方案符合十六大，十六届三中四中全会及十七大关于功能配套经济适用原则，提出双桥区廉租房建设按国家保障性住房标准，在技术上是可行。项目建设有广泛社会基础和群众基础，得到各部门大力支持和积极配合，对提高双桥区低收入者住房质量水平改善生活环境作用明显，有利于构建和谐社会，促进贯彻落实科学发展观，促进居民消费，扩大社会就业有利于发展社区公共服务，加强社会管理，有利于加快完善配套市政设施和公共服务设施，改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展缩小双桥区居民住房与发达地区差距作用明显，对促进双桥区城镇建设效果良好，社会效益显着，社会评价可行。本项目符合国家方针政策，有上级政府主管部门和当地政府各相关部门大力支持，低收入居民对项目实施愿望强烈，项目实施技术性和建设条件具备，项目按国家基本建设程序进行实施可行。二建议由于工程为新建工程，为了优化设计节约资源建议项目按规划方案初步设计施工图设计三阶段进行设计。规划设计应聘请具有相应资质等级和相应规划设计能充分体现功能齐全经济适用兼顾地方特色总体要求。用水用电应采取切实有效节能措施。项目建设应严格按照规定四制项目法人责任制项目招投标制工程监理制合同管理制进行管理，确保工程质量，进步提高投资效益。项目资金实行专人专户专帐管理封闭运行，确保资金专款专用。施工过程中必须责成施工单位采取行之有效安全文明施工措施，各相关责任人必须持证上岗。附表收入计算表附表投资成本明细表附表投资成本计划表附表营业收入预测表附表成本费用预测表附表损益及利润分配预测表附表现金流量表附表总投资来源及运用预测表二年十月改革和房地产业发展根本目。把住房问题列为重要民生问题。为贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号明确加快加快保障性廉租房建设步伐。廉租房建设要符合以下要求困难住户住房得到妥善解决住房质量小区环境配套设施明显改善困难家庭负担控制在合理水平。明确廉租房建设是改善民生重大举措。实施廉租房建设，有利于加快解决中低收入群众住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。党十六届四中全会提出全面构建和谐社会，按照民主法治科学发展安定有序维稳优先方针，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐长效机制，如果广大人民群众可以享有可靠社会保障，就可以安居乐业。因此，建设完善住房保障物质基础和保障制度，改善低收入家庭居住条件，是构建社会主要和谐社会保证社会稳定重要举措。国务院温家宝总理在全国人目录第章总论项目概况项目名称二项目建设地址三承办单位四可研编制依据五研究范围及研究工作概况项目研究范围研究工作概况六主要经济指标建设规模建设工期投资估算及资金筹措财务评价七结论与建议结论建议第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目党和国家方针政策背景二项目宏观经济背景三项目实施双桥区政策环境四项目实施技术层面要求二项目建设必要性项目所在地社会经济概况二项目提出理由三项目建设必要性三此项目建设必将得到全区人民积极拥护和支持。项目建设有广泛社会基础和群众基础，得到各部门大力支持和积极配合，对提高双桥区中低收入者住房质量水平改善生活环境作用明显，有利于构建和谐社会，促进贯彻落实科学发展观，促进居民消费，扩大社会就业有利于发展社区公共服务，加强社会管理，有利于加快完善配套市政设施和公共服务设施，改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展缩小双桥居民住房与发达地区差距作用明显，对促进双桥区城镇建设效果良好，社会效益显着。因此项目建设必将得到全区人民积极支持，不会对社会产生负面影响。第十四章项目风险分析项目主要风险识别该项目主要风险有市场风险群众安置意愿风险融资风险建设项目管理风险等。二风险程度分析该项目市场风险主要是当前国际金融危机继续蔓延，对我国影响日趋显现，逐步波及实体经济，经济发