率土地利用率提高到改善农业生产条件实现田路水综合整治。报告编制依据国家相关法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国农业法中华人民共和国水土保持法土地开发整理相关政策关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作通知国土资发号关于设立土地开发整理项目区通知国土资发号国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理办法财政部国土资源部财建号土地开发整理项目资金管理办法国土资发号行业技术标准土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程灌溉与排水工程设计规范土地开发整理项目验收规程农田排水工程技术规范水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理规划通则节水灌溉技术规范渠道防渗工程技术规范农田灌溉水质标准土地开发整理相关标准规范和项目申报要求土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计土地开发整理项目验收规程关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资发号关于进步明确国家投资土地开发整理项目管理有关问题通知国土资发号关于印发土地开发整理项目预算编制暂行办法通知国土资财号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号相关基础资料礼县国民经济统计资料甘肃省礼县土地利用现状分类面积统计册甘肃省礼县农业气候资源调查与区划甘肃省种植业区划报告甘肃省礼县土地利用现状调查报告礼县土地利用总体规划说明书甘肃省礼县土地资源调查及评价报告甘肃省礼县水资源调查评价及水利区划报告。项目区概况自然条件地理位置礼县地处甘肃为干旱冻雹霜冻干热风洪涝和病虫害等。多年平均降水量为毫米，可基本满足农作物生长需要，但年季年内分布不均，多集中于月份，在农作物生长发育关健期上旬至月上旬月中旬至月底常会出现干旱。近年来连年干旱，表现为两年小旱三年大旱，影响最大小麦亩减产达到以上。据统计，每年平均发雹率为天，月均有出现，主要集中在两个月，概率达以上。干热风霜冻病虫害每年都有出现，对农作物影响较大。自然资源光热资源项目区光热资源条件充足，年平均日照时数小时，年均气温，年总辐射量千卡平方厘米，年平均气温，大于农耕期为天，积温保证率在。太阳总辐射量千卡年，夏季最多，占全年，冬季最少，占，生理辐射量为千卡年。水资源项目区年平均降水量毫米，且时空分布不均，水资源相对丰富，但对地上地下水资源利用尚不充分，地表径流严重。生物资源礼县生物资源丰富，品种繁多。乔木以刺槐杨柳桐杏枣苹果梨柿子等为主灌木有酸刺文冠果狼牙刺等草本植物有科余种野生中药材有麻黄甘草柴胡等多种农作物以小麦为主，其次有玉米洋芋大豆胡麻中药材蔬菜，牛马驴骡猪羊鸡兔鸭等是当地主要畜禽。社会经济条件据统计全县共有土地总面积万公顷，人均占有公顷，耕地总面积公顷，人均占有耕地公顷礼县共辖镇乡，全县总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人，外出劳动力万人，其余均从事其他产业。本县经济较发达产业有种植业，畜牧业，林业等，主要种植作物有小麦，玉米等粮食作物，主要经济作物有洋芋荞麦水果中药材等。项目区位于礼县北部固城乡，固城乡总面积。平方公里，耕地万亩，总人口人，有行政村个，机关驻地固城，距县城公里。该乡地处高寒山区，为北秦岭余脉西延部分，东南部属梁峁沟壑区，山势绵延，起伏舒缓，其余地方山峰陡峻，湿润，有稀疏植被，北部山脊为黄河长江两大水系分水岭，境内山梁均向固城河沿倾斜，平均海拔约米。固城河纵贯全境，河道斗折蛇行，迂回曲折。土地利用现状项目区土地总面积公顷，其中不动工其他草地，村庄，灌木林地，项目建设规模，其现状情况参见下表表项目区土地利用现状表单位项目建设规模耕地交通运输用地水域及水利设施用地其他土地草地城镇村及工矿用地林地旱地农村道路内陆滩涂田坎其他草地村庄灌木林地地类号面积公顷比例项目区基础设施状况交通状况项目区周边乡村道路纵横通达，乡村路从项目区边缘通过，为项目施工奠定了良好基础，能够满足项目实施要求。另外，项目区通讯广播电视信号覆盖整个区域，为项目区将来发展奠在发展规模科学技术含量生态环境质量等方面得到提高，使产业升级，真正全面实现土地由粗放利用向集约利用方向转变，由传统农业向现代农业转变。该项目论证充分，指导思想明确，规划设计切实可行，布局合理，具有较为突出社会经济生态效益。该项目能充分发挥其经济效益生态效益和社会效益，能有效防治水土流失，提高土壤肥力，对农业实现可持续发展战略具有非常重要意义。问题与建议该项目具备很多有利条件，特别是土地后备资源非常丰富，开发整理潜力大，开发整理利用价值高，切实具有可行性。存在问题是，长期以来，由于经济条件比较差，缺乏启动资金，直难以大规模开发整理，在此，建议各级领导给予大力支持。甘肃省南部，位于东经，北纬之间。东邻天水西和，西接宕昌岷县，南连武都，北与武山甘谷接壤。项目区位于礼县北部固城乡，固城乡总面积平方公里，耕地万亩，总人口人，有行政村个，距县城公里。地形地貌项目区地处固城河河谷地带，属于基座河漫滩级阶地，整体地势由北向南倾斜，北高南低。固城河从西向东横穿整个项目区，河流河床稳定，宽约米，由于项目区地处固城河上游，且降雨量较低，故河流水面较小，宽约米左右。项目区内海拔介于米米之间，地势相对平缓，适宜发展农业。水文地质项目区属温带大陆性季风气候区，据水资源调查项目区位于河谷川坝区，地下水总储量万立方米，主要储藏在砂卵石空隙中，地下水与地表水相互转化，含水层般米，含水岩性为砾卵石，地表水及地下水水质良好，水资源相对比较丰富，项目区内无工业厂矿污染，水质较好，水质类型为重碳盐钙组型水。值，溶氧量毫克升，水中营养盐丰富。肥沃水质，丰富营养项目概况项目提出原因，建设必要性和意义随着工业化和城市化进程加快，各类建设项目增加，占用大量耕地，人地矛盾愈加突出，对后备土地整理是增加有效耕地，稳定农业基础，实现耕地总量动态平衡有效举措，也是调整用地结构，促进土地集约利用重要手段。积极开展土地整理，改善农业生产条件和土地生态环境，增加农民收益有着十分重要意义。充分利用西部后备土地资源丰富优势适度整理，充分调动社会各方面积极性，扩大可耕地面积，缓解人地紧张矛盾，增强农业可持续发展后劲，带动区域经济发展，全面繁荣农村经济，加快城镇化进程，积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展，改善区域生态环境，提高资源集约化利用水平，促进农村土地集约利用，对提高土地质量土地利用率生产力，改善农业生产条件生态环境，变区位优势为经济优势，缓解人地矛盾，实现社会经济生态最佳效益，全面推动礼县社会生产发展，人民生活富裕，生态良好小康建设具有重要意义。项目简利用率和农业生产效率，进而提高项目区人民生活水平。生态效益项目区经过开发整理以后，使项目区内生态环境得到治理通过土地开发整理各项工程建设改零乱破碎滩涂地块为规整田块，提高了土地集约化利用水平。建成了便利机械化作业和人行管理道路网络，提高了道路网络化水平。通过项目区建设，将出现个田成方路成框渠成网村集中现代生态高效农业园区，明显地改善了项目区生态景观。经济效益分析工程竣工后，将极大地改善项目区农业生产条件，提高土地适宜性，整理开发后种植结构可随市场需求状况及时调整，使原先零产田变为高产稳定田。项目区经济评价采用静态分析。项目总投资万元。土地整理开发后，项目区可种植冬小麦玉米洋芋。以冬小麦为经济效益分析对象，直接效益计算见下表表整理开发前后年新增效益计算表类型作物种类种植面积亩单产单价毛收入元亩农用成本元亩纯收入元亩总收入万元斤亩元斤整理开发前冬小麦整理开发后冬小麦增减经济指数计算静态投资回收期计算公式如下年式中静态投资回收期，年项目总投资，万元生产期正常年增加收益，万元益本比计算公式如下式中符号同上。经济评价经计算项目静态回收期为年含年建设期，益本比为。由此可以看出本项目实施所产生社会效益是巨大，生态效益是明显，经济效益按农业项目标准也是可行，达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地开发整理目标。结论与建议可行性研究结论该项目是依据国家实施西部大开发战略以实现土地资源合理可持续利用为指导思想，充分利用宜农后备土地资源，实现耕地总量动态平衡，结合市县乡三级土地利用总体规划，土地相关法律法规和实施办法及有关技术精心编制，反复论证，符合西部开发和生态环境建设大方针，充分体现了项目区自然特点社会经济资源土地利用现状开发整理潜力和优势，把生态环境建设和区域经济建设有机结合起来，项目可行性强，项目开发方案设计，符合礼县土地利用总体规划和土地开发整理规划，指导思想正确，规划目标明确，规划文字科学合理，对实现土地综合利用有非常重要意义。项目区距县城公里，区位优势明显，交通便利，信息较为畅通，易受先进技术资金物质直接辐射，具有多元化投入体系，社会化服务功能和多态性生产结构等特点。项目区土地资源丰富，采用田水路统规划，因地制宜，可彻底改善项目区农业生产条件，提高土地利用率开发整理内容全面，项目实施可改善区域内生产条件和自然景观，将其建设成设施型生态型示范型高效农业区，从而使项目区利用，通过客土加厚耕作层方法可以解决，并且该处滩涂具有良好灌溉排水条件，通过灌排设施配套可以开发为耕地。通过开发后，项目区可新增耕地，新增耕地率。开发整理后土地利用结构详见下表。表整理开发前后土地利用结构对比表单位项目建设规模耕地交通运输用地水利及水利设施用地其他土地旱地农村道路内陆滩涂田坎地类号整理前面积比例整理后面积比例增减面积比例项目区土地适宜性评价项目区内土地利用结