城乡人民吃奶难问题。但由于我国奶牛业生产严重背离了循环经济和有机奶业发展方向，存在着以下严重问题，是消耗精料过多，致使将奶牛这个典型草食动物变成了单胃动物，加大了饲养成本，降低了奶品质量，缩短了奶牛利用年限二是防疫治病不规范，造成多种疾病流行，例如结核布病等相关人畜共患病随饮用不洁牛奶而大量传播，给人民健康带来了直接危害三是滥用各种添加剂和抗生素，给广大消费者健康带来了难以估量潜在影响四是牛粪尿大量污染，给养殖场周边生态环境造成了严重破坏五是因我国牛奶总体质量不高，牛奶出口创汇步履艰难，加之，国内牛奶消费常因质量安全问题频频在大众媒体曝光，挫伤了广大城乡人民消费牛奶积极性，致使牛奶销售价格降再降，导致了目前牛奶消费市场疲软，农民养牛效益不高，部分乳品企业亏本运营恶性循环，造成了奶牛业这个强国富民支柱产业发展缓慢。如何发展中国奶牛业出路在哪里,已经引起了各级政府企业界和科技界广泛关注。为了振兴中国奶牛业，国务院和相关主管部门出台了系列确保牛奶安全政策和措施，将大力发展无公害牛奶绿色牛奶和有机牛奶提到了重要议事日程。咸阳新希望奶牛养殖科技有限公司，急各级政府之所急，想广大消费者之所想，遵照党中央和国务院新近提出发展循环经济，保障食品安全战略构想，在国内外众多专家论证和建议下，知难而进，紧紧抓住年奥运会市场这个难得历史机遇，在我们现有产业发展基础上，提出了建设中国首家千头有机奶牛业循环经济示范工程项目。而有机奶是指高品质纯天然无污染安全食用营养保健牛羊奶，有机奶是世界公认高端奶，在所有奶品中处于最高级别，远远高于无公害奶和绿色奶标准。本项目按照循环经济发展原则，遵循生态学规律，将清洁生产资源综合利用生态设计和可持续消费融为体，实现废物减量化资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统物质和谐循环，维护自然生态平衡。具体实施时围绕千头有机奶牛业循环经济示范基地建设展开，将有机奶牛饲草种植有机奶牛饲料加工调制有机奶牛标准化饲养管理有机牛奶收贮加工牛粪沼气发酵沼液沼渣沼肥肥田循环利用连成体，创建中国首家千头奶牛业循环经济示范基地，当好中国有机奶业排头兵，培育振兴区域经济，增加农民收入，构建和谐社会，建设社会主义新农村样板工程。第二章项目意义搞好优质奶源基地建设是国家大力发展民族乳业迫切需要杯奶强壮个民族，头奶牛富裕个家庭，个奶产业振兴方经济论断，已成为各级政府和广大城乡人民共识。可见，人力发展奶牛业是关乎民族健康和农民增收及企业增效大事，而搞好优质奶源基地建设是党和国家及各级政府重大战略举措。无论从当前来看，还是从长远分析，中国奶业市场潜力巨大，增增长奶牛平均单产由公斤增至公斤，增长。这些数据都表明，奶牛饲养向规模化方向发展是必然趋势。因此，必须在统分结合前提下，突破庭院经济局限，按照产业化要求搞好规划布局，使奶牛业围绕加工业相对集中连片发展，推广分散饲养集中挤奶和集中饲养统管理奶牛养殖小区或奶牛合作社等饲养方式，淘汰分散饲养手工挤奶传统奶源管理模式，搞好奶源基地建设，扩大饲养规模，提高劳动生产率和原料奶产量，引导奶农向规模经营方向发展，是奶源基地成为我国奶产品生产安全体系重要保证。四搞好优质奶源基地建设是构建和谐奶业重要举措奶牛业是草食家畜中经济效益最高产业，农民养殖热情高。但优质奶牛种源不足，奶牛价格高涨，些劣质和低产奶牛充斥市场，使群众高价购回却难获得较高利润，严重影响群众积极性，阻碍了生产快速发展，拖住了群众快速脱贫步伐。但如果仅靠现有奶牛进行自繁自育，良种牛供给数量与质量，远远跟不上快速发展奶业需求而进口良种奶牛又需要大量资金，养牛户难以承受。缓解高产奶牛缺乏这奶业大发展瓶颈有效途径就是，依托乳业公司资金和技术优势，将奶牛繁育生产产业化和完善社会化服务体系结合起来集约化繁育良种奶牛和建立高品质冷冻精液供应基地结合起来，解决养牛群众现实困难。因此，在目前大多数农户资本积累有限，难以形成规模饲养，没能力建成较好牛舍，生产力素质较低，社会化服务体系不够健全，以奶牛大户为主体规模化饲养难以做到实际情况下，以奶牛养殖小区为代表奶源基地不失为当前现实选择，对科学地组织奶牛饲养业生产，提高奶牛饲养业生产力具有深远意义。河北三鹿集团从二十世纪九十年代初开始走奶牛养殖集约化道路，实行了统规划统领导统管理统服务分户饲养集中机械化挤奶四统分集中管理模式，实现了由分散饲养向集中饲养由小规模饲养向大规模饲养由手工挤奶向机械化挤奶由粗放饲养向企业化科学化转变，奶牛饲养效益得到了快速提升，奶牛单产由原来不足公斤提升到公斤。目前他们又推行了托牛所式奶牛公寓式生态园区式等多种形式养殖模式，使三鹿集团奶源基地建设走上了科学化饲养企业化经营现代化管理良性发展轨道。此外，奶业发展个突出特点是产业链条长，不仅包括产业内部原料奶生产乳制品加工和市场营销，而且可以延伸到饲料兽药挤奶机械乳品机械包装材料等相关产业。正是由于这特点，奶产业发展对经济带动影响面大，整个产业协调发展难度也大。为了在市场有大波动时，较好维护各方利益，较好保存生产能力，避免殃及整个产业，必须建立和健全从配种饲料防疫治病牛群改良到收奶等整套社会化服务体系，这不但是农户分散饲养奶牛必要条件，也为国外经验所证明，在法国荷兰丹麦等国，户奶农可以同时参加信用饲料机械等多个合作社，来解决奶业生产中所需要各种服务。国外成功经验值得我们借鉴。从另个角度看，奶源是整个奶业产业链源头，直接关系到乳品加工乳品市场发展和食品安