特点，土地利用现状，水利设施基本情况，村干部和群众积极性布设工程。以人为本可持续发展按照因地制宜省工省费原则，合理选择工程措施。充分利用水土资源根据项目建设指导思想，每处工程都要做到田林路渠四配套，科学规划，合理配臵。为社会主义新农村建设服务结合社会主义新农村建设和全面建设小康社实施方案华阴市单项突破向整体推进转变由重建轻管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后现状，提高农业抗御自然灾害能力，为保障国家粮食安全奠定坚实基础。也正是基于如此情况我市卫峪乡项目区总耕地面积亩，涉及人口人。由于洪灾，导致项目区个村耕地全淹，洪水深达米，项目区水利设施遭到严重破坏，除少数机井因采取保护措施，仍可利用以外，原有暗管型渠道全部被水毁。在灾后重建中，项目区受灾这个村子在年搞过次农业综合开发。但由于近年来产业结构调整步伐加快，原有设施配套标准已不能满足新型产业发展壮大需要，加之原来水利设施损毁严重，部分水利设施经常带病运行，渠道破损不堪，漏水渗水严重，有些耕地因无水利配套设施，成为名副其实望天田，严重影响农民收入和农业产业结构调整。卫峪乡地处我市渭河级阶地，土地相对广阔，地势平坦，土壤肥沃，为了调整农业产业结构大力发展特色产业，建设新型社会主义新农村，增加农民收入，发展田间水利设施势在必行。为卫峪乡平原区达到田成方林成网渠相通路相连，实现园田化，同时又为发展其它产业打好基础。建设计划任务，预期达到目标，本年度建设任务本次规划可使卫峪乡亩耕地得到及时灌溉，本次规划主要新打配套机井眼，修复配套机泵眼，铺设地埋暗管公里，衬砌砼渠道公里，埋设电缆公里，修建生产路公里。该项目实施后，小型农田水利工程实施，是确保了我市卫峪乡粮食高产增量，实现了农民增产增收二是可以极大地改善项目区农业基础设施条件，加快了产业结构调整，促进农民增收，进步改善项目区农户生产生活条件，对加快新农村建设步伐有着积极促进作用。总体思路依据和可行性总体思路要按照统规划，分步实施和建片，成片，发挥效益片原则，以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标，以工程配套改造和管护机制改革为手段，通过国家资金扶持与群众自筹，集中投入整体推进战略，迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展，进而提高水分生产率和土地生产率，增加农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。编制依据根据阴财发号文关于做好年财政农业专项资金申报工作通知财农号关于实施中央财政小型农田水利重点县建设意见。陕计项目号发陕西省水利水电建筑统规划，分步实施和建片，成片，发挥效益片原则，以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标，以工程配套改造和管护机制改革为手段，以各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导，通过资金整合集中投入整体推进战略，迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平，全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展，进而提高水分生产率和土地生产率，增加农民收入，改善农村生态环境，为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。建设原则统规划因地制宜，科学确定工程措施和类型，做到经济上合理，技术上可行。集中连片突出重点。项目建设要相对集中连片，形成规模，发挥工程整体效益，优先安排农业增产增效潜力大示范作用显著前期工作充分群众积极性高区域。尊重民意民办公助。充分尊重农民意愿，按照村民事议筹资筹劳有关要求，组织农民参与工程规划筹资投劳建设运行管护全过程，使农民真正成为小型农田水利工程建设管理和受益主体。坚持建设保护与管理有机统。实行边建设边保护，保护重于建设工程观念，建处成处利用处巩固处。建设任务本次规划可使卫峪乡亩耕地得到及时灌溉，本次规划主要新打配套机井眼，修复配套机泵眼，铺设地埋暗管公里，衬砌砼渠道公里，埋设电缆公里，修建生产路公里，变压器座。其中新打配套机井眼。沙坡村眼，段城村眼双泉村眼。弥和代际差距，并且还带动了子辈学习，也更促进了家庭关系融合。此外，老年人接受老年大学教育益处，在惠及家庭关系和子孙成长同时也会辐射到社区范围内。例如老年人通过组织参加社区街道文艺演出法律宣传保健知识讲座等可促进社区沟通和了解，即老年大学正外部性，使其产生社会效益不断放大。利于国家人力资源持续供给随着我国老龄化社会提前到来，使得充分利用老年人力资源，变人口老龄化压力为动力任务也日益紧迫。因此，我们必须加快对老年人力资源开发，让更多有劳动能力老年人参与社会经济发展，使老年人潜力得以发挥。充分开发和利用老年人力资源，是可以弥补劳动力不足二是可以为国家多增创财富三是可以变部分消费人口为生产人口，变人口老龄化压力为促进社会经济发展动力。及时加强对银色人力资源开发管理，才能为我国人口老龄化所带来经济负担与实现国家可持续发展相协调创造有利条件。第四章老年大学建立市场分析国际上老年大学主要模式法英模式法国把老年大学称之为第三年龄大学。第所这样学校创建于年，由皮埃尔维勒斯教授在图卢兹大学创办，也是世界上第所老年大学。而后迅速发展了很多所，其中大多数由国家办，学校费用列入政府预算。学员年龄在到岁之间，平均为岁，课程包括体能锻炼，以延缓生理老化卫生保健，以预防老年病研究文学历史政治法律时事，以及提高对国家与时代认识和责任感。有学校还设有社会学老年学课程，增强理论研究。目前法国有各种形式老年大学五十多所。英国在年进入老龄化社会，是世界上最早进入老龄化社会国家之。英国老年教育起步早，发展较为完善。根据提供教育资源渠道，英国老年教育可以划分为高等教育系统地方教育当局系统以及志愿团体组织系统。在前两者中，老年人是以普通成人身份与其他年龄段成人共同参与教育，而后者则是专门针对老年人开展特殊老年教育，并以人才师资第七章公共服务体系建设可行性分析校园网资源中心与信息系统建设可行性分析图书馆建设可行性分析社会服务建设可行性分析基础设施建设可行性分析第八章风险分析与保障措施项目建设存在主要风险因素建设项目保障措施组织保障项目管理保障资金保障人事制度保障招标说明环保说明第九章投资估算与资金筹措编制说明编制方法投资估算依据建设投资估算流动资金估算新增总投资估算资金来源第十章财务评价财务评价基础数据和参数选取收入及税金估算经营成本估算总成本估算利润估算财务评价财务评价结论第十章社会效益评价第十二章基本结论第章项目基本情况项目建设内容华民全国老年大学项目法人代表项目建设单位概况华民老年产业控股集团有限公司，系国务院老龄工作办公室所管辖企业集团，担负着中国老龄社会发展与中国老年产业进入市场初期重大课题研究与试验工作。集团在国务院老龄办公室领导下，以发展老年产业为己任，正着力推进中国老龄社会发展规划与方案实施。年月经国务院老龄工作办公室批准，集团成立了中国老年产业重大项目筹备组，目前正在筹建报批中国老龄社会发展彩票发行管理中心中国老龄社会发展基金和中国老年产业大厦等项目。同时，华民集团拟组建中国老年实业投资发展管理中心中国老年文化发展管理中心全国老年休养连锁基地管理中心中国老年服务管理教育中心中国老年产品质量监督检测管理中心中国老年科技产品孵化推广交易中心和中国老龄社会发展研究中心。华民集团在党中央国务院关怀支持下，为了大力推动老年产业健康发展，正不断探寻老年产业发展新途径，采取全方位多层次多元化方式，动员社会各界力量，积极推动老年产业和老年公益事业发展，以实际行动来迎接中国社会未富先老严峻挑战。华民老年产业控股集团有限公司，是经上级有关部门批准成立，为实施中国老龄事业发展十五规划而设立我国唯专业从事老年产业企业集团，担负着中国老龄社会发展与中国老年产业进入市场初期重大课题研究与试验工作承担着中国老年产业重大项目研究开发实施任务。地址北京市朝阳区光华路号东方梅地亚中心座层邮编电话传真网址项目地理位置海南省澄迈县老城区面积亩投资总额亿项目编制依据中华人民共和国教育法年中华人民共和国老年人权益保障法年中共中央国务院关于加强老龄工作决定中发号中国老龄事业发展十五规划纲要关于进步加强新形势下离退休干部工作意见中组发号北京建设工程技术经济指标北京建设工程技术经济指标二项目技术经济综合指标按全投资现金流量表计算所得税后内部利于家庭融洽与社区和谐家庭是老年人生活场所，更是老年人心理依托，离开工作岗位回归家庭老年人由于社会角色变化与家庭成员之间联系更为紧密。因此，与家庭成员之间关系好坏直接影响老年人心理情绪。但在家庭中，由于年轻人与老年人在知识观念和行为等方面差异，代沟也日益明显，因此，在些家庭中，代际精神交流和沟通减少，精神上疏远甚至上下代间关系冷漠相互排斥现象屡见不鲜，家庭关系非常紧张。但老年大学利于老年学员家庭关系和睦，原因在于，老年人通过在老年大学学习，不断增加新知识，能够跟上社会发展。另方面，因为老年人在老年大学学习，有自己活动圈子和朋友，因此，可以不必依赖子女慰藉。当老年人有自己独立社会资源，用不着向子女做情绪上要求时，亲切而令人满意亲子关系，其出现可能性反而更大。因此，家人对其参加老年大学学习支持也会很高。由于现代老年人般都担任着教育第三代责任，因此，老年人不仅要总结以往经验，而且还应了解新知识新需求，否则，就很难担当起这责任。学习不仅使老年人能够担负起教育第三代任务，而且使家庭成员之间能够有更多共同语言，