木齐铁路局勘测设计院已做出了可行性研究说明书。年月日乌鲁木齐海关批复同意中国外运阿拉山口公司在阿拉山口设立公共型保税仓库。年月日铁道部第号行政许可决定书批准保税库铁路专用线在阿拉山口站与国铁项目建设背景及必要性阿拉山口口岸发展概况阿拉山口位于新疆博尔塔拉蒙古自治州，是我国西部地区唯铁路公路并举国家类口岸，年经国家口岸办验收，正式向第三国开放，成为亚欧大陆桥西部桥头堡。自年与哈萨克斯坦通关以来，口岸过货量呈现逐年递增态势，从年过货万吨发展到年过货多万吨，特别是从年以来，过货量连续年居全国第二。经过十余年发展，已突破单通关功能，向多功能多元化方向发展，带动了周边地区对外贸易和其他产业发展，初步形成了以商贸仓储加工运输旅游为体综合经济区域。保税库概念及功能介绍保税库是指经过海关核准专门存放保税货物专用仓库。分为公用型和自用型两种。公共型仓库根据公众需要设立，可供任何人存放货物。自用型是指只有仓库经营人才能存放货物保税仓库，但所存货物必须属经营人所有。海关允许存放保税库货物有三类是供加工贸易进来料加工进口料二是外经贸主管部门批准开展外国商品寄存业务外国产品核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,维修业务外汇免税商品业务及保税生产资料市场进口货物三是转口贸易货物外商寄存货物以及国际船舶所需燃料物资和配件等。保税库功能是节省运费二是暂存货物在存放期间内可以免征关税和增值税三是方便汽车零配件等货物周转四来料加工进料加工转口货物可免征关税和增值税五是货物报关方便快捷。新疆保税区和保税库概况据统计，国务院批准建立保税区共有家，我国西北地区尚无保税区，新疆乌鲁木齐海关关区只有家保税库，其中公共保税仓库只有家，系位于乌鲁木齐北站兵团储运公司，其他为企业专用备料保税库，分别分布于乌鲁木齐乌鲁木齐美克企业集团建有座专用备料保税库石河子昌吉奎屯。阿拉山口车站概况阿拉山口站为混合型式分布，站房位于正线左侧，宽准轨两正线外包，既有准轨北场与南场纵向布置，与宽轨场横列式布置，换装场位于车场南端。准轨北场主要办天每车每日按元收取，天每车每日按元收取，日起按元收取。阿拉山口公共保税库与现行业务比较业务类别现行业务保税库业务备注通关手续必须齐全可不齐全海关放关两次放关次放关海关关税必交缓交或免交增值税必交缓交或免交货值入库倒短必产生不必产生滞留费可能产生不产生根据阿拉山口铁路口岸目前进出口货物品种及数量，我们对建成后进出保税库货物数量估算和暂定收费标准如下进口货物品类数量万吨报关费元吨服务费元吨仓储费元吨换装费元吨钢材废钢集装箱木材其他平均出口货物品类数量万吨报关费元吨服务费元吨仓储费元吨日用百货农副产品焦碳集装箱建材其他阿拉山口保税库收益报关费万吨元吨万元服务费代理费万吨元吨万元换装费万吨元吨万元仓储费万吨元日日万元按货物平均滞留期个月计算以上费用计算不包含阿拉山口车站收取运费及其他杂费等。预计保税库专运线年营业收入可达亿。成本预测根据阿拉山口现有几家铁路多经企业综合调查，若过货万吨，综合成本基本如下人员工资万元，设备折旧万元，材料费万元，燃料费万元，水电等其他费用万元，按以上项目合计估算保税库年成本约为万元，平均每吨过货成本为元。预计经济效益从以上列表计算得出，保税库专运线年营业收入可达到亿左右，上缴税金万元，成本为万元，新组建公司能得到纯利约为万元年。投资回报率投资收回期年六保税库优势分析阿拉山口保税库专用线保税库专用线修建为企业运输提供了必要保障，同时对提高阿拉山口车站通过能力和改编能力有定作用，加速了车辆周转，增加了铁路运量。使铁路沿线转关运输工作效率得到进步提高，极大地推动了阿拉山口口岸及沿线地区发展。通关方面阿拉山口现行业务通关全部实行两次放票，而旦手续不全势必产生滞报金或滞留费，给客户造成不必要损失。而有了保税库，即使在客户手续不全情况时，客户可以先入库，待手续办妥后再出库报流向，可以免缴滞报金或滞留费，为客户节省不必要费用和损失。在保税库里，通关全部实行次放票，而且可以做到入关放关同时进行，方便了企业报关，同时给我铁路报关行带来很大固定收益。同时也加强了海关对库存货物实际监管。缴纳关税和增值税方面按照阿拉山口现行业务，货物入关后，必须全额缴纳关税和增值税，而且是进口多少货物就要缴纳多少货物关税和增值税，这对企