应当前生活与发展，在灾难来临时不会因缺乏救助物资而落于恐慌，从而造成不必要损失。二项目建设可行性工程技术上可行从工程设计角度讲，并没有太大难度。省市县各级设计声投资估算表附件组织机构代码证建设项目选址意见书定线图土地使用证界址图环境影响登记表批复项目建议书批复第章总论项目名称及承建单位项目名称县救灾物资储备库工程项目项目建设性质新建项目建设单位县民政局项目负责人县民政局局长项目建设地址县六官营子中心敬老院院内项目主管部门县人民政府二编制依据及工作范围编制依据县民政局委托国际投资咨询中心有限公司编制县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告委托书国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本通知发改投资号国家计委委托编写出版投资项目可行性研究指南试用版救灾物资储备库建设标准建标国家自然灾害救助应急预案民政部财政部关于建立中央级救灾物资储备制度通知中央级救灾储备物资管理办法国家综合减灾十五规划中华人民共和国防震减灾法县国民经济和社会发展第十二个五年规划民政部救灾储备物资管理规程国家现行法规及行业相关规程规范规定建设单位委托编制项目可行性研究报告合同县民政局提供相关资料。工作范围国际投资咨询中心有限公司受县民政局委托，完成县救灾物资储备库工程项目可行性研究报告编制工作。工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件建设方案项目投资资金筹措等初步方案，为项目申报设计实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。三主要建设内容及建设规模项目建设规模应符合救灾物资储备库建设标准中救灾物资储备库规模分类表规定规模。救灾物资储备库规模分类表规模分类紧急转移安置人口数万人总建筑面积中央级区域性大中小省级市级县级但是，因实际需要，项目建设规模将突破建设标准中数值。按照实际要求，项目总建筑面积将达到，拟用地面积，计划新建县救灾物资储备库处，项目建设内容包括库房生产辅助用房管理用房附属用房室外货场及其他附属工程等。四项目总投资及资金筹措项目总投资万元。资金来源为项目单位自筹解决。五建设时间项目建设时间年月年月。第二章项目建设背景承办单位概况本项目由县民政局提出建设并承担运营。善救灾救济管理体制是这目标任务和重大项目建设项重要内容，规划中提到，进步健全救灾工作应急机制协调机制社会动员机制信息共享机制和监督督查机制，全面落实救灾工作分级管理救灾资金分级负担和救灾监控探视制度。全面加强救灾应急队伍组建救灾物资储备救灾装备配置灾害信息评估紧急救援灾情监测预警救助捐赠等工作体系建设。建立县乡镇二级减灾防灾救灾信息网，普及减灾防灾救灾知识，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救国际投资咨询中心有限公司互救能力，及时有效地保障好人民群众生命财产安全，保障受灾群众基本生活。在国家十二五发展规划指导下，本项目新建救灾物资储备库在经过充分必要性选址和规模论证下，拟在县六官营子镇中心敬老院内建设救灾物资储备库。本项目建设，从人民群众实际利益出发，以保障人民群众生命财产安全为着眼点，本着节约资源能源，是落实国家十二五规划关于完善救灾救济管理体制项重大举措。本项目建设是切实提高自然灾害应对能力要求自然灾害对人类影响是触目惊心，不仅包括巨大经济损失，还有不可估量精神损失。因此，面对不可预测自然灾害，为切实提高自然灾害应对能力，建设适度规模救灾物资储备库是个必要性选择。本项目建设规模为，建设位置选址符合救灾物资储备库建设标准规定。本项目建设将为自治县政府在救灾备灾工作中提供强力保障，将大大减少自然灾害造成人员伤亡和财产损失，对于维护灾区正常秩序发挥巨大作用。本项目建设将为自治县人民生活及经济发展提供更为稳定保障只有在和谐与稳定环境才能讲发展，中国近些年来快速发展离不开满足老年人各种特殊需求，使老年人平等地享受经济社会发展成果和充分参与社会生活权利，从而达到人人平等老少共融。发展养老服务产业有助于促进国民经济较快发展人需求是刺激经济活动重要因素。我国老年人口数量大且增长快，即便维持现有较低消费水平，社会对老年产品及服务需求也会不断扩大，从而形成个庞大老年消费市场。随着社会养老保障制度逐步完善，老年人消费水平进步提高，老年人需求范围不断扩大，需求层次不断提高，使老年市场蕴藏着巨大商机，老年产业市场份额将不断上升，从而成为国民经济新增长点。老龄产业对国民经济促进作用主要表现为是养老产业发展使服务领域不断扩展，市场范围将不断拓宽，有助于市场繁荣二是养老产业发展将会带来关联和连锁效应，必定促进与之相关其他产业发展三是养老产业发展将促进产业结构调整发生相应变化。加上产业连带效应带来相关其他产业发展，必将促进产业结构优化整合和升级，并最终促使经济可持续发展。发展养老服务产业有助于扩大就业领域，缓解就业压力要解决就业问题，就需要创造就业岗位。养老服务产业涉及领域广，如家政服务医疗保健服务文化娱乐服务等，与之相关行业有商业金融保险业旅游业教育产业房地产业信息咨项目概况拟建地点株洲市天元区天台路以南凿石片区带。建设内容老年公寓老年医疗保健康复中心含老年医院老年文体娱乐中心包括小礼堂歌舞厅京剧院阅览室图书室棋牌室游艺室门球场室内外游泳场馆小型高尔夫练习场等老年大学老年书法院老年托管托送护理中心老年家政服务中心老年购物中心老年休闲中心包括钓鱼基地种植养殖园等行政办公和服务用房员工宿舍后勤服务中心包括食堂锅炉房浴室洗衣房等，附属设施供配电室污水处理垃圾站等以及配套基础设施围墙道路绿化等。拟建规模规划总用地面积公顷约亩，拟建总建筑面积。其中老年公寓老年医疗保健康复中心含张病床老年医院老年文体娱乐中心包括小礼堂歌舞厅京剧院阅览室图书室棋牌室游艺室门球场室内游泳馆室外游泳馆小型高尔夫练习场等老年大学老年书法院老年托管托送护理中心老年家政服务中心老年购物中心老年休闲中心包括钓鱼基地亩种植养殖园等行政办公和服务用房员工宿舍后勤服务中心包括食堂锅炉房浴室洗衣房等附属设施供配电室污水处理垃圾站等以及配套基础设施围墙道路绿化等。估算总投资亿元建设总工期年。分三期实施。主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表表主要技术经济指标表序号指标名称单位指标值备注总用地面积公顷约亩总建筑面积老年公寓老年医疗保健康复中心老年人医院张病床老年文体娱乐中心小礼堂歌舞厅京剧院阅览室图书室棋牌室游艺室门球场室外室内外游泳馆室内游泳馆室外游泳馆室外小型高尔夫练习场老年大学老年书法院老年托管托送护理中心老年家政服务中心续表序号指标名称单位指标值备注后勤服务中心食堂锅炉房浴室洗衣房邮政电信储蓄等老年购物中心老年休闲中心钓鱼基地亩人工湖水面种植园亩附属设施供配电室其他用房污水处理垃圾站等行政办公和服务用房员工宿舍基础设施围墙道路绿化等定员人保健医务人员人行政管理人员人工勤人员人估算总投资亿元建设工期年分三期实施预计总收入万元投资利润率投资利税率财务内部收益率所得税前财务净现值万元所得税前静态投资回收期含建设期年所得税前项目建设必要性项目背景本项目属于养老服务范畴。自人类社会开始，就直存在着养老服务，养老服务是家庭事务和社会事业饱穿暖低层次生活需要，而是希望能够享受经济社会发展成果，使生活过得更充实更有意义，使自己能够不断地完善提高，以实现自我价值。追求幸福追求生命质量是当今老年人共同目标。要满足老年人这些需求，仅仅依靠政府这单主体，政府干预这激励效应有限机制，是难以实现，而必须靠发展养老产业来解决。在西方发达国家，老龄产业市场化社会化和产业化发展，为老人提供了丰富适合其需求物质精神产品和各种服务，对满足老年人各种消费需求，提高老年人生活质量，增进晚年生活幸福奠定了基础。可见，要满足老人日益增长物质精神需求，提高老人生活质量，就得大力发展老年产业。发展养老服务产业有助于增进社会文明程度和推进社会进步对老年人关爱程度老年人生活状况是社会文明和进步重要标志。在西方发达国家，政府所以推行国家福利化制度，健全社会保障制度体系，大力推进社会福利市场化产业化，是其社会文明和社会进步必然要求。我国从建国以来直致力于社会福利制度改革和完善，也是社会文明和进步无形推动。老年人作为社会重要群体，他们生活状况社会地位直接关系到社会文明和进步程度。改革开放以来，随着我国经济快速发展，现代化大力推进，人民生活水平得到了飞速地提高。在这种快速发展背后，老年人物质和精神需求并没有得到应有满足，社会对于老年问题关注程度低，社会对老年人提供服务能力很弱，相当部分老年人特别是农村老年人养老保障状况堪忧。很显然是与现代文明和社会进步要求极不相称。加快养老服务产业化发展，就能使社会最大限度地