利用国家投资优势，科学规划，狠抓落实，大搞造林绿化，充分发挥森林生态功能，美化环境，营造良好生存环境和对外改革开放形象，为实现社会经济可持续发展创造有利条件。项目区范围项目区位于惠农区正谊关地区，即东至石中高速公路，西至贺兰山东麓，南至惠农火车站，北至宁蒙交接，面积万亩。项目建设内容及规模项目建设内容造林亩，林种为防风固沙林。实行以灌木为主，乔灌结合，混交造林。配套打机井眼，井深为米，井距米左右，单井出水量。敷设输水管道公里。规模林带单侧宽米，绿化长度公里。项目建设期限及进度期限年进度项目建设共设计造林亩，计划年建设亩，年建设亩，年建设亩。项目总投资项目总投资万元。项目效益项目建设将产生巨大生态效益，同时也产生社会经济效益。可行性研究报告编制依据和原则依据中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法中共中央国务院关于加快林业发展决定国家生态环境重点工程项目管理办法原则坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益坚持尊重自然规律科学选择树种坚持因地制宜统筹规划突出重点注重实效坚持立足抗旱造林大力实施节水灌溉坚持造管并重，立足长远发展主要经济技术指标主要经济技术指标坚持国家营林经济技术标准与本地实际相结合。整地台班亩元台班栽植元亩水利工程元公里机井元眼苗木元亩灌水元亩抚育元亩管护元亩综合评价与结论本项目将产生巨大生态效益，同时也产生社会经济效益。项目建设符合本地实际，适宜社会发展需求。项目可行。第二章项目背景及建设必要性项目由来和形成惠农区城市区地处宁夏最北端，东临黄河与内蒙古鄂托克前旗隔河相望，北与内蒙古乌海市接壤，西屏贺兰山，是宁夏回族自治区北大门。惠农西北部地区地处沙漠边缘，是内蒙古沙尘暴加强源地，由于干旱少雨，植被稀少，水土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月份，沙尘遍地，气候异常恶劣。新惠农区成立后，确立了以工业经济为中心经济发展格局，城市区迅速扩展，城镇人口急速增加。为了营造良好人居环境经济发展环境和对外形象，确立了以营造合整治是当务之急。城市大环境绿化是改善生态环境迫切需要。由于自然和人为因素作用，惠农区城市区所在地直就是个自然灾害频繁发生地方，尤其是水土流失严重，风沙肆虐，严重影响人民生活和经济发展。特别是近几年，月份沙尘暴使人民饱受风沙之苦。受灾之后，人们在反思，产生自然灾害原因是什么，除所处特殊地理位置以外，城市区周边森林资源馈乏，植被稀少，水土流失严重是重要根源。由于缺少森林资源，森林调节气候涵养水源保持水土能力脆弱，使自然灾害频繁发生。建设城市周边防护屏障，可以有效缓减灾难危害发生。因此，采取切措施，实施城市周边大环境造林绿化工程刻不容缓。目意义通过实施周边大环境造林绿化工程，增加森林资源面积，提高森林覆盖率，充分发挥森林生态功能，防风固沙，减少水土流失，缓减灾害危难发生。则可改善人民生活环境，二则可营造良好经济建设环境，为吸引商业投资奠定良好基础。第三章建设条件分析行政区划，地理位置行政区划地理位置惠农区地处宁夏银川平原最北端，位于东经，北纬之间，东临黄河与内蒙古鄂托克前旗隔河相望，南与平罗县相毗邻，西屏贺兰山与大武口区相连，北于内蒙古自治区乌海市接壤，东西长大约公里，南北宽公里，总土地面积平方公里，海拔在米之间。全区辖六乡三镇个行政村，六个街道办事处，个居委会，二个工业园区及区市直属三个农场。自然条件惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇台地和黄河冲积平原三部分，分别占总土地面积，地势平坦。区境内有四条黄河支流，南北分布，灌区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉便利。干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。水资源主要有三部分。天然降水量总量约亿立方米年，利用率低。黄河径流平均每年过水量为亿立方米，实际引入量为亿立方米，是农田主要灌溉用水。地下水约亿立方米，开发利用约亿立方米，是贺兰山洪积扇内主要水源，也是旱地造林主要依靠。惠农区属典型大陆性气候，按国家气候分区为中温带大陆性气候，总特点是光照充足热量丰富干旱少雨风沙大蒸发强烈冬寒长夏热短昼夜温差大，自然灾害频繁。太阳辐射量达千卡，全年日照时数为小时，日照百分率为，居宁夏之冠。年平均气温为，极端最低气温为，年平均日较差为年降水量，年蒸发量，且降水多集中在七八九月份风大沙多，全年风地实际，制定相应标准和措施，并严格按技术规定实施。实行全过程造林质量监督检查，严把质量关三是抓好种苗工程，要有计划安排好育苗工作，保证工程造林育苗，做到良种化标准化杜绝用不合格苗造林。水土流失严重，自然灾害频繁发生，每年月份，沙尘遍地，气候异常恶劣。新惠农区成立后，确立了以工业经济为中心经济发展格局，城市区迅速扩展，城镇人口急速增加。为了营造良好人居环境经济发展环境和对外形象，确立了以营造防风固沙林，增加森林覆盖率，改善城市周边生态环境，实现蓝天碧水目标。项目区生态环境及自然灾害现状项目区地处内陆深处，气候干旱雨雪稀少风沙大蒸发强烈地下水位高盐碱化程度严重。森林资源总量不足，植被稀少，大面积荒地裸露，风水侵蚀严重，水土流失量大，生态环境极其脆弱。由于生态条件差，干旱霜冻干热风沙尘暴以及洪水等自然灾害频繁发生，给人民生活及工农业造成严重损失。项目建设必要性目意义必要性惠农区城区位于宁夏回族自治区与内蒙古自治区交接处，当地恶劣自然条件急需采取措施加以治理。惠农区城市大环境绿化工程，是改善城市区周边地区生态环境不可替代重要措施。城市周边地区在惠农目录第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目提要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„可行性研究报告编制依据和原则„„„„„„„„主要经济技术指标„„„„„„„„„„„„„„„„综合评价与结论„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目背景及建设必要性„„„„„„„„„„„„„„项目由来与形成„„„„„„„„„„„„„„„„„项目区生态环境及自然灾害现状„„„„„„„„项目建设必要性目意义„„„„„„„„„第三章建设条件分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„自然地理条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„社会经济条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„林业生产管理条件„„„„„„„„„„„„„„„„土地资源条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„劳力资源条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„种苗供应分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„基础设施条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第四章建设方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目指导思想及原则„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。，林木总蓄积量可达到万立方米，按每立方元计算，立木贮备价值可达万元加之防护林卫生伐工业商品材万立方米，价值万元。两项直接经济效益可达到万元。间接经济效益防护林建成后，可增加地下水储备总量，吸引旅游人员，增加周边群众收入。综合评价惠农区城市大环境绿化建设项目工程符合本地实际，适宜社会发展要求。项目建设具有较高生态和社会经济效益。项目可行。第十章项目建设保障措施政策支持保障措施惠农区党委政府高度重视城市大环境绿化建设项目工程，从可行性研究申报建设等方面给予大力支持，将城市大环境绿化建设项目工程列入十五林业规划中重中之重。在土地总体规划中，专门预留了通道绿化用地。资金筹措与投入保障措施城市大环境绿化建设项目工程需要大量投入，应本着国家投入为主，地方自筹为附原则，广开资金渠道，增加工程投入。除国家支持和地方配套处，方面用足用活国家为了支持和促进林业发展而制定系列发展林业优惠政策。另方面要发挥自力更生艰苦奋斗优良作风，鼓励群众投工投劳，发动全社会各部门支持防护林工程建设。工程建设要统筹安排，本着重点优先原则，对城市大环境绿化建设项目工程资金使用要优先安排。施工组织保障措施惠农区政府分管区长担任工程建设领导小组组长，林业土地财政等部门分别担任副组长和成员，分头工作，各负其责。林业局抽调业务能力强工作干练技术人员组建施工小组，在办公室统领导下实施工程，确保各项工程质量和项目建设顺利实施。信息管理科技推广与服务保障措施在工程建设中，确保信息畅通，对实施过程中出现问题及时上报研究反馈，及时总结工作经验，并进行推广。科技是第生产力，在工程建设中，必须坚持科技兴林方针，建立健全科技推广体系，认真抓好技术培训和技术服务工作，把科技生产教育有机结合起来，开展多层次多种形式科技合作与协同攻关，大力推广旱地营造林技术，生根粉技术，着力解决节水灌溉难题，使城市大环境绿化建设项目工程尽早发挥生态效益。项目经营保障措施项目经营严格执行单位法人责任制重点子项目招投标制工程预决算制和资金专项专户制等经营管理制度，加强监督检查，避免出现管理混乱，保障项目建设有序进行。其它保障措施在城市大环境绿化项目建设过程中，是要严格按照基本程序办事，认真搞好造林总体设计，使规划落实到实处二是要强化工程技术管理，结当风固沙林和封育治理黄河灌区营造农田防护林和村庄绿化黄河滩地营造黄河护岸林。枸杞产业以发展无公害名牌枸杞为主。惠农区设林业局，林业局下设三站个中心，分别是林业站枸杞站森防站和生态林业开发中心，现有人员人，其中林业工程师人，助理工程师人，技术员人。乡镇设有林业工作站，人员人。生态公益林建设成就，经验及问题成就惠农区现有森林资源面积万亩，森林覆盖率达到。生态公益林面积达到万亩，其中农田防护林万亩，河滩红柳万亩，黄河护岸林万亩，绿色通道万亩，基本形成了以防风固沙农田防护水土保持为主生态型森林结构。经验以全民义务植树为主要形式坚持适地适树，科学布局坚持生态效益为主，兼顾社会经济效益坚持先易后难，循序渐进坚持以干支沟渠确立框架，农沟渠构筑小网格模式