实施计划进度表二组织管理措施第八章投咨估算与资金筹措投资估算二资金筹措第九章财务证价财务评价依据二税费三项目预期现金流量估算四社会效益评价第十章结论与建议第十章项目招标附总平面布臵图第章概述项目名称吴堡县新建救助站建设项目二项目承办单位吴堡县民政局三项目提出随着我国人口老龄化程度加剧，老龄化问题日益凸现，老龄问题已经成为个不容忽视社会问题。按照国际标准，个国家或地区岁以上人口占或岁以上人口占总人口以上时，即为老龄化社会。据民政部资料显示，我国已进入人口老龄化社会，岁以上老年人达到亿，占人口总数，其中岁以上高龄老年人为多万。根据有关部门统计预测，到年，老年人将占全国总人口到年，老年人将占全国总人口。届时每三个半个口中就有个老年人口。受传统观念影响，我国老年人历不讲究三代同堂，老死不离儿孙，老人居住特点以家庭养老为主导地位。但自上世纪七十年代中期实行计划生育政策以来，我国家庭结构和生活动态也随之发生了深刻变化，许多独生子女成家之后，所面临是每对中表年夫妇在繁忙工作压力和残酷生存竟争下，要同时照料四个老人和个孩子，时间和精力重不足同时，居民生活水平和居住观念也有了很大改变，三口之家已成为社会主要家庭结构，传统世同堂家庭逐渐减少，下代与老代分居现象不断增加，家庭三农投入倍，创历年之最。发展规划十五期间，是推动榆林经济政治文化社会建设实现跨越式发展战略机遇，也是国家能源化工基地建设关键时期。全市经济社会发展总体思路是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设西部经济强市特色文化大市绿色生态名市三大目标，实施项目带动城镇化带信息化带动科教兴榆和人才强市五大战略，大力发展能源经济城市经济生态经济区域经济特色文化大市主要载体生态经济建设将在建设主义新农村和生态名市同时，为榆林打造新兴产业集群区域经济要成为建设区域中心城市，提高榆林经济扩张力功能经济。四大经济相互依存，车辅相成。以建设国内流，世界先进国家新型能源化工基地为重中之重，带动城市经济生态经济和区域经济发展，以城市经济生态经济和区域经济促进能源经济发展。二榆阳区经济现状与发展项目属在区域榆阳区位于陕西省北部毛乌素沙漠与黄土高原交接地带，地形地貌以长城为界，长城以北为广阔无际风沙草滩区，有塞上榆林十八滩，水清草绿似江南美誉，长城以南为黄土丘陵沟壑区，国土总面积平方公里。气候属中温带季风性大陆性气候，四季分明，日照充足。全区辖个乡镇个街道办事处，总面积平方公里，总人口万。榆阳区是榆林市经济政治文化中心，以历史文化名城榆林城为中心，形成了覆盖全区公路网输电网通讯网和广播电视网。其中，有往返于西安北京空中航班，有过境站点西包铁路大动脉，有穿区境陕蒙榆靖等高速公路。榆阳区有得天独厚资源优势。煤田是世界级七大煤田之榆神横煤田重要组成部分，岩盐是国内外罕见特大型精品矿藏，天然气是陕甘宁大气田重要组成部分，石油高岭土泥炭等也有相当规模储量。羊子饲养规模居陕西省前列，猪鸡牛饲养也形成了定气候，已建成全省畜牧业基地和设施养羊示范县区。地上地下文物星罗棋布，旅游开发前景广阔。迅速崛起榆阳经济，生产总值连续几年以左右速度递增，年达到亿元，财政收入达到万元，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到元和元，分别高出全省平均水平。农业和农村经济稳步发展。随着农业和农村基础设施建设完善，榆阳区成为周边地区农业条件最好，抵抗自然灾害能力最强县区。丰年粮食总产达万吨，农民人均占有粮达千斤以上。近几年在农业建设方面我们主要开展了南治土，北治沙流域治理和造林灭荒工济指标序号工程项目或费用名称单位数量单价总价道路