（终稿）万亩有机蔬菜种植基地新建项目投资申请报告.doc（OK版）

第二章项目建设必要性与可行性项目背景国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台年月日，在中国共产党成立周年前夕，国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台。

若干意见提出要深入贯彻落实科学发展观，弘扬苏区精神，加大扶持力度，加快新型工业化和城镇化进程，努力走出条欠发达地区实现跨越式发展新路子，使原中央苏区人民早日过上富裕幸福生活，确保与全国同步进入全面小康社会。

若干意见指出，赣南等原中央苏区是土地革命战争时期中国共产党创建最大最重要革命根据地，是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是人民共和国摇篮和苏区精神主要发源地，为中国革命做出了重大贡献和巨大牺牲，在中国革命史上具有特殊重要地位。

新中国成立特别是改革开放以来，赣南等原中央苏区发生了翻天覆地变化，但由于种种原因，经济社会发展明显滞后，与全国差距仍在拉大。

振兴发展赣南等原中央苏区，既是项重大经济任务，更是项重大政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范作用。

支持赣南等原中央苏区振兴发展，是尽快改变贫困落后面貌，确保与全国同步实现全面建设小康社会目标迫切要求是充分发挥自身比较优势，逐步缩小区域发展差距战略需要是建设我国南方地区重要生态屏障，实现可持续发展现实选择是进步保障和改善民生，促进和谐社会建设重大举措。

若干意见对赣南等原中央苏区战略定位是全国革命老区扶贫攻坚示范区，全国稀有金属产业基地先进制造业基地和特色农产品深加工基地，重要区域性综合交通枢纽，我国南方地区重要生态屏障，红色文化传承创新区。

发展目标是到年，赣南等原中央苏区在解措施第十三章研究结论与建议总体方案概述研究结论建议第章总论项目概述项目名称省区农民创业园建设单位人民政府主管单位区人民政府建设地点指导思想及基本原则指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以赣南苏区振兴发展农业与农村经济第十二个五年规划和中央对台政策为指导，牢牢把握两岸关系和平发展主题，按照建设社会主义新农村和赣南苏区城乡统筹发展总体要求，致力于发挥优势，合力推进赣台农业多层次全方位交流与合作致力于大力夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展致力于合作共赢，合力推进项目带动战略，实现生产要素融合集聚两岸农业共谋发展两岸人民利益共享两岸同胞亲缘和谐致力于促进发展，合力推进两岸现代农业建设，提高两岸农业合作综合生产能力国际竞争能力和可持续发展能力致力于服务大局，合力推进两岸经贸合作与交流，做好人民特别是农民工作，促进祖国统大业进程。

基本原则以人为本，市场导向，优势互补，项目带动，互动互利，视同仁。

功能定位及建设目标功能定位赣南苏区城乡统筹发展功能农业科技研发及企业孵化功能农业休闲观光旅游功能农业新技术新品种新成果引进和推介功能标准化种植养殖加工贮运和销售示范带动功能加工增值和延伸产业链条功能技术人才资金和信息集聚与技术产业和产品扩散功能。

建设目标是城乡统筹发展取得新突破。

充分抓住赣南苏区振兴发展历史机遇，用好国务院对赣南苏区发展提供资金技术人才政策优势，夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展取得新突破。

二是招商引资取得新成效。

到年力争新办于台农业合作项目个，年合同利用台资亿美元，实际利用台资亿美元。

三是科技合作取得新进展。

引进推广农业新品种新技术新农药新肥料新机具，有效推进及周边地区现代农业发展。

四是合作发展农产品加工与贸易取得新突破。

培育批海峡两岸农业合作农产品加工出口基地，使之成为全省农产品加工出口龙头，形成若干农产品加工产业集群建设初具规模农产品输入区域集散地，建成两岸联手拓展国际农产品市场重要基地。

五是农业经营管理水平实现新提高。

借鉴现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探索出符合省情农民专业文化占领农村文化市场，当前重点要落实乡镇文化站工作人员场所经费，确保人员场所经费三到位，保持乡镇文化事业持续健康良性运转。

是建设支高素质文化专职干部队伍。

在人员配备上，精心选拔批具备专业素质思想活跃年富力强青年干部入站，稳定文化干部队伍。

二是设立固定办公场所和相对稳定文化活动场所。

乡镇文化站除必须办公场所外，还需开辟定文化活动场所。

如文化活动广场文化活动中心等较为固定场所。

三是切实保障文化活动经费足额到位。

在资金投入方面，乡镇可灵活变通方式，改昔日由乡镇政府单方面投资组织文化艺术活动为乡镇政府主动寻求多方合作，多渠道投资，多元化发展，积极探索政府与民间共同投资双轨制文化发展思路，开创新时期新农村文化产业发展新模式。

此外，乡镇文化站还要适应新形势下农村文化经济发展需要，千方百计拓展乡镇文化站基本功能与生存空间。

举办农村文化活动，要本着立足农村面向群众，按照贴近实际贴近生活贴近百姓原则，通过大力开展多种形式站办活动，继承历史文化，挖掘民俗文化，开发秦腔陇剧等地方戏曲剧种，普及法制教育，宏扬先进文化，传播科普信息，创建农村文化经济信息平台，做大做强农村文化产业，真正使先进文化扎根基层，深入百姓，活跃群众文化生活。

通过文化搭台，为加快农村经济发展服务，繁荣农村经济，使农民不但得到精神享受，而且还能为乡镇区域经济发展起到推波助澜积极作用，取得事群众文化生活，搞好县乡特色文化。

业务范围组织辅导，指导各项文化培训班及群众文化活动，开展每年度节假日庆典活动。

以下是各乡镇文化站具体概况老城镇共辖个行政村，个自然村，总人口人，设文化站个，现有砖木结构房间平方米，有专职工作人员名，藏有各类图书余册，订阅各类报刊种。

店子乡文化站目前共有办公用房间，平方米，建于年代初，都是砖木结构平房，现已破烂不堪，现有工作人员名，设兼职站长名，工作人员名。

何家畔乡文化站现有工作人员人，现用房屋间平方米。

近年乡财政困难，无力增添适应当前农民迫切需要科技文化图书。

且目前无套完整电教器材。

吉岘乡文化站属吉岘乡人民政府，成立于年月，租用乡政府房间间平方米，现有工作人员人。

西华池镇文化站现有砖木结构危房间平方米。

设站长名管理人员名。

板桥乡文化站设文化站长名，工作人员名，租用乡政府办公室间，平方米。

段家集乡位于合水县东南侧，地理条件较差，发展滞后段家集乡文化站始建于年，现租用乡政府砖木结构危房间，平方米，只有名专职人员，名兼职人员。

固城乡共辖个行政村，个自然村，人，设文化站个，租用乡政府房间平方米，有专职工作人员名。

蒿咀铺乡文化站建于年，年机构改革后，设编制人，其中站长人，现有砖木结构危房间，平方米，实有人员名。

太白镇文化站属文化事业性单位，现租用镇政府办公室间，平方米，有兼职工作人员名，。

太莪乡文化站产权归属太莪乡人民政府。

现有砖木结构房屋间，共平方米。

本站有专职人员人。

可行性研究报告编制依据国家发展和改革委员会建设部建设项目经济价方法与参数第三版国家有关部门关于项目建议书编制规范和要求项目建设单位委托合同书项目建设单位提供有关本项目各种技术资料项目方案及基础资料国家发布有关行业规范产业政策法规和设计标准项目提出理由与过程合水县县情概况合水县位于甘肃省东部。

东邻陕西省富县，西与西峰庆城县相连，南与宁县接壤，北靠华池县及陕西省志丹县。

全县辖乡镇，总面积平方公里折合万亩，总人口万人，其中农业人口万人。

地势山川相间，东北高，西南低，子午岭纵贯南北，将全县分为东西两大部分，呈现出东水东流，西水西去之势。

县内全年光照充足，雨量充沛，农业发达，是黄土高原中部道绿色风景线。

合水县管辖九乡三镇，均属革命老区。

资源丰富，气候湿润。

大多数乡镇发展草畜瓜菜苹果三大产业，这里本来就是文化发祥地，黄河古象是珍贵文化遗产。

各乡镇文化活动形式没有被充分挖掘和利用。

建议针对以上问题，结合合水县自然条件和文化建设现状，建议新建和扩建乡镇综合文化站建筑面积，增加文化娱乐场所，改进文化站陈旧设备和配套设施，扩大接待能力，提高技术培训能力和工作人员业务能力，使乡镇文化站真正发挥联系政府与群众桥梁纽带作用真正起到对农民文化生活和生产监督指导作用真正起到繁荣乡镇文化生活作用。

今后文化产业和农村文化建设坚持二为和双百方针，以繁荣发展为主题，以改革创新为动力，以项目带动为载体，以开发民俗文化为突破口，因地制宜，分类指导，加快文化产业和农村文化建设。

第二章需求分析与建筑规模需求分析社会需求情况近几年来，农村些地方借机构改革财政减负之机，撤消改制了文化站，清退了文化站工作人员，出租或变卖了文化场所，造成基层文化队伍涣散，基层文化阵地流失，农村文化工作大大削弱，导致黄赌毒等不良现象乘虚而入，严重影响了社会主义新农村建设和农村社会稳定。

在社会主义新农村建设中，乡镇文化站作为农村公益性群众文化网络体系中最基层重要阵地，承担着宣传党路线方针政策，普及科学文化知识法制教育，组织辅导广大群众开展多种形式文化艺术活动等重要任务。

办好农村文化站，活跃农村文化生活，使先进文化健康