展时期，国内政治形势长治久安，经济保持长期稳定快速增长。十五期间，党中央提出了树立科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，为经济与社会发展指明了划时代意义方向，年未，国内生产总值达到万亿元人民币。三产增加值结构比例为，工业化率达到，城镇总人口达到万人，城镇化水平达到，五年平均增长速度达到，居世界前列。但是，由于我国资源相对不足人口众多经济基础还相对薄弱经济结构不合理等多种因素制约，在前进道路上还存在不少困难和问题，我国将长期处于社会主义初级阶段。由于当前我国大多数人口仍主要分布在农村，三农问题仍然是国家发展首要问题。在经济经构问题上，农业产业化是重中之重大事，只有实现农业产业化，才能提高农业生产效率，为城市化与工业化提供物资保障同时，释放农村富余劳动力，为城市化与工业化提供人口与劳动力源泉。在我国十五规划中，把必须促进城乡区域协调发展。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好三农问题作为重中之重，实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补良性互动区域协调发展机制。做为社会与经济发展指导原则把坚持统筹城乡经济社会发展基本方略，在积极稳妥地推进城镇化同时，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，扎实稳步推进新农村建设。做为十五期间首要任务与目标。在十五规划纲要第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业中指出坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。并对提高农业综合生产能力推进农业结构调整加强农业服务体系建设完善农村流通体系等基础性工作做了精辟阐述。在完善农村流通体系论述中指出推进农产品批发市场建设和改造，促进农产品质量等级化包装规格化。继续实施万村千乡市场工程，加快供销合作社经营网络改造和城市商业网点向农村延伸。完善鲜活农产品绿色通道网络。发展农资连锁经营，规范农资市场秩序。对于供销合作社经营网络建设在农村经济流通中重要性给予了充分肯定，并提出了明确要求。湖南省在十五规划中也明确提出坚持不懈地推进以工业化为核心三化进程。以信息化带动工业化，以工业化提升农业产业化促进城镇化，引导农村富余劳动力向非农产业转移向城镇集中，以众多县域经济增长点，辐射广大农村，真正实现工业反哺农业城市支持农村。并做为切实贯彻科学发展观五大举措之。并提整合系统网络多家，年营业额达二十个亿以上，网点主要分布在吉林辽宁内蒙陕西山西河北河南重庆江苏等八省市。具有强大投资能力与资源优势。供销合作联社成立于年，现辖娄星冷水江涟源双峰新化五个县市区社。在企业改制前，共有经销网点个，总经营面积万平方米，年商品购销额亿元。年基本完成以两个置换为主改制后，近年来按照中央有关文件精神及总社部署，在开放办社联合合作重建供销经营网络上做出了大量有益探索并取得了些突破。目前，共有重组企业家，实现年销售额亿元，吸收入社企业家，实现年销售额亿元。共领办各类专业合作社个，组建各类行业协会个，在全市发展农村流通领域新网工程示范店家。初步构筑了以农村为主商品流通新网络。具有广泛社会商业资源和定集体投资能力。项目建设由双方共同组建注册中华全国商贸连锁有限公司分公司负责开发建设及经营管理活动。项目运营完全按照企业化与市场化模式进行管理和经营。商贸物流配送中心项目建设宗旨是根据市社会经济发展需要，以建设规模化社会化现代化物流配送设施为基础以建立现代流通网络信息平台和利用现代科技与管理为手段，以加强服务三农流通体建设为依托，为加快现阶段与未来工业化城市化农业产业化三化进程，促进社会与经济快速和谐发展做出贡献。项目发展及可行性研究工作概况商贸物流配送中心项目于年月由市供销合作联社经党组会议专题研究，提出项目建议意见后，于年月期间分别向市委市政府，湖南省供销总社，中华全国商贸连锁有限公司做了专题汇报。并于年月与中华全国商贸连锁有限公司达成了关于合作投资开发建设商贸物流配送中心项目意向协议。年月间，组织了技术力量结合供销系统新网工程建设情况调查，对市农村生产资料农产品及加工产品农村生活消费品流通市场情况，物资配送运输行业市场情况，农产品加工及其市场服务情况进行了系统详细调查，经初步分析表明，投资建设以三农服务为主现代商贸物流配送中心很有必要，且迫在眉睫。年月日，市供销合作联社向市发展和改革委员会申报了项目立项报告，年月日，市发展和改革委员会以娄发改三产号文件对本项目给予同意立项初步批复意见。编制本研究报告主要依据市供销合作联社娄供发号文件市供销社关于兴建农村物流配送中心立项请示市发展和改革委员会娄发改三产号文件关于农村物流配送中心立项批复商贸物流配送中心拟征用地范围及建设规划方案平面图湖南省人民政府湘政发号文件湖南省人民政府批转省供销合作总社关于建设农村现代流通服务网络意见通知湖南省人民政府办公厅湘政办发号文件湖南省人民政府办公厅关于印发市人民政府娄政发号文件市人民政府批转市供销合作总社关于建设农村现代流通服