效益监测与技术支持效益监测监测原则监测内容监测方法监测要求技术支持技术推广与示范区建设技术培训技术引进水土保持监测小区建立规划建立原则小区建立及设施工程管理工程建设管理项目管理机构组织形式项目管理设施配置建设管理项目责任主体制和招投标制工程监理制和工程承包制项目公示制和群众投劳承诺制建后管护责任制和资金报帐制工程检查验收工程运行管理监督机构建设预防监督范围内容和要求投资概算及资金筹措投资概算投资概算总述编制原则与依据投资概算资金筹措效益分析效益分析依据效益估算蓄水保土效益生态效益社会效益经济效益附件关于国家坡耕地水土流失综合治理试点项目实施承诺函关于国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达项目区所需地方财政配套资金承诺腾达县财政局国家坡耕地水土流失综合治理试点项目天龙镇项目区实施承诺函国家坡耕地水土流失综合治理试点项目天凤满族乡项目区实施承诺函国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达项目区实施方案投资概算报告国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达项目区实施方案附图辉煌省腾达县项目区小班拐点坐标表综合说明综合说明项目背景腾达县位于辉煌省西部，辉煌省省管县制度单位市级县，原辖属发达市，属土石质低山丘陵区，全县总土地面积。项目所在两个乡镇现有耕地总面积，其中坡耕地，占耕地总面积，坡耕地所占比例较大，平均土壤侵蚀模数，水土流失严重。由于历史上过度砍伐植被土地利用不合理及干旱少雨等不利因素影响，区内植被稀少，土壤贫瘠，土地抗侵蚀能力弱，水土流失非常严重，造成水土资源大量损失和破坏，尤其是坡耕地水土流失更为严重，致使坡耕地土壤肥力严重下降，有机质含量逐年降低，土地资源受到严重威胁，粮食产量低而不稳，农村经济发展缓慢，农民生活贫困。建国以来，腾达县人民政府对水土流失进行了卓有成效治理，但由于立地条件差，早期治理缺乏科学规划治理标准低，投资有限等因素影响，水土流失仍然是制约农村经济发展瓶颈。国家发展与改革委员会水利部年第号文件国家发展与改革委水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作通知要求，在全国开展坡耕地水土流失综合治理试点工作。腾达县抓住这有利契机，本着树立和落实科学发展观原则，在县委县政府提出以点带面突出重点统筹规划部门联动形成区域特色经济与资源环境相协调治理开发体系方针指引下，择优选择了天凤满族乡和天龙镇三处集中连片人地矛盾突出且农民发展高产高效高值作物积极性高地区，通过实施有效坡耕地治理，从而形成规模化规范化科学化坡耕地水土流失综合治理试点项目区，起到示范推广作用，为促进腾达县坡耕地水土流失治理步伐加快农村产业结构调整速度建设社会主义新农村和改善雨养农业落后生产条件奠定坚实基础。为确保项目立项和顺利实施，腾达县委县政府高度重。根据坡耕地水土流失综合治理工程实际情况，本工程投资采取中央投资和地方投入共同筹措方式解决，以中央投资为主，地方投入为辅。经计算，需中央投资万元，地方投入万元。效益分析本项工程实施，可使土地资源潜力得到有效开发，资源利用率大幅提高，水土流失强度和土壤流失量明显减少。经测算，各项治理措施实施后年保土量可达万，年蓄水量万。仅粮食增产项，项目区农业总产值可由年平均万元增加到万元，人均收入由原来元提高到元，效益十分显著。综合说明表腾达县坡耕地水土流失综合治理工程特性表项目单位数量项目单位数量基本情况五施工组织设计工程区村个工程量所属流域河流域土方量万所属水土流失类型区水力侵蚀区石方量工程区面积混凝土量总人口人主要材料农业人口人水泥农业劳动力人柴油人均耕地亩钢筋人均基本农田亩施工工期月总耕地面积总投工万工日坡耕地面积机械使用量台班多年平均降水量六工程投资及资金筹措多年平均大风日数工程投资万元多年平均气温梯田投资万元水土流失面积配套工程投资万元平均土壤侵蚀模数独立费用万元二设计标准预备费年遇最大降雨量资金筹措年遇最大降雨量中央投资万元年遇最大降雨量地方投资万元三工程建设规模其他万元治理水土流失面积坡改梯面积单位治理面积投资万元四建设内容七工程效益梯田面积直接经济效益万元配套工程新增人均基本农田亩蓄水池座田间道路浆砌石谷坊座灌溉管路项目背景及设计依据项目背景项目所在两个乡镇现有耕地总面积，其中坡耕地，占耕地总面积。坡耕地所占比例较大，平均土壤侵蚀模数，水土流失严重，造成养分流失，土壤肥力下降，土地利用结构失调坡耕地水土流失切割地表，严重影响连续耕作，增加洪涝灾害发生项目区农业耕作方式原始，主要玉米大豆高粱谷子及杂粮等，人均粮食，自我发展能力和抵御自然灾害能力较低，农业产业结构调整缓慢，制约农村经济可持续发展和新农村建设。国家发展与改革委员会水利部年第号文件国家发展与改革委水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作通知要求，在全国开展坡耕地水土流失综合治理试点工作。腾达县抓住这有利契机，腾达县抓住发展农业现代化特色产业化这有利契机，在全市范围内选择坡耕地集中连片，人地矛盾突出且农民发展高产高效高值作物积极性高地区，起到示范推广作用，为促进地方坡耕地水土流失治理步伐农村产业结构调整奠定坚实基础。设计依据法律法规中华人民共和国水土保持法年月日中华人民共和国水法年月日中华人民共和国土地管理法年月日中华人民共和国水土保持法实施条例年月日辉煌省实施中华人民共和国水土保持法办法年月日。规范性文件国务院关于加强水土保持工作通知国发号全国生态环境保护纲要国发号国家发展与改革委水利部关于开展坡耕地水土流失综合治理试点工作通知发改农经号