作用。项目建设投资大周期长需大量的钢材水泥木材沥青砂卵石等材料和劳动力。对当地的相关行业具有巨大的带动作用。同时对解决下岗职工再就业和农村剩余劳动力，增加农民收入都具有重要的作用。第十二章项目运作模式及管理运作模式为保障和促进本项目的顺利开展，南充市顺庆区人民政府成立了以常务副区长为组长的世行贷款南充市顺庆区潆溪小城镇发展项目领导小组，其成员有区政府办区发展和改革局区建设局区财政局区环保局区国土资源局区交通局区水利局及潆溪镇党委的领导，领导小组下设办公室，由区发展和改革局局长任办公室主任。项目管理顺庆区委区政府世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组办公室南充市顺庆城乡建设有限公司组织实施协调服务资金管理质量监督组织预验收要按照国家发改委小城镇经济综合开发示范项目实施方案与管理办法的规定，切实加强对本项目的管理。明确责任，落实到各级机构及相关责任人。本项目要建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组对本项目起着领导作用，领导小组办公室对本项目进行监督协调管理，南充市顺庆区城乡建投资有限公司具体实施，为直接责任机构。项目建设必须实行工程监理制。严格执行基本建设程序，把好项目建设各个关节。要加强项目的前期工作，提高决策质量，发挥监督管理协调的职能，确保项目在各个环节按规划要求及时顺利地实施，使项目真正发挥社会及经济效益。加强项目资金管理。项目建设资金由世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组管理，要严格财务制度，项目资金专户储存，专款专用，根据项目实施进度及时拨付使用。并加强对资金使用的检查和审计。做好项目的工程竣工验收和基础资料管理工作。严格按国家小城镇经济综合开发示范项目实行竣工验收制度。项目建成后必须按照国家有关规定进行严格的竣工验收，方可交付使用。要加强项目基础资料工作，从项目筹划到工程竣工验收各个环节的文字资料要严格按规定收集整理归档，形成档案，以备查用。项目承办单位简介项目实施单位概况南充市顺庆城乡建设投资有限公司经南充市顺庆区人民政府批准设立，具有独立法人资格的国有独资企业单位，区财政局作为区人民政府授权的唯出资人，是公司的行政主管部门，公司同时接受区国资委的管理与监督。依法进行独立核算自主经营照章纳税。公司机构设置为四部室，即资产经营管理部投融资经营部综合法律部计划财务部办公室。主要职责和经营范围对区政府授权下的经营性国有资产进行管理运营为潆溪镇小城镇基础设施项目筹集资金，融资担保对政府拟投资项目行考察论证和具体运作经区政府批准的其他经营业务或因政策调整而开展的新业务。第十三章结论及建议结论本项目充分依靠潆溪镇优越的自然资源条件，通过本项目的建设，使潆溪镇成为布局合理功能完善重点突出且发展潜力巨大的特色产业型小城镇，对推进我省小城镇的发展发挥较强的带动和示范作用，同时为企业提供了良好投资环境，改善了人民群众的生活居住质量。促进南充市顺庆区整体经济的快速发展，加快了农村小治区直辖市司法厅局，地区市级设有专管司法行政工作机构。建国初期年里，各级司法行政机关在改革旧司法制度，建立健全地方各级人民法院，建立律师公证制度，创办政法院校，培养法律专门人才，培训司法干部，开展法制宣传等方面做了大量工作，为巩固人民民主政权，促进社会主义革命和建设做出了积极贡献。然而，年，全国司法行政机关被撤销，直至文化大革命结束，这种状况整整延续了年。年月召开第五届全国人民代表大会常务委员会第次会议决定，加强司法行政工作，重建司法部。同年月，中共中央和国务院发出关于迅速建立地方司法行政机构通知。我国司法行政工作揭开了健康发展新篇章。党十七大从发展社会主义民主政治加快建设社会主义法治国家战略高度，做出了深化司法机制和工作机制改革部署。司法机制和工作机制改革是我国政治体制改革重要组成部分。随着我国法律制度不断完善，司法行政工作在服务党和国家中心工作服务经济社会发展中发挥了至关重要作用，职能不断拓展，业务领域不断延伸，地位和作用日益凸显。法律援助国家司法考试司法鉴定安臵帮教社区纠正等职能相继增加，人民调解法律宣传法律服务等任务日趋繁重。司法行政机关作为国家法律服务法律保障法律宣传机构，承担者普法依法治理法律援助人民调解安臵帮教社区矫正法律服务等重要职能，各项工作处在基层线，对维护社会稳定建设社会主义新农村和构建和谐社会具有重要而独特作用，成为推进社会改革发展稳定润滑剂和调节器。以深入开展普法和依法治理为目标，为努力提高公民法律意识和全社会法治化管理水平，近三年来，县司法局开展了内容丰富形式多样方法新颖方式灵活各种宣传活动场次，出动宣传车台次，张贴标语条，发放宣传资料万份，展出宣传图版块，悬挂案例喷绘挂图米，法制宣传画幅，播放碟片场次，发放宣传书画小册子份，解答法律咨询人件次，受教育群众达万余人次，为中小学上法制课场次，禁毒防艾专题法律知识规划绿化景观规划建设方案建筑设计方案结构设计方案电气设计方案给排水设计方案第七章节能措施节地措施建筑节能措施电气节能措施节水措施主要经济技术指标第八章环境影响评价主要污染源分析项目建设及营运对环境影响项目建设对环境影响使用期对环境影响环境保护措施施工期环保措施使用期环保措施生态治理措施环评结论第九章劳动安全卫生与消防危险因素及危害程度分析安全设施卫生措施消防措施消火栓消防给水系统灭火器配臵电器配臵外部环境设臵第十章组织机构和管理组织管理方案资金管理方案质量管理方案第十章项目实施进度建设工期实施进度安排实施进度表第十二章投资估算与资金筹措投资估算范围和依据投资估算范围投资估算依据投资估算建设工程投资估算安装工程费用估算工程建设其他费用估算总投资估算资金筹措第十三章投资效益分析第十四章社会评价项目对社会影响分析互适性分析公众参与调查情况向单位部门调查情况社会评价结论第十五章研究结论与建议研究结论建议附件县司法局项目用地区位图县司法局总平面图县司法局综合业务用房效果图建筑单体方案图县机构编制委员会办公室关于增核县司法局政法专项编制通知永编办号中华人民共和国建设项目选址意见书选字第号县建设用地规划条件通知单编号县国土资源局关于县司法局建设项目用地征报工作证明丽江市环境保护局准予行政许可决定书丽环许准号县人民政府关于县司法局司法业务用房建设县级配套资金承诺函永政函号县国土资源局关于县司法局业务用房建设项目用地证明第章总论项目背景项目名称县司法局综合业务用房建设项目项目性质新建项目建设单位建设单位县司法局报告编制依据中共中央转发通知中发号国家发展和改革办公厅关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作通知发改办投资号关于司法行政系统业务基础建设有关问题调研报告司法业务用房建设标准建标党政机关办公用房建设标准计投资号中华人民共和国城乡规划法办公建筑设计规范建筑设计防火规范投资项目可行性研究指南中国电力出版社城市道路和建筑物无障碍设计规范建设项目经济评价方法与参数第三版中国计划出版社中华人民共和国招标投标法国家相关法律法规规范标准等。项目提出理由与过程县司法局在县委县政府和丽江市司法局领导下，负责全县司法工作。肩负着维护国家长治久安，巩固人民民主政权保障社会主义民主和法制建设重任。目前，县司法局无固定业务用房，只能靠租借县政府办公用房进行办公，办公用房面积严重不足，仅能满足最简单最基本办公需求。业务用房紧缺，靠挤占有限办公用房开展业务，没有独立能满足实精神和中央省市县政法工作会议精神，紧紧围绕深入推广社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥了司法行政职能作用，按照确定工作目标，突出重点，全面推进，各项工作成效明显，为全县经济健康发展和社会和谐稳定营造了良好外部环境。近年来，县司法局主要通过以下几方面履行其职能和职责制定并组织实施普法教育规划指导协调并开展依法治理工作指导管理监督并组织开展律师公证工作指导管理并开展人民调解和法律服务工作监督管理并组织实施法律援助工作协调指导并组织开展社区矫正和刑释解教人员帮教安臵工作参与社会治安综合治理协调开展司法鉴定业务，并进行执业监督管理工作服从服务于县委政府中心工作。第三章项目建设必要性及可行性项目建设必要性司法行政机关是我国国家政权重要组成部分，在我国司法体系和法制建设中占有重要地位。新中国成立后，根据中央人民政府组织法，于年月日设立中央人民政府司法部。年中华人民共和国宪法颁布后，改称中华人民共和国司法部，同时在各大行政区成立了行政区司法部，大行政区撤销后，又陆续建立了省自