民政府年月日日鄂西旅游工作座谈会号专题会议纪要年月在宜昌召开全省旅游工作会议，将鹤峰屏山爵府土司文化遗产开发项目列为湖北省十五旅游规划重大前期工作项目恩施州旅游局恩施州发改委关于鹤峰县屏山景区总体规划暨土司文化园控制性详细规划批复恩施州旅发号湖北省关于构建鄂西生态文化旅游圈总体构想鹤峰县宝通旅游开发有限公司与鹤峰县人民政府签订湖北鹤峰屏山景区旅游项目开发合同等文件为依据。三项目区概况鹤峰县蕴藏着丰富旅游资源鹤峰位于湖北省西南边陲和武陵山区腹地，东连荆楚西眺巴蜀，北临长江三峡，南与世界自然遗产武陵源风景区张家界接壤，属湖北省骨架公路网规划高基庙至朝阳寺段中间段，系湖北江两山旅游区恩施生态文化旅游区和张家界风景名胜区三大旅游区结合部，具有厚重民族历史文化和优越地理区位条件。鹤峰容美古称柘溪容米容阳，早在新石器时代，土家族先民容米部落即繁衍生息于此。唐宋以来，为容美土司领地，田氏土王世袭相承，雄踞方余载，在楚蜀诸土司中最为富强，迄今存有屏山爵府等历代土王行宫遗址余处和上千件民族历史文物，容美六代土司九大诗人诗集田氏家言为世界绝。土家吊脚楼和四道茶板凳龙傩愿戏薅草锣鼓柳子戏等民俗文化资源富集。清代文学家顾彩笔撰容美纪游，称此地为陶渊明向往世外桃源。鹤峰革命历史灿烂。是中国工农红军第四军诞生地湘鄂边苏区中心湘鄂西革命根据地和湘鄂川黔革命根据地重要组成部分，是国家审定类革命老区。至今留存着中共湘鄂西前委工农革命军军部苏维埃政府中共湘鄂边特委湘鄂边联县政府等多处革命旧址，屏山红军后方医院枪械厂遗迹尚存。第二次国内革命战争时期，全县有万人投身革命，占当时全县成年人总数，余人为革命献出宝贵生命。满山红国家级革命烈士陵园内安埋有共和国第号烈士段德昌等革命先烈遗骸，具有丰富红色旅游资源。鹤峰自然资源丰富，森林覆盖率达以上，为华中药库荟萃之地水能资源人均占有量全省第茶叶种植面积产量和出口全省第野生薇菜箬叶出口全省第稀世山珍葛仙米世界罕见全国独有，还是中国四大磷矿之湘鄂磷矿带和世界最大硒矿带主要组成部分。正是由于历史原因，形成了鹤峰这块极具潜力亟待开发旅游资源处女地。二屏山旅游资源优势明显屏山，位于鹤峰县城容美镇东北角，仅距县城公里，北高南低，南北长近公里，中部东西宽不到公里，境内最高海拨米，属典型喀斯特和二高山地貌，地势相对平坦，四周峰峦与河谷底部高差均在米上下，整体外形犹如艘巨轮，总面积平方公里。屏山生态良好，森林覆盖率达，自然植被以新移民村。规划总面积约平方公里。项目区总体布局依据景点分布旅游资源类型地理位臵和环境条件，以多视角全方位概念对项目区两条峡谷进行展示，对土司峒主古桃源和土家族民俗按文化可视性理念进行设计，将屏山分为游览观光文化体验峡谷探险三大功能区。分进入区土司爵府遗址展示区土司峒主文化体验区土司风情园土家族农家体验区仿古农家乐红色旅游区峡谷观光区古桃源探访区峡谷探险区共八个观光区。项目建设内容土司爵府遗址展示区。将屏山容美土司爵府遗址保护范围划分为二个层次，即土司爵府遗址核心保护区和建设控制地带。遗址核心保护区保护等级为级，以容美土司遗址群各遗址点外围米为界，墓葬外围米为界。分为爵府遗址山高水长戏台万全洞地牢向氏墓地等三块墓地共七片组成，总面积为平方米，其中遗址范围面积平方米。建设控制地带以保护范围外围米为界。范围包括南起躲避峡铁锁桥北至万全洞以北米，西以溇水峡为界，东达屏山主干交通公路整个遗址群区域，面积为平方米。规划建设内容迁移遗址保护区内现有农户尤其是核心保护区内农宅，停止保护区内生产活动。整修土司爵府旧址周边环境，按文物保护相关法律规定恢复可能恢复原来状态，重现土司爵府气势。为了使土司文化内涵展示更加形象化生动化，更具直观性趣味性，充分发挥遗址教育功能，收集整理有关遗址文物实物，在遗址保护区现场开发建设遗址展示区并在原址处标出原土司爵府建筑群分布图，以方便游客参观游览。修建土司爵府遗址区至小昆仑步行游道，修复到达万全洞步行游道，整修洞内环境，形成洞府景观。红色旅游区。在屏山红军后方医院旧址及其外围以内区域里，按照保护为主合理利用加强管理原则，恢复红军后方医院面貌，整治周边环境，建设保护设施。对现存平方米主体木质房屋进行维修更换，复建旧址原合井式房屋已拆毁前半部分平方米，征集复原旧址文物，复建枪炮局房屋，新建红军烈士纪念园以及其它附属设施。土司峒主文化展示区土司文化园。按照原土司爵府建筑群分布及其功能，新建土司爵府，构筑土司峒主文化展示区土司风情园，建设景区旅游接待综合服务区，由土司爵府爵府客舍和白虎洞三部分组成。峡谷观光区和探险区。由溇水峡谷和躲避峡两峡构成。分四个片区溇水峡谷步行片区溇水峡谷电瓶船游览片区躲避峡下游栈道游片区和躲避峡上游探险区。主要建设内容修建步行游道公里，新修栈道米，购臵电瓶船和橡皮筏，新建电瓶船码头等。古桃源探访区。保护好原生态相对封闭意境优美与外界隔离桃源意境。修建栈道，修建古树桥老电站大坝土司城墙农家房屋间区间步游道修建该区域边缘至土司新爵府公路修复段土司城墙种植桃树，营造古桃园意境。土家农家体验区仿古农家乐。营造种浓厚土司时期土家生活氛围，体验原生态土家族生活，主要建设内容改造和修缮现有农家房屋，建